人民網(wǎng)北京4月24日電 （記者杜燕飛）“《上海國際金融中心進(jìn)一步提升跨境金融服務(wù)便利化行動方案》（以下簡稱《行動方案》）在外匯領(lǐng)域出臺了一系列首創(chuàng)性改革和引領(lǐng)性開放舉措，推動金融業(yè)對外開放，提升金融服務(wù)質(zhì)量。”國家外匯局外匯研究中心主任陳之為23日在中國人民銀行舉行的新聞發(fā)布會上表示。

日前，中國人民銀行、金融監(jiān)管總局、國家外匯局、上海市人民政府聯(lián)合印發(fā)《行動方案》。《行動方案》從提高跨境結(jié)算效率、優(yōu)化匯率避險服務(wù)、強(qiáng)化融資服務(wù)、加強(qiáng)保險保障、完善綜合金融服務(wù)等5方面提出18條重點舉措。

為提升總部經(jīng)濟(jì)能效，《行動方案》重點聚焦支持企業(yè)集團(tuán)全球資金管理體系。包括：優(yōu)化本外幣一體化資金池管理政策，完善上海自貿(mào)試驗區(qū)全功能資金池跨境資金調(diào)撥，支持浦東新區(qū)率先制定有利于企業(yè)集團(tuán)財資中心集聚的扶持政策，鼓勵企業(yè)集團(tuán)在滬設(shè)立資金池。

“支持總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展是上海建設(shè)國際金融中心的重要舉措，國家外匯局為支持跨國公司經(jīng)營管理需要，發(fā)揮資金聚合優(yōu)勢，提出多項資金池創(chuàng)新舉措。”陳之為表示，上述政策將進(jìn)一步滿足跨國公司集團(tuán)內(nèi)成員之間資金歸集和余缺調(diào)劑等需求，實現(xiàn)全球資金便捷、高效的管理和使用。

在推動“走出去”企業(yè)開拓國際市場方面，《行動方案》重點聚焦強(qiáng)化融資服務(wù)和外匯風(fēng)險管理能力。《行動方案》要求，優(yōu)化外債登記管理和跨境擔(dān)保流程，更好滿足境內(nèi)企業(yè)“走出去”過程中存在的銀團(tuán)貸款需求；拓展境內(nèi)外雙向融資渠道，支持具備條件的銀行探索研究在上海自貿(mào)試驗區(qū)為“走出去”企業(yè)提供非居民并購貸款服務(wù)；開發(fā)多樣化匯率避險產(chǎn)品和服務(wù)，鼓勵更多銀行接入“銀企外匯交易服務(wù)平臺”直接報價，便利各類企業(yè)開展外匯業(yè)務(wù)。

“為支持‘走出去’企業(yè)不斷拓展海外布局，國家外匯局提供多項融資便利措施滿足企業(yè)資金需求的同時，也為企業(yè)拓展海外市場面臨的外匯風(fēng)險保駕護(hù)航。”陳之為說。

為提升貿(mào)易投資自由化便利化，《行動方案》重點聚焦提高跨境結(jié)算服務(wù)效率。一方面，拓展自由貿(mào)易賬戶功能和應(yīng)用場景，支持符合一定要求的銀行通過創(chuàng)新自由貿(mào)易賬戶服務(wù)為跨境電商提供與國際接軌的結(jié)算服務(wù)。另一方面，推動金融機(jī)構(gòu)提升數(shù)字化服務(wù)水平。鼓勵銀行開展數(shù)字化身份認(rèn)證和識別服務(wù)，支持金融機(jī)構(gòu)利用區(qū)塊鏈技術(shù)等優(yōu)化真實性整合。

“國家外匯局持續(xù)推動經(jīng)營主體外匯結(jié)算降成本、提效率。這些措施將有利于進(jìn)一步提高跨境貿(mào)易投資結(jié)算效率，優(yōu)化外匯營商環(huán)境，支持涉外經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。”陳之為表示。

在優(yōu)化外匯業(yè)務(wù)管理模式方面，《行動方案》重點聚焦實施外匯業(yè)務(wù)流程優(yōu)化和系統(tǒng)再造。此次在上海先行先試的優(yōu)化管理政策包括，一方面，對企業(yè)進(jìn)行外匯合規(guī)風(fēng)險等級分級并提供差異化、便利化金融服務(wù)，并鼓勵在滬銀行積極參與。另一方面，建立試點銀行外匯業(yè)務(wù)盡職免責(zé)申述評議機(jī)制，提升跨境金融服務(wù)質(zhì)效。

“為滿足既‘放得開’又‘管得住’的要求，國家外匯局持續(xù)推動外匯管理系統(tǒng)集成，不斷優(yōu)化外匯管理框架。”陳之為表示，隨著上述改革措施的不斷擴(kuò)圍，將惠及更多的市場經(jīng)營主體，“越誠信越便利”的外匯政策導(dǎo)向?qū)樯虾I造更為優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境，進(jìn)一步發(fā)揮上海國際金融中心的集聚功能。