本報記者 郭冀川

9月25日，國家發展改革委召開專題發布會，介紹消費品以舊換新行動進展成效和典型做法。國家發展改革委資源節約和環境保護司副司長文華說：“隨著消費品以舊換新工作持續推進，政策效果正在逐步顯現。從直接效果看，有效激發了消費潛力，直接帶動汽車、家電、家居家裝等重點消費品銷量快速增長。與此同時，消費品以舊換新政策還有力拉動了相關行業投資和效益增長，進一步增強企業發展動能。”

“真金白銀”補貼優惠加速落地

大力推動消費品以舊換新，是一項利企惠民的重大政策，也是深入實施擴大內需戰略的重要舉措。文華介紹，目前，我國主要家電保有量超過30億臺，汽車保有量超過3億輛，更新換代的潛力巨大。

文華表示，報經國務院同意，國家發展改革委會同財政部，綜合各地區常住人口、地區生產總值、汽車和家電保有量等因素，向地方下達1500億元超長期特別國債資金，支持各地因地制宜實施消費品以舊換新，同時大幅提升重點領域補貼標準，讓更多“真金白銀”直達消費者。

文華說：“支持消費品以舊換新的1500億元超長期特別國債資金，在8月初已全部下達到地方。政策實施一段時間以來，效果逐步顯現，在政策拉動下，汽車、家電、家居家裝等重點消費品銷量實現大幅增長，幾方面的成效顯而易見。”

一是汽車消費明顯增長。中國汽車流通協會數據顯示，8月份，全國乘用車零售量190.5萬輛，環比增長10.8%；新能源汽車零售量102.7萬輛，環比增長17%。新能源汽車滲透率達到53.9%，連續兩個月超過50%。9月份以后，數據還在持續增長。9月1日至22日，全國乘用車零售量較上月同期增長10%；新能源乘用車零售量較上月同期增長7%。

二是家電產品銷售明顯向好。國家統計局數據顯示，全國家用電器和音像器材類零售額由降轉升，8月份銷售額同比增長3.4%。同時，稅務總局增值稅發票數據顯示，4月份至8月份，冰箱等日用家電零售業、電視機等家用視聽設備零售業銷售收入同比分別增長2.4%和5%，增速比3月份分別提高了2.8和11.6個百分點。

三是家具、衛生潔具零售業產品銷售明顯提升。4月份至8月份，家具、衛生潔具零售業銷售收入同比分別增長8.9%和12%，增速較3月份分別提高了8.3個百分點和22.6個百分點。

消費品以舊換新政策還間接拉動了相關行業投資和效益增長。今年1月份至8月份，消費品制造業投資同比增長了14.9%。8月份，消費品制造業增加值同比增長了4.2%，增速比7月份繼續有所加快。從細分領域看，8月份涉及到加力支持消費品以舊換新政策的家用洗衣機產品產量增長7%，智能電視產量增長6.7%，家用電冰箱產量增長4.7%，無論是投資、效益、產量都實現了較快增長。

文華說：“相信隨著消費品以舊換新各項政策深入實施，特別是電動自行車、家裝廚衛等領域以舊換新工作的全面啟動，政策效應將持續釋放，產生更多、更好的成效。”

各地掀起消費品以舊換新熱潮

對于消費品以舊換新工作進展情況，商務部消費促進司一級巡視員耿洪洲在會上介紹，今年以來，商務部深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，會同相關部門印發《推動消費品以舊換新行動方案》《汽車以舊換新補貼實施細則》等政策文件，部署推動汽車換“能”、家電換“智”、家裝廚衛“煥新”；堅持中央財政和地方政府聯動，對汽車報廢更新給予直達消費者的補貼支持。特別是7月份以來，按照黨中央、國務院關于加力支持消費品以舊換新有關決策部署，商務部會同相關部門聚焦汽車、家電、家裝廚衛，以及電動自行車這四大品類，出臺系列政策文件、部署指導各地自主開展以舊換新工作。具體來看：

一是央地聯動出臺配套文件，確保政策可操作能落地。商務部會同相關部門印發了進一步做好汽車以舊換新的通知，大幅提高汽車報廢更新補貼標準，優化補貼申請審核發放的流程，指導各地自主合理制定汽車置換更新政策。

二是線上線下結合加強宣傳，做到家喻戶曉、深入人心。以通俗易懂、喜聞樂見的方式，制作消費品以舊換新宣傳手冊、短視頻、海報等，推動宣傳“五進”，即進社區、進企業、進平臺、進機構、進展會。持續通過政府網站、媒體平臺、發布會等形式解讀相關政策，總結推廣部門和地方好經驗、好做法。

三是建設完善信息服務平臺，推動以舊換新高效便捷。在汽車方面，我們會同相關部門持續完善全國汽車以舊換新信息平臺功能，為群眾提交汽車報廢更新補貼申請、各地開展審核提供更多便利，提升“高效辦成一件事”質量水平。同時，多個地方已經或正在開發汽車置換更新信息平臺。在家電方面，各地均已開發以舊換新信息平臺，為有序開展家電以舊換新補貼工作提供了有力保障。

耿洪洲以汽車以舊換新為例，公布了一組數據。截至今天零時（9月25日），全國汽車以舊換新信息平臺已收到汽車報廢更新補貼申請超過113萬份，平臺登記注冊用戶數超過168萬個，補貼申請量保持快速增長態勢。今年1月份至8月份，全國乘用車零售量1347.2萬輛，同比增長1.9%。其中新能源乘用車零售量同比增長35.3%，占乘用車市場零售量的比重達44.7%。

以舊換新政策還助力“金九銀十”汽車消費旺季更加火熱，推動相關行業迅猛增長。據相關協會統計，9月前三周，全國乘用車零售124.3萬輛，比上年同期增長10%，比8月前三周增長10%；其中新能源乘用車零售66.4萬輛，比上年同期增長47%，比8月前三周增長7%。商務部數據顯示，1月份至8月份，全國報廢汽車回收量比上年同期增長了42.4%，特別是報廢更新補貼政策實施以來的5月、6月、7月、8月分別同比增幅達55.6%、72.9%、93.7%和73.8%。

耿洪洲說：“相關加力政策發布后，我們持續加強對地方工作的指導督促，密切跟蹤工作進展，深入一線督導調研，及時發現并協調解決遇到的問題困難，廣泛聽取意見建議，全國各地也掀起了消費品以舊換新熱潮。”