國家數(shù)據(jù)局新聞發(fā)布會現(xiàn)場。人民網(wǎng)記者 夏曉倫攝

人民網(wǎng)北京9月28日電 （記者夏曉倫、許維娜）在國家數(shù)據(jù)局28日舉辦的“數(shù)據(jù)要素×”系列新聞發(fā)布會（第三場）上，江蘇、重慶、廣東、河北、山東五省市數(shù)據(jù)管理部門負(fù)責(zé)人圍繞“數(shù)據(jù)要素賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展”主題，介紹了多地在制度構(gòu)建、資源整合、技術(shù)創(chuàng)新等方面的實(shí)踐成果，為數(shù)據(jù)要素與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合提供“地方樣板”。

江蘇：今年5個多月以來上架數(shù)據(jù)產(chǎn)品3933個

江蘇省數(shù)據(jù)局黨組副書記、副局長李秀斌介紹，江蘇貫徹國家頂層設(shè)計，從場內(nèi)數(shù)據(jù)交易體系構(gòu)建入手，從制度、資源、市場三方面協(xié)同發(fā)力，著力解決數(shù)據(jù)“不敢用、不夠用、不好用”的矛盾和問題，讓數(shù)據(jù)從“存起來”的資源，變成“用起來”的工具、“活起來”的資產(chǎn)。今年4月，全省統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交易所掛牌運(yùn)營，5個多月以來已上架數(shù)據(jù)產(chǎn)品3933個，集聚數(shù)據(jù)商和第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)1864家，推動數(shù)據(jù)賦能經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的乘數(shù)效應(yīng)競相顯現(xiàn)。

李秀斌表示，一方面解決“制度不明不敢用”難題，另一方面補(bǔ)強(qiáng)“數(shù)據(jù)不足不夠用”短板，最后疏通“渠道不暢不好用”堵點(diǎn)。按照全國一體化數(shù)據(jù)市場建設(shè)要求，江蘇整合存量機(jī)構(gòu)設(shè)立全省統(tǒng)一數(shù)據(jù)交易所，形成“一個數(shù)據(jù)交易所、一套規(guī)則體系、一個平臺系統(tǒng)”的場內(nèi)交易格局；率先上線省市一體化公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營平臺，開發(fā)86個公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品，6個場景入選國家公共數(shù)據(jù)“跑起來”示范場景，11個項(xiàng)目入選國家“數(shù)據(jù)要素×”典型案例；推進(jìn)可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)，7個項(xiàng)目入選國家試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)跨領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全流通。

重慶：全國每10輛新能源車就有1輛“重慶造”

重慶市大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展管理局副局長胡軍國表示，近年來，重慶認(rèn)真落實(shí)數(shù)字中國建設(shè)戰(zhàn)略部署和“數(shù)據(jù)要素×”三年行動計劃，以率先承擔(dān)數(shù)字中國建設(shè)綜合試點(diǎn)為契機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)數(shù)字重慶建設(shè)，創(chuàng)新打造一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺，率先建成市域一體、兩級管理、三級貫通的公共數(shù)據(jù)資源管理體系，充分釋放數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應(yīng)，較好實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)“動起來、用起來、活起來”，有效提升了超大城市發(fā)展、服務(wù)、治理效能。

胡軍國介紹，重慶堅持把數(shù)據(jù)要素作為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新質(zhì)引擎，深入推動數(shù)據(jù)要素市場化配置改革，扎實(shí)推動城市、醫(yī)保、汽車、隆鑫摩托等國家可信數(shù)據(jù)空間創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，迭代推進(jìn)低空城市安全巡檢、疾病病理診斷等國家行業(yè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集先行先試，探索開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記確權(quán)，為重慶構(gòu)建“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系和“416”科技創(chuàng)新布局注入強(qiáng)大動能。

胡軍國舉例稱，比如，強(qiáng)化數(shù)字賦能智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車發(fā)展。重慶是全球汽車制造基地和汽車友好型城市，通過打通“四側(cè)”數(shù)據(jù)，建設(shè)可信數(shù)據(jù)空間，打造高質(zhì)量數(shù)據(jù)集，開展確權(quán)登記和跨境流通，加快開發(fā)智能化產(chǎn)品，推動汽車產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型。目前，全國每10輛新能源車就有1輛“重慶造”，重慶“智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車之都”名片愈發(fā)靚麗。

