昨天(19日)，《2025年穩外資行動方案》對外發布。《行動方案》包括有序擴大自主開放、提高投資促進水平、增強開放平臺效能、加大服務保障力度等四個方面的20條具體措施，持續加大引資穩資力度。

　　有序擴大自主開放

　　擴容服務業開放試點

　　具體來看，在有序擴大自主開放方面，我國將擴大電信、醫療、教育等領域開放試點，研究制定有序擴大教育、文化領域自主開放實施方案；優化國家服務業擴大開放綜合試點示范，支持北京示范區發揮服務業擴大開放引領作用，并進一步擴大試點范圍；推動生物醫藥領域有序開放，支持符合條件的外資企業參與生物制品分段生產試點，便利創新藥加快上市；鼓勵外資在華開展股權投資；抓好《外國投資者對上市公司戰略投資管理辦法》落實，制定發布實施戰略投資的操作指引。

　　國家發展改革委對外經濟研究所室主任 李慰：研究制定有序擴大教育、文化領域自主開放實施方案，鼓勵外資在華開展股權投資，有利于外資更好共享中國企業成長紅利，引導更多優質外資長期投資我國上市公司。

　　豐富拓展投資方式

　　提升投資促進水平

　　這20條穩外資具體措施中，記者發現，有近一半圍繞提高投資促進水平，豐富拓展投資方式是其中亮點。

　　具體措施包括，持續打造“投資中國”品牌；加大外資企業境內再投資支持力度；擴大鼓勵外商投資產業范圍，引導外資投向現代服務業，支持外資更多投向中西部和東北地區；允許外商投資性公司使用境內貸款開展股權投資；鼓勵跨國公司投資設立投資性公司；便利外國投資者在華實施并購投資等。

　　商務部國際貿易經濟合作研究院副院長 張威：這一次的《行動方案》中也提出了很多務實的舉措，推動構建一個更加國際化的、公平競爭的市場環境。通過對外商投資提供一些更好的服務保障，便利外資企業人員的往來，以及提供更加公平的待遇，來促進外資企業在中國市場獲得更好的發展，共享中國發展帶來的紅利。

　　及時回應外企關切

　　細化外商投資服務保障

　　除此之外，記者還注意到，《行動方案》在權益保護、服務保障等方面及時回應外企關切，提出了一系列有針對性、可操作的具體舉措。

　　《行動方案》中，加大服務保障舉措包含：支持將更多外資項目納入重大外資項目和重點外資項目清單，加大政策支持和服務保障力度；明確政府采購本國產品標準，確保不同所有制企業在中國境內生產的產品平等參與政府采購活動；鼓勵金融機構為外資企業提供融資服務，引導各類基金與外資企業開展股權投資合作；促進人員往來便利化，繼續穩妥擴大單方面免簽國家范圍等。

　　國務院發展研究中心對外經濟研究部綜合研究室主任 趙福軍：《行動方案》落地實施，將會對穩外資發揮重要作用，穩住外資企業投資中國的信心，助力我國高質量發展；更為重要的是，有助于優化營商環境，對內外資企業在政府采購方面實施一視同仁的政策，加大對外資企業項目服務保障的力度，這些重要的舉措都是實實在在優化營商環境的舉措。

　　(總臺央視記者 吳昊 張歆 高媛)