本報記者田鵬 張薌逸

2025年《政府工作報告》對房地產(chǎn)行業(yè)的定調是“止跌回穩(wěn)”。近期，疊加一系列政策組合拳的落地顯效，我國房地產(chǎn)市場逐步呈現(xiàn)企穩(wěn)跡象。

從最為直觀的交易數(shù)據(jù)來看，國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2025年前2個月，全國商品房銷售面積累計達10746萬平方米，銷售額為10259億元，同比降幅較2024年全年分別收窄7.8和14.5個百分點。其中，重點城市表現(xiàn)尤為亮眼，例如，上海、深圳新房成交面積同比分別增長28%、80%，杭州、寧波等強二線城市增幅超20%。

銀河證券指出，政策刺激的延續(xù)性較強，樓市止跌回穩(wěn)效果或將在二季度進一步顯現(xiàn)，行業(yè)估值有望抬升。

政策精準定調

行業(yè)企穩(wěn)有底氣

2025年《政府工作報告》首次將“穩(wěn)住樓市股市”寫入核心目標，提出“持續(xù)用力推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)”，并通過“因城施策調減限制性措施”“優(yōu)化貨幣政策工具”等舉措釋放政策紅利。

廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示，將“穩(wěn)住樓市股市”寫入《政府工作報告》，意味著在2025年重點領域風險防范中，房地產(chǎn)風險防范至關重要。因為房地產(chǎn)風險已對地方財政穩(wěn)定、居民生活以及全社會消費和增長的穩(wěn)定性產(chǎn)生影響。這一表述充分體現(xiàn)了政府穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的堅定決心。

事實上，進入2025年，全國各地也紛紛結合自身實際情況，因地制宜地出臺樓市優(yōu)化政策。例如，3月31日，南京市舉行進一步促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展有關政策新聞發(fā)布會，宣布自2025年3月31日起，南京全市范圍內取消限售，商品住房在取得不動產(chǎn)權登記證書后即可上市交易，有效滿足居民各類住房置換需求。

上海易居房地產(chǎn)研究院副院長嚴躍進認為，南京住房限售政策取消，充分說明各地積極落實“因城施策調減限制性措施”的政策精神，亦說明二季度購房相關政策將持續(xù)寬松，為房地產(chǎn)市場向好發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境和條件。

此外，從供給端來看，政府同樣發(fā)力，推出一系列針對性舉措，旨在優(yōu)化房地產(chǎn)市場結構，增強市場韌性。例如，廣州、深圳等城市加速城中村改造，預計2025年新增改造規(guī)模超100萬套，進一步釋放結構性需求。

由此不難看出，各地政策緊密圍繞“穩(wěn)樓市”核心目標，從供需兩端精準發(fā)力，多管齊下推動房地產(chǎn)市場早日實現(xiàn)全面、穩(wěn)固的止跌回穩(wěn)。銀河證券發(fā)布研報指出，隨著房地產(chǎn)政策組合拳的發(fā)布，一線城市迅速放開限購、下調首付比例和房貸利率，房地產(chǎn)市場信心得到提振，有效需求得以釋放，在推進新型城鎮(zhèn)化的進程中，地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈有望加速回暖。

利好加速顯現(xiàn)

市場回暖有信心

得益于政策的持續(xù)護航，房地產(chǎn)行業(yè)利好信號正加速釋放，銷售端邊際改善，投資端降幅收窄，為市場注入積極活力。

從銷售端來看，在促進房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)各項政策作用下，重點城市銷售改善明顯。從國家統(tǒng)計局監(jiān)測的40個重點城市銷售情況看，前兩個月新建商品房銷售面積和銷售金額同比分別增長了1.3%和7.1%。

從房屋施工、新開工和竣工面積數(shù)據(jù)來看，房屋施工面積和房屋竣工面積兩項數(shù)據(jù)有明顯改善，而新開工面積指標跌幅較大。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，1月份至2月份房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)房屋施工面積605972萬平方米，同比下降9.1%。其中，住宅施工面積421351萬平方米，下降9.7%。房屋新開工面積6614萬平方米，下降29.6%。其中，住宅新開工面積4821萬平方米，下降28.9%。房屋竣工面積8764萬平方米，下降15.6%。其中，住宅竣工面積6328萬平方米，下降17.7%。

到位資金指標也在持續(xù)改善。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，1月份至2月份，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)到位資金15577億元，同比下降3.6%。其中，國內貸款2954億元，下降6.1%；利用外資1億元，下降90.6%；自籌資金5233億元，下降2.1%；定金及預收款4577億元，下降0.9%；個人按揭貸款1945億元，下降11.7%。

在嚴躍進看來，今年是房企金融端持續(xù)優(yōu)化的重要一年。包括融資協(xié)調機制、各類專項債等都為房企的資金改善創(chuàng)造了基礎。而類似購房首付款和房貸等，指標改善也是積極的，為房企回籠資金創(chuàng)造了較好條件。特別是專項債發(fā)債工作持續(xù)推進，未來相關資金有望進入房企賬戶，這也會更好地改善房企資金狀況。

品質持續(xù)升級

模式轉型有目標

事實上，在政策托底與市場回暖的雙重驅動下，房地產(chǎn)行業(yè)正加速從規(guī)模擴張轉向質量提升，通過產(chǎn)品迭代、模式創(chuàng)新和服務升級探索可持續(xù)發(fā)展新路徑。

在這一過程中，房企既是政策傳導的關鍵樞紐，也是創(chuàng)新實踐的主體力量。諸多房企紛紛圍繞“高品質居住需求”展開全方位戰(zhàn)略升級。例如，萬科“璞拾系”西安項目通過被動式節(jié)能技術的綜合應用，有效降低建筑的采暖、空調和照明等能耗，從而實現(xiàn)年碳排放減少40%，為居民提供舒適、健康、節(jié)能的居住環(huán)境，同時也為房地產(chǎn)行業(yè)的綠色發(fā)展提供了有益的示范。

展望未來，行業(yè)專家指出，進入房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展后半程，單純依靠硬件設施堆砌難以滿足市場需求，未來房地產(chǎn)企業(yè)需構建“產(chǎn)品力+服務力+運營力”三維競爭力。

全聯(lián)房地產(chǎn)商會秘書長趙正挺表示，對于房企而言，一是契合政策導向，積極參與保障性住房項目開發(fā)建設。二是滿足市場需求，注重產(chǎn)品品質提升和差異化設計，如在戶型設計上增加多功能空間，社區(qū)規(guī)劃上加強配套設施建設；在建筑材料和施工工藝上，注重綠色環(huán)保和節(jié)能降耗，通過設計、建造、運行管理全流程的數(shù)字化，實現(xiàn)房屋建造精細化、功能完善化、性能優(yōu)良化、需求個性化、服務便利化。