人民網北京5月1日電 （黃盛）滬深北交易所在5月1日起正式實施《上市公司可持續發展報告指引》（以下簡稱《指引》）。作為A股首個統一、標準、實用的ESG披露標準，《指引》將引導和規范上市公司發布《上市公司可持續發展報告》或《上市公司環境、社會和公司治理報告》（即ESG報告）。數據顯示，目前《指引》覆蓋需強制披露可持續發展報告的A股上市公司數量約457家，這些公司應最晚在2026年首次披露2025年度《可持續發展報告》。

證監會上市司相關負責人在4月29日舉辦的2024中關村論壇年會“ESG協同創新助力美麗中國建設”平行論壇上表示，《指引》是上市公司可持續信息披露的“考綱”，不是課外閱讀材料。既然是“考綱”，那就必然要接受“監考”，防止作弊、“漂綠”。對于多數上市公司而言，可持續發展報告并不是強制披露的，但不代表可以隨意披露。公司不能將公告作為“廣告”，把ESG披露作為品牌營銷的手段，借由ESG的“外衣”過度包裝，提供不準確的信息誤導投資者。

據介紹，《指引》總體借鑒四要素披露框架，即“治理”“戰略”“影響、風險和機遇管理”“指標與目標”，并明確具備財務重要性的議題需按照四要素框架進行披露，推動上市公司以更好的內部治理、具體行動帶動高質量信息披露。同時，將國際共識度較高的應對氣候變化議題，作為《指引》中的優先項，主要披露要求與國際各類規則基本保持一致，實現較好的兼容與聯通。同時，充分結合國情體現特色，議題設置充分考慮現階段發展重點關切，在環境、社會、公司治理三個方面明確了21個具體議題，包括治理污染、控制溫室氣體排放、鄉村全面振興、及時支付中小企業款項等問題。《指引》還對重要指數成份股公司以及境內外同時上市的公司，設置了強制披露要求，對于其他上市公司，則鼓勵和支持其自愿披露，但同時要求，自愿披露必須遵守《指引》的規定，以規范信息披露秩序，增強可比性。  

證監會上市司相關負責人表示，ESG是引導上市公司增強綠色低碳發展意識、支持美麗中國建設的重要抓手，也是防范尾部投資風險、提升投資者中長期回報的有效工具。在綠色低碳發展取得卓越成績的優質上市公司，也應當通過更完善的信息披露展現中國企業為應對氣候變化、綠色低碳轉型所作出的巨大貢獻。  

中國上市公司協會會長、中國企業改革與發展研究會首席專家宋志平表示，對上市公司而言，編寫發布可持續發展報告不只是信息披露問題，還是從戰略到治理、再到具體議題實踐的系統性工程，因此提升可持續信息披露水平需要上市公司加強各類能力的建設，并提高整個市場協同能力。

“我國經濟正在由高速增長階段轉向高質量發展階段，要堅持以推動高質量發展為主題，堅持把發展經濟著力點放在實體經濟上，這些都需要上市公司和行業領先企業踐行ESG理念。”清華大學全球證券市場研究院院長、清華經管學院金融系教授楊之曙認為，構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，關鍵是要將我國市場規模和生產體系的優勢轉化為參與國際合作和競爭的新優勢，這些需要聚焦科技創新和ESG發展。

 另據了解，《指引》正式發布后，中證、國證、Wind、商道、中誠信國際等指數及ESG評級機構緊跟滬深北三個交易所可持續發展報告指引要求、積極在ESG評級體系中納入指引內容，持續加強國內ESG評級體系建設。

 業內人士認為，隨著《指引》的落地，信息可比性和透明度將逐步增強，上市公司可持續發展報告有望“量質齊升”，在助力企業高質量發展同時，吸引更多可持續投資資金進入A股，推動構建良好的發展生態。