廣東：正加快《廣東省數(shù)據(jù)條例》立法進(jìn)程

廣東省政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局黨組書記、局長王天廣表示，廣東發(fā)揮大灣區(qū)市場主體眾多、產(chǎn)業(yè)發(fā)展活躍、數(shù)據(jù)資源豐富、應(yīng)用場景廣闊等綜合優(yōu)勢，聚焦實(shí)數(shù)深度融合一條主線，全力開展數(shù)據(jù)要素價值全生命周期探索，重點(diǎn)開展了以下三方面工作：一是多維度供“燃料”。多元、豐富、優(yōu)質(zhì)的數(shù)據(jù)供給，是釋放數(shù)據(jù)要素價值的基礎(chǔ)“燃料”；二是全方位強(qiáng)“根基”。數(shù)據(jù)要素價值的有效釋放，離不開完善的政策護(hù)航、設(shè)施支撐與安全保障；三是多載體培育“生態(tài)”。

“廣東正加快《廣東省數(shù)據(jù)條例》立法進(jìn)程，以政策護(hù)航數(shù)據(jù)要素價值釋放。”王天廣介紹，廣東已先后出臺《廣東省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》《廣東省政務(wù)服務(wù)數(shù)字化條例》《廣東省公共數(shù)據(jù)管理辦法》及省“數(shù)據(jù)二十條”等政策文件，形成覆蓋數(shù)字經(jīng)濟(jì)、政務(wù)服務(wù)、公共數(shù)據(jù)管理的制度框架。此次推進(jìn)的《廣東省數(shù)據(jù)條例》將進(jìn)一步細(xì)化數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、流通交易、收益分配、安全治理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為數(shù)據(jù)要素市場化配置提供法治保障。根據(jù)公開資料整理，廣東2024年數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模已突破6萬億，占GDP比重過半，數(shù)據(jù)類企業(yè)超4萬家。

山東：從“辦賽”到“興業(yè)”  “數(shù)據(jù)要素×”大賽呈現(xiàn)三個新特點(diǎn)

“在總結(jié)去年成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，今年山東分賽不僅是舉辦賽事活動，更是將其作為培育數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)、促進(jìn)供需精準(zhǔn)對接、推動成果落地轉(zhuǎn)化的有力抓手和重要平臺。”山東省大數(shù)據(jù)局黨組成員、副局長綦琳表示，整體呈現(xiàn)出從“辦賽”到“興業(yè)”的顯著轉(zhuǎn)變，呈現(xiàn)三個新特點(diǎn)。

一是形成“部門協(xié)同、三級聯(lián)動”的全域立體辦賽模式，實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)行業(yè)全覆蓋。由省大數(shù)據(jù)局聯(lián)合21個省直部門，16市同步舉辦選拔賽，300余家機(jī)關(guān)單位參與。賽道設(shè)置上，在14個國家賽道基礎(chǔ)上，進(jìn)一步結(jié)合山東實(shí)際，增加了教育創(chuàng)新和數(shù)字機(jī)關(guān)兩個賽道。全省共有3501支代表隊(duì)報名參賽，同比增長超53%，參與人數(shù)超過2.73萬人，比去年增加24%。舉辦18場省級專題宣講，全省組織專題輔導(dǎo)和模擬路演158次，累計發(fā)布媒體稿件289篇，決賽吸引12萬人觀看視頻直播、47萬人瀏覽圖片直播，賽事影響力持續(xù)擴(kuò)大。

