【觀點摘要】

做強做優做大數字經濟是“以進促穩”的重中之重。

做強做優做大數字經濟大有可為，且必有可為。

今年數字經濟發展最大的亮點是“爬坡過坎”更有韌性。具體來看，數字經濟讓“三駕馬車”跑出了新馬力。

進一步做強做優做大數字經濟，需要堅持“吃改革飯”“走開放路”“打創新牌”。

日前召開的中央經濟工作會議定調2024年經濟工作，將“以科技創新引領現代化產業體系建設”列為九項重點任務之首，并提出“要大力推進新型工業化，發展數字經濟，加快推動人工智能發展”。

在數字經濟領域，中央經濟工作會議傳遞了哪些重要信號？持續加快數字經濟發展對我國高質量發展有何重要意義？展望未來，數字經濟發展有哪些著力點？

近日，國家信息中心未來產業和平臺經濟研究中心秘書長胡擁軍做客《中國經濟微觀察·專家談》欄目時表示，“以進促穩”是中央經濟工作會議釋放的最鮮明的積極信號之一，從經濟回升向好的趨勢、潛力、基礎來看，做強做優做大數字經濟是“以進促穩”的重中之重。

牢牢把握發展主動權

發展數字經濟是長考題、必答題也是搶答題

自2017年首次出現在政府工作報告中，到2023年提出“大力發展數字經濟”，數字經濟已成為推動高質量發展的核心動力。胡擁軍表示，做強做優做大數字經濟大有可為，且必有可為。

“總體來看，發展數字經濟對我們而言是一道長考題，也是一道必答題，更是一道搶答題。”胡擁軍說，面對外部壓力與內部困難疊加，能否牢牢把握發展主動權、打造國家競爭新優勢、保障產業鏈供應鏈安全，關鍵在于數字經濟。因此，要以“不進則退、慢進亦退”的戰略緊迫感，加快謀劃和系統布局數字經濟。

一方面，做強做優做大數字經濟大有可為。今年，數字經濟仍然保持韌性增長。前三季度，規模以上電子信息制造業增加值保持穩定提升；信息傳輸、軟件和信息技術服務業增加值增長12.1%，比服務業增速高出6.1個百分點。從數據看，數字經濟是引領經濟回升向好的強勁“發動機”。

另一方面，做強做優做大數字經濟必有可為。胡擁軍表示，首先在新型舉國體制優勢下，我國超前部署推動數字技術領域的科技攻關，久久為功布局數字經濟領域的產業培育；其次，超大規模市場優勢能夠為數字經濟發展提供海量數據資源、豐富應用場景以及各類市場服務，有利于“大水養大魚”；最后，是完備的產業配套優勢，我國具有從一根針到一艘航母的全球最完備的產業體系，為數字經濟發展提供了得天獨厚的條件。

“爬坡過坎”更有韌性

數字經濟讓“三駕馬車”跑出新馬力

近年來，我國數字經濟已進入快速發展階段，投入產出效率顯著提升。今年，數字經濟發展態勢如何？胡擁軍總結：“今年數字經濟發展最大的亮點是‘爬坡過坎’更有韌性。具體來看，數字經濟讓‘三駕馬車’跑出了新馬力。”

一是數字經濟是穩投資的新杠桿。數字經濟投資既有利于對沖傳統投資的總量下滑，也有利于優化傳統投資的結構失衡，既是投資現在，更是投資未來。上半年，新型基礎設施建設投資同比增長16.2%，其中工業互聯網、智慧交通等融合型新型基礎設施建設投資增長34.1%。前三季度，電子信息制造業固定資產投資同比增長10.2%，比同期工業投資增速高1.2個百分點。

二是數字經濟是穩消費的新支點。今年以來，各類互聯網應用持續發展，其中，網約車、在線旅行預訂、網絡文學等成為用戶規模增長最快的三類應用，數字消費新服務、新模式、新業態成為突出的亮點。前三季度，全國實物商品網上零售額同比增長8.9%，比社會消費品零售總額增速高出2.1個百分點，占社會消費品零售總額的比重提升到為26.4%。

三是數字經濟是穩外貿的新引擎。數字服務貿易是國際貿易最活躍的新增長點。2022年中國可數字化的服務貿易規模達到3727億美元，創下歷史新高，跨境電商進出口規模首次突破2萬億元。前三季度，我國跨境電商進出口額達1.7萬億元，同比增長14.4%，明顯高于同期進出口增速。而分布在全球不同區域的2000多個海外倉、覆蓋全球的跨境電商貿易伙伴，更是讓我國成為全球跨境電商生態鏈最為完善的國家之一。

“吃改革飯”“走開放路”“打創新牌”

在數字化轉型中“大膽地試，大膽地闖”

胡擁軍表示，展望2024年，進一步做強做優做大數字經濟，需要從以下幾個方面發力：

一是要堅持“吃改革飯”。在數字化轉型中“大膽地試，大膽地闖”，加快構建與數字經濟發展相適應的政策法規體系。尤其是要加快推進數據要素市場化配置改革，全面提高數據資源開發利用水平，讓公共數據“供得出”“流得動”“用得好”。

二是要堅持“走開放路”。與中國同行就是與機遇同行，投資中國就是投資未來。要進一步發揮《二十國集團數字經濟發展與合作倡議》《“一帶一路”數字經濟國際合作倡議》《全球數據安全倡議》等合作機制的作用，進一步發揮世界互聯網大會、世界5G大會、世界人工智能大會等開放平臺作用，打造“投資中國”品牌，加快培育外貿新動能。

三是要堅持“打創新牌”。要充分發揮新型舉國體制優勢，以科技創新推動產業創新，特別是以顛覆性技術和前沿技術催生新產業、新模式、新動能，加快推動人工智能發展，開辟量子信息等未來產業新賽道，加快形成新質生產力。

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