原標(biāo)題：民營經(jīng)濟促進法5月20日起施行 配套政策加快推進

5月8日，司法部副部長王振江在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上表示，《中華人民共和國民營經(jīng)濟促進法》（以下簡稱“民營經(jīng)濟促進法”）作為第一部專門關(guān)于民營經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性法律，其制定出臺是社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)的標(biāo)志性事件，在我國民營經(jīng)濟發(fā)展歷程中具有里程碑意義。

據(jù)王振江介紹，下一步，司法部將按照黨中央、國務(wù)院決策部署，落實民營經(jīng)濟促進法有關(guān)要求，持續(xù)規(guī)范行政執(zhí)法行為，著重抓好以下幾方面工作：一是落實法律要求，加快法律配套制度機制建設(shè)。二是牽頭扎實開展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動。三是加快研究制定行政執(zhí)法監(jiān)督條例，建立完善涉企行政執(zhí)法監(jiān)督長效機制。

4月30日，十四屆全國人大常委會第十五次會議表決通過了民營經(jīng)濟促進法，自2025年5月20日起施行。這部法律共9章78條，圍繞公平競爭、投資融資促進、科技創(chuàng)新、規(guī)范經(jīng)營、服務(wù)保障、權(quán)益保護等方面建立完善相關(guān)制度機制，將黨中央對民營經(jīng)濟平等對待、平等保護的要求落下來，持續(xù)優(yōu)化穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

“制定這部法律充分表明，我們黨和國家對民營經(jīng)濟發(fā)展的基本方針政策不會變，也不能變，必將推動支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的法律制度更加健全完備、保障體系更加有力有效。”全國人大常委會法工委副主任王瑞賀說。

“改革開放特別是黨的十八大以來，民營經(jīng)濟已發(fā)展到相當(dāng)?shù)囊?guī)模，整體實力、創(chuàng)新能力、市場競爭力都大大提升，是強國建設(shè)、民族復(fù)興的重要力量。”國家發(fā)展改革委副主任鄭備表示，民營經(jīng)濟促進法立足當(dāng)前、著眼長遠，為民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供堅強法治保障。一方面，注重鼓勵支持。比如，設(shè)置“投資融資促進”“科技創(chuàng)新”等專章，支持民營企業(yè)參與國家重大戰(zhàn)略和重大工程，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域投資、創(chuàng)業(yè)，鼓勵在推動科技創(chuàng)新、培育新質(zhì)生產(chǎn)力、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中積極發(fā)揮作用。另一方面，注重引導(dǎo)規(guī)范。引導(dǎo)民營企業(yè)完善治理結(jié)構(gòu)和管理制度，守法善經(jīng)營，加強風(fēng)險防范，履行社會責(zé)任，促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展和民營經(jīng)濟人士健康成長。

鄭備表示，下一步，國家發(fā)展改革委將從破除準(zhǔn)入壁壘、拓展發(fā)展空間、優(yōu)化服務(wù)保障這三個方面強化舉措。

其中，在拓展發(fā)展空間方面，國家發(fā)展改革委支持民營企業(yè)積極參與“兩重”建設(shè)和“兩新”工作，正在加快完善民營企業(yè)參與國家重大項目建設(shè)長效機制，已經(jīng)在核電、鐵路等領(lǐng)域推出一批重大項目，目前有的核電項目民間資本參股比例已經(jīng)達到20%，工業(yè)設(shè)備更新、回收循環(huán)利用領(lǐng)域支持民營企業(yè)的資金占比超過80%，今年國家發(fā)展改革委還將在交通運輸、能源、水利、新型基礎(chǔ)設(shè)施、城市基礎(chǔ)設(shè)施等重點領(lǐng)域，推出總投資規(guī)模約3萬億元的優(yōu)質(zhì)項目。同時，將大力支持民營企業(yè)在新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)投資布局，牽頭承擔(dān)國家重大技術(shù)攻關(guān)任務(wù)，平等使用國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)平臺，積極參與新技術(shù)新產(chǎn)品應(yīng)用場景的創(chuàng)新與建設(shè)。

“法律的生命力在于實施。”鄭備表示，國家發(fā)展改革委將積極履行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，會同各部門、各地方扎實推動法律實施，重點抓好配套建設(shè)。在立法過程中，按照黨中央、國務(wù)院部署，國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門提前謀劃、同步開展相關(guān)制度的“立改廢釋”。一批配套制度機制已經(jīng)出臺，如新版市場準(zhǔn)入負面清單、保障中小企業(yè)賬款支付條例、公平競爭審查條例及其實施辦法、健全社會信用體系的意見、涉企收費長效監(jiān)管機制等。還有一批正在加快推進，涉及投資融資促進、科技創(chuàng)新、服務(wù)保障、權(quán)益保護等方面。同時，不少地方結(jié)合本地實際，也在積極完善相關(guān)配套。

全國工商聯(lián)副主席方光華表示，全國工商聯(lián)將配合職能部門加快配套政策的出臺，助推法律規(guī)定落到實處，還要推動構(gòu)建親清政商關(guān)系，推動建立完善政企溝通機制，提高服務(wù)水平，持續(xù)為民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動賦能，引導(dǎo)民營企業(yè)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，提高質(zhì)量效益和市場競爭能力，不斷為民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展拓展新的廣闊空間。全國工商聯(lián)還要積極參與政治協(xié)商、民主監(jiān)督，優(yōu)化民營企業(yè)評價營商環(huán)境工作，及時收集和反映民營企業(yè)在法律實施過程中所遇到的新情況、新問題，推動司法執(zhí)法部門優(yōu)化配套措施，規(guī)范執(zhí)法方式，依法保護民營企業(yè)和民營企業(yè)家的合法權(quán)益。

“下一步，國家金融監(jiān)督管理總局將始終堅持‘兩個毫不動搖’，抓好民營經(jīng)濟促進法的貫徹落實，從監(jiān)管引導(dǎo)、政策激勵、機制推動、制度保障等各個方面持續(xù)發(fā)力，對不同行業(yè)、不同規(guī)模、不同發(fā)展階段的民營企業(yè)精準(zhǔn)施策。我們將會與有關(guān)各方一起凝聚合力，共同推動金融業(yè)為民營經(jīng)濟提供更加高效、便捷、可持續(xù)的金融服務(wù)。”國家金融監(jiān)督管理總局副局長叢林說。