二是形成“技術(shù)比拼+場景驅(qū)動”的互學(xué)共鑒生態(tài)，涌現(xiàn)了價值更高、應(yīng)用更廣的場景和方案。大賽涌現(xiàn)出一批技術(shù)領(lǐng)先、模式創(chuàng)新、效益顯著的典型案例。比如，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，基于農(nóng)業(yè)遙感氣象多模態(tài)大數(shù)據(jù)建設(shè)防災(zāi)減損大模型，打造“科技+農(nóng)險+服務(wù)”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)解決方案，為2500萬農(nóng)戶提供7000多億的風(fēng)險保障，累計減損7.6億元；在工業(yè)領(lǐng)域，通過開展數(shù)據(jù)匯聚、分析、建模，重構(gòu)化工行業(yè)研發(fā)范式和生產(chǎn)模式，助力企業(yè)研發(fā)周期平均縮短50%、生產(chǎn)事故率降低60%；在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，打造“數(shù)據(jù)驅(qū)動海洋旅游聯(lián)合運(yùn)營”樣板，海上旅游產(chǎn)品增加150%，游客量同比增加172%，營收同比增長41%。

三是形成從“賽場”到“市場”的成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，打造創(chuàng)新發(fā)展新高地。建立多維度的激勵機(jī)制，獎補(bǔ)資金覆蓋數(shù)據(jù)資源開發(fā)、算力服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等多個領(lǐng)域。2025年省級數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)資金獎補(bǔ)總規(guī)模達(dá)1.05億元，其中“數(shù)據(jù)要素×”專項(xiàng)獎補(bǔ)3500萬元。各市出臺獎補(bǔ)措施，濟(jì)南市設(shè)立專項(xiàng)獎補(bǔ)資金，支持市場主體開展數(shù)據(jù)產(chǎn)品開發(fā)和交易；青島市對獲評國家級“數(shù)據(jù)要素×”典型案例的企業(yè)最高獎勵100萬元，對年度交易額進(jìn)入全市前十的數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)企業(yè)按比例給予獎勵，有效激發(fā)了市場主體的積極性。

綦琳表示，下一步，山東數(shù)據(jù)局將精心遴選28個優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)代表山東省參加全國總決賽，加快推動大賽成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入強(qiáng)勁的數(shù)據(jù)動能。

河北：以“數(shù)據(jù)要素×”大賽為抓手形成5458項(xiàng)資源目錄

河北省數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)局副局長張燕介紹，河北堅持以建設(shè)“數(shù)據(jù)要素×”典型場景為驅(qū)動，以“數(shù)據(jù)要素×”大賽為抓手，以推動數(shù)據(jù)與一二三產(chǎn)結(jié)合為著力點(diǎn)，在歸集8000億條基礎(chǔ)上，開展公共數(shù)據(jù)常態(tài)化歸集和社會數(shù)據(jù)資源調(diào)查，形成了5458項(xiàng)資源目錄，以可信數(shù)據(jù)賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

“首先要理清數(shù)據(jù)賦能的‘路徑圖’。”張燕介紹，河北對2024年“數(shù)據(jù)要素×”河北分賽的1264個參賽案例數(shù)據(jù)使用情況深入剖析，研究“數(shù)據(jù)怎么來”“怎么加工”“怎么使用”的作用機(jī)理，總結(jié)出自身生成、自采、購買、免費(fèi)獲取4種供數(shù)方式，多源數(shù)據(jù)融合重構(gòu)、算法建模、統(tǒng)計分析、大模型技術(shù)4種治數(shù)方式，以及報告、庫表文件、數(shù)據(jù)集、API接口、模型、SaaS應(yīng)用等6類常用數(shù)據(jù)產(chǎn)品形態(tài)的用數(shù)方式，最終提煉出“摸底數(shù)、聚生態(tài)、建場景”的數(shù)據(jù)賦能實(shí)現(xiàn)路徑。這一路徑已快速落地實(shí)踐，例如在商貿(mào)流通領(lǐng)域，河北整合“人、車、物”數(shù)據(jù)，通過優(yōu)化調(diào)度算法實(shí)現(xiàn)商品可視化、智能化管理，整體物流效率提升約15%。

“在大力推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的同時，我們以國家數(shù)據(jù)標(biāo)注基地建設(shè)為契機(jī)，同步謀劃、發(fā)展壯大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)本身，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。”張燕表示，河北將加快構(gòu)建以數(shù)據(jù)為核心要素、創(chuàng)新應(yīng)用為驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)集群為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新生態(tài)。