原標題：發(fā)展“路衍經(jīng)濟” 助力鄉(xiāng)村振興
交通是經(jīng)濟的脈絡，是中國式現(xiàn)代化的開路先鋒。邁入新時代以來，“四好農(nóng)村路”建設取得了實實在在的成效。十年來，全國共新改建農(nóng)村公路約253萬公里，解決了10.5萬個建制村通硬化路難題，實現(xiàn)了具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村全部通硬化路。截至2022年年底，全國農(nóng)村公路總里程已達453萬公里，為廣大農(nóng)村特別是脫貧地區(qū)帶來了源源不斷的人氣和活力。
一條條農(nóng)村公路，不僅提高了貨運往來的速率、串聯(lián)起沿路不同的風景，更吸引著各地的游客欣然穿梭，為鄉(xiāng)村振興注入了新動力。伴隨著“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展的穩(wěn)步推進，沿路各地大力發(fā)展“路衍經(jīng)濟”，持續(xù)釋放出助推廣袤山鄉(xiāng)振興發(fā)展的經(jīng)濟效能。
今年上半年，交通運輸部印發(fā)的《推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展2023年工作要點》明確提出“深入實施新一輪農(nóng)村公路建設和改造，促進農(nóng)民群眾就地就近就業(yè)增收”“推進農(nóng)村公路與沿線配套設施、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游重點村一體化建設，推動發(fā)展‘路衍經(jīng)濟’”等重點任務。當前，應把握新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興契機，著力提升城鄉(xiāng)交通運輸均等化服務水平，推動農(nóng)村公路的發(fā)展與沿線配套設施、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游等的建設融合，以“路衍經(jīng)濟”為支點，推動更多鄉(xiāng)村實現(xiàn)“因路而興”“因路而富”“因路而美”。
暢通物流之路，讓交通流量轉(zhuǎn)化為發(fā)展增量。今年中央一號文件提出，“加快完善縣鄉(xiāng)村電子商務和快遞物流配送體系”“推動冷鏈物流服務網(wǎng)絡向鄉(xiāng)村下沉”。對于廣袤鄉(xiāng)村來說，特別是中西部地區(qū)、經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)和偏遠山區(qū)的鄉(xiāng)村，應著力構建縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)村物流體系、開辟兩大物流通道，即構建以縣城為中心、連接鄉(xiāng)鎮(zhèn)、覆蓋村莊的農(nóng)村物流體系；開辟確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)民生活消費品快遞入戶的下行物流通道，確保農(nóng)村特色農(nóng)產(chǎn)品搭乘電商快車暢銷全國的上行物流通道，依托農(nóng)村公路網(wǎng)絡建設，讓廣大鄉(xiāng)村實現(xiàn)“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進城、電商進村、快遞入戶”的發(fā)展格局。各地還可結合當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的特點和公路沿線布局情況，加強物流基礎設施建設，如建設倉儲轉(zhuǎn)運基地、引進冷鏈保鮮物流設備、打造農(nóng)村物流園區(qū)、開通農(nóng)村物流信息平臺等，推動形成“多網(wǎng)融合、統(tǒng)倉共配、商超聯(lián)運、資源共享”的物流服務模式，讓物流業(yè)惠及更多農(nóng)村地區(qū)。此外，有條件的地方還可發(fā)展智慧交通和智慧物流，推動大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術與交通行業(yè)深度融合，使人享其行、物暢其流。
打造文旅之路，把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。我國農(nóng)村面積廣闊，具有很多地域特點鮮明、民族特色突出、鄉(xiāng)土特征明顯的特色產(chǎn)品和生態(tài)優(yōu)勢，淳樸閑適的慢節(jié)奏鄉(xiāng)村生活讓越來越多城市人群向往，這些都為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供了有利條件。當前，大力發(fā)展“路衍經(jīng)濟”，應該堅持“交通+旅游”的發(fā)展思路，統(tǒng)籌農(nóng)村公路沿線不同的自然景觀和人文風貌，有效整合公路沿線文化旅游資源，因地制宜地建設鄉(xiāng)村旅游交通設施，打造獨具特色的路旅融合產(chǎn)業(yè)，建設“吃住行游購娛”一體化的鄉(xiāng)村旅游交通網(wǎng)絡。既要加強交通基礎設施對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的支撐，依托“四好農(nóng)村路”建設，加快打通大區(qū)域景點之間、景點與餐飲住宿之間往來通道；又要推進交通與鄉(xiāng)村文旅要素融合速度，將農(nóng)村公路系統(tǒng)與景點接口、景區(qū)規(guī)劃、指示標牌等融入地域人文特色，打響具有文化內(nèi)涵的鄉(xiāng)村旅游品牌；還要創(chuàng)新路旅融合服務新產(chǎn)品，積極拓展新的經(jīng)濟增長點。
創(chuàng)新服務之路，把治理效能轉(zhuǎn)化為發(fā)展勢能。截至今年4月，全國共有農(nóng)村公路路長66.8萬人，基本實現(xiàn)了有農(nóng)村公路管理任務的縣級行政單位“路長制”全覆蓋，累計創(chuàng)建了353個“四好農(nóng)村路”全國示范縣，49個城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范縣，命名了30條“最美農(nóng)村路”，引領帶動作用不斷增強。依托不斷壯大的“路衍經(jīng)濟”，應堅持黨建引領，繼續(xù)落實縣級主體責任，充分調(diào)動各方特別是農(nóng)民群眾的積極性，依托路長制和多種形式公益性崗位等載體，鼓勵農(nóng)民群眾參與配套設施的經(jīng)營維護，幫助農(nóng)民創(chuàng)收增收，建立“縣有路政員、鄉(xiāng)有監(jiān)管員、村有護路員”的路產(chǎn)路權保護隊伍，使廣大農(nóng)民朋友成為農(nóng)村公路發(fā)展的參與者、建設者和受益者。與此同時，公路沿線鄉(xiāng)村應緊抓高速公路特色服務區(qū)建設的有利時機，對當?shù)剞r(nóng)特產(chǎn)品、旅游資源進行充分展示和宣傳，促進農(nóng)村消費、拓展新型消費，不斷提升消費便利度、舒適度、滿意度。
（作者：張麗麗，系中共吉林省委黨?！布质⌒姓W院〕黨建教研部副教授）
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