人民網(wǎng)北京10月13日電 （記者車柯蒙）10月13日，《中國稅收營商環(huán)境發(fā)展報(bào)告（2013-2022年）》（以下簡稱《報(bào)告》）對外發(fā)布。據(jù)悉，《報(bào)告》分為總論、實(shí)踐、展望三個(gè)篇章，以時(shí)間為軸，從稅收法治、簡政便民、減稅降費(fèi)、優(yōu)化服務(wù)、智慧治理和開放共享六個(gè)方面呈現(xiàn)了各重點(diǎn)領(lǐng)域的最佳實(shí)踐、改革方案和路線圖，系統(tǒng)展示了黨的十八大以來中國稅務(wù)部門優(yōu)化稅收營商環(huán)境歷程。
同時(shí)，立足中國和國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展新趨勢，主動(dòng)對標(biāo)最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平，提出推動(dòng)稅收法治體系持續(xù)健全、稅費(fèi)服務(wù)效能持續(xù)增強(qiáng)、稅務(wù)執(zhí)法方式持續(xù)創(chuàng)新的相關(guān)計(jì)劃和安排，奮力推進(jìn)新征程稅收現(xiàn)代化服務(wù)中國式現(xiàn)代化，為高水平對外開放營造良好稅收營商環(huán)境。《報(bào)告》作為“一帶一路”稅收領(lǐng)域合作成果，得到多個(gè)國家和國際組織的積極肯定。
一是營造惠民優(yōu)商的市場化稅收營商環(huán)境，助力高水平對外開放。在推進(jìn)辦稅流程更精簡方面，多次制發(fā)公告，減少稅費(fèi)辦理環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)行政許可事項(xiàng)全流程網(wǎng)上辦理。在推進(jìn)納稅繳費(fèi)更便利方面，連續(xù)十年深耕“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”服務(wù)品牌，先后取消61項(xiàng)稅務(wù)證明事項(xiàng)，6項(xiàng)稅務(wù)證明事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制，絕大部分稅收優(yōu)惠實(shí)現(xiàn)“自行判斷、申報(bào)享受、相關(guān)資料留存?zhèn)洳椤薄Ｔ谕七M(jìn)稅費(fèi)優(yōu)惠更直達(dá)方面，建立9大類4層級(jí)4219個(gè)稅費(fèi)標(biāo)簽體系和精準(zhǔn)推送機(jī)制，精準(zhǔn)推送稅費(fèi)優(yōu)惠政策，惠及納稅人繳費(fèi)人超10億戶次。
二是營造公平正義的法治化稅收營商環(huán)境，護(hù)航高水平對外開放。在完善稅制體系方面，積極參與財(cái)稅體制改革，逐步建立、不斷優(yōu)化與我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的稅制。在優(yōu)化執(zhí)法方式方面，制發(fā)稅務(wù)機(jī)關(guān)權(quán)責(zé)清單，推行全國統(tǒng)一的稅務(wù)行政處罰“首違不罰”事項(xiàng)清單。在精準(zhǔn)稅務(wù)監(jiān)管方面，建立以“信用+風(fēng)險(xiǎn)”為基礎(chǔ)、以“雙隨機(jī)、一公開”為基本手段的新型稅務(wù)監(jiān)管體系，努力做到“監(jiān)管效能最大化、監(jiān)管成本最小化、對經(jīng)營主體干擾最小化”。
三是營造開放包容的國際化稅收營商環(huán)境，賦能高水平對外開放。在主動(dòng)對標(biāo)國際先進(jìn)水平方面，通過組織承辦“一帶一路”稅收征管合作論壇等重大國際稅收活動(dòng)，為優(yōu)化國際稅收治理貢獻(xiàn)中國稅務(wù)智慧。在深度參與全球稅收治理方面，積極參與防止稅基侵蝕和利潤轉(zhuǎn)移（BEPS）行動(dòng)計(jì)劃等國際稅收規(guī)則體系制定和調(diào)整，共同打擊跨境逃避稅。在積極服務(wù)對外開放新格局方面，不斷擴(kuò)大稅收協(xié)定網(wǎng)絡(luò)，目前已與112個(gè)國家和地區(qū)簽署了避免雙重征稅協(xié)定，在避免雙重征稅等方面發(fā)揮了積極作用。
中國稅務(wù)部門持續(xù)優(yōu)化稅收營商環(huán)境取得積極成效，2022年第三方調(diào)查的全國納稅人滿意度由2012年的79.7分提高到89.2分。全國工商聯(lián)組織的2022年度萬家民營企業(yè)評(píng)營商環(huán)境調(diào)查結(jié)論顯示，企業(yè)對稅費(fèi)支持政策落實(shí)的滿意度位居前列，稅費(fèi)繳納便利度連續(xù)3年成為政務(wù)環(huán)境評(píng)價(jià)中滿意度最高的事項(xiàng)。