一年之計(jì)在于春。元旦后、春節(jié)前，全國31個(gè)省區(qū)市已陸續(xù)召開地方兩會，提出了今年的發(fā)展預(yù)期目標(biāo)。其中，經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)備受關(guān)注。
如今，我們需要GDP，但也不唯GDP。“質(zhì)的有效提升”與“量的合理增長”都很重要。去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)了五個(gè)“必須統(tǒng)籌”，其中之一，就是“必須統(tǒng)籌好提升質(zhì)量和做大總量的關(guān)系”。看各地兩會，正是要看各地如何因地制宜，落實(shí)好這五個(gè)“必須統(tǒng)籌”。
把31個(gè)省區(qū)市的GDP增長目標(biāo)描述一遍，并不復(fù)雜。因?yàn)閿?shù)值區(qū)域非常集中——
西藏為增長7%以上、力爭達(dá)到8%；海南為6%以上；內(nèi)蒙古、湖北、重慶、新疆為6%左右；安徽、四川為5.5%以上，吉林、浙江、湖南、河南、貴州、甘肅、寧夏為5.5%左右；福建為5.0%至5.5%；河北、遼寧、江蘇、山東為5%以上；天津、北京、黑龍江、上海、廣東、廣西、江西、云南、山西、陜西為5%左右；青海為4.5%左右。
怎么看？
——先看總體。有30個(gè)省區(qū)市為“5%左右”及更高。去年全國GDP增速就是5%。
——再看經(jīng)濟(jì)大省。近年來中央一再強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)大省要挑大梁。“經(jīng)濟(jì)大省”，一般指前六，或擴(kuò)展至前十。前六位，地區(qū)生產(chǎn)總值約占全國經(jīng)濟(jì)總量的45%。前十位，則占到約六成。看今年目標(biāo)，一省在“6”區(qū)間，九省在“5”區(qū)間。“大塊頭”須當(dāng)仁不讓，發(fā)揮大作用。
——然后看一頭一尾。西藏、海南較高。西藏去年增長6.3%，即為各省區(qū)市最高，不過它的經(jīng)濟(jì)總量是2700多億元，在各省區(qū)市里最小。海南經(jīng)濟(jì)總量7900多億元，只比西藏、青海、寧夏高。青海的目標(biāo)雖然只有4.5%，但去年其實(shí)際增速是2.7%，今年顯然要奮力提升。
觀察各地增速，既可對照速度高低，又不能只看速度。幾千億元規(guī)模的增長5%，與十幾萬億元規(guī)模的增長5%，含義不盡相同。把“速度+總量+結(jié)構(gòu)”都看到，才能看得更全面。
——還可以結(jié)合去年各地實(shí)際，把去年今年連起來看。
2024年，有2/3省份的經(jīng)濟(jì)增速，超過全國的“5%”水平。
有幾個(gè)省市站上了標(biāo)志性的新臺階——廣東站上了14萬億元，近五年連跨五個(gè)萬億元臺階。浙江站上了9萬億元。河南、湖北站上了6萬億元。上海、安徽站上了5萬億元。
在經(jīng)濟(jì)中小省份，哪怕是站上個(gè)新的千億元臺階，也很有含義。比如甘肅，“十四五”以來連跨四個(gè)千億元臺階，已達(dá)1.3萬億元，數(shù)字經(jīng)濟(jì)是其新添的增長點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)大省要挑大梁，其他地區(qū)也要因地制宜、各展所長。
還有幾個(gè)省，離下一個(gè)臺階已很近，明年此時(shí)有望站上去。比如總量全國第二的江蘇，總量已達(dá)13.7萬億元，且去年增速在經(jīng)濟(jì)大省中最高，達(dá)到5.8%；總量第三的山東，已達(dá)9.86萬億元，距10萬億元臺階僅一步之遙。總量第八的福建，明年此時(shí)也有望站上6萬億元。
單從經(jīng)濟(jì)活動本身看，某個(gè)數(shù)量臺階之上的1億元，跟臺階之下的1億元，沒有本質(zhì)差別。跨上一個(gè)新的數(shù)量臺階，往往意味著進(jìn)入新的前進(jìn)階段，對大家的認(rèn)識有影響。比如上海、安徽各界近日就在熱議——站上5萬億元后，會有什么新特點(diǎn)、新追求。
——看GDP增速，還可看它牽動的其他目標(biāo)。比如，中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，“促進(jìn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長同步”。前些年是“基本同步”，去年、今年已是“同步”。這一目標(biāo)普遍進(jìn)入了各省區(qū)市的一攬子發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，有的省份還進(jìn)一步提出“居民人均可支配收入高于經(jīng)濟(jì)增速”。
——一定要把“質(zhì)量”與“總量”放在一起看。
“GDP增長目標(biāo)”只是個(gè)重要的“小切口”。從這里“切入”進(jìn)去，主要是看各地怎么緊扣高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)。比如，廣東提出，向改革要活力，向產(chǎn)業(yè)要實(shí)力，向創(chuàng)新要動力。安徽針對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，分別提出要推動“老樹發(fā)新芽”“樹林變森林”“小樹變大樹”。
歲末年初，由冬至春，中國經(jīng)濟(jì)圍繞新一年的布局謀篇，歷來有個(gè)“總—分—總”的過程——年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會議作出總體部署，年初的各地兩會結(jié)合本地實(shí)際予以貫徹，3月份的人大會議將黨的主張轉(zhuǎn)化為國家意志，并作出進(jìn)一步安排。
這正體現(xiàn)了，“黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是做好經(jīng)濟(jì)工作的根本保證”。
(央視新聞客戶端 文丨總臺特約評論員 楊禹)