中新網(wǎng)上海10月27日電 (記者 陳靜)記者27日獲悉，《中國(guó)國(guó)際稅收發(fā)展報(bào)告(2025)》藍(lán)皮書(shū)(簡(jiǎn)稱(chēng)：藍(lán)皮書(shū))在滬發(fā)布。

　　藍(lán)皮書(shū)聚焦中國(guó)稅制改革與國(guó)際稅收合作實(shí)踐，深入分析北京"兩區(qū)"建設(shè)中的財(cái)稅政策創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，評(píng)估中國(guó)企業(yè)所得稅的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，探討"一帶一路"稅收征管合作機(jī)制(現(xiàn)有37個(gè)理事會(huì)成員、31個(gè)觀察員)的深化路徑，同時(shí)直面全球最低稅實(shí)施等規(guī)則變革帶來(lái)的挑戰(zhàn)，提出兼具可行性與前瞻性的應(yīng)對(duì)建議。

　　當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)格局深度調(diào)整，國(guó)際稅收領(lǐng)域的規(guī)則重塑與制度變革成為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)數(shù)字化挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)全球稅權(quán)公平分配的核心議題。在這一背景下，國(guó)際稅收規(guī)則的演進(jìn)方向不僅關(guān)乎各國(guó)稅收主權(quán)與經(jīng)濟(jì)利益，更深刻影響著全球經(jīng)濟(jì)治理體系的公平性與包容性。中國(guó)作為全球經(jīng)濟(jì)治理的重要參與者，始終積極推動(dòng)構(gòu)建公平合理的國(guó)際稅收秩序。據(jù)介紹，藍(lán)皮書(shū)中的研究是對(duì)中國(guó)國(guó)際稅收實(shí)踐的系統(tǒng)總結(jié)。

　　在滬舉行的國(guó)家稅收法律研究基地“稅收服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展”論壇(簡(jiǎn)稱(chēng)：論壇)上，記者了解到，藍(lán)皮書(shū)堅(jiān)持“向外打開(kāi)”和“向內(nèi)聚焦”相結(jié)合的思路，設(shè)置了總報(bào)告和政策篇、管理篇、借鑒篇、專(zhuān)題篇四個(gè)部分，力圖展示國(guó)際稅收發(fā)展變化的全貌。

　　在論壇上，上海財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)稅投資學(xué)院院長(zhǎng)范子英教授揭示了中國(guó)“提高直接稅比重、降低間接稅比重”的稅制改革方向。他認(rèn)為，由于統(tǒng)計(jì)口徑的差異，中國(guó)的實(shí)際直接稅占比并不低。近年來(lái)稅制結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，在實(shí)現(xiàn)稅制結(jié)構(gòu)改善的同時(shí)，也有效降低了宏觀稅負(fù)水平。

　　首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)財(cái)稅學(xué)院代院長(zhǎng)何輝教授強(qiáng)調(diào)，高質(zhì)量發(fā)展對(duì)稅收現(xiàn)代化建設(shè)也提出了時(shí)代要求。他總結(jié)了高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中稅收現(xiàn)代化的核心特征：是根植于中國(guó)國(guó)情、以人民為中心并致力于實(shí)現(xiàn)共同富裕的現(xiàn)代化；是全面貫徹新發(fā)展理念、在法治軌道上穩(wěn)健前行的現(xiàn)代化；是積極參與全球治理、追求合作共贏的現(xiàn)代化。

　　中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)財(cái)稅學(xué)院副院長(zhǎng)薛鋼教授提出，在政策與征管技術(shù)驅(qū)動(dòng)下，稅收治理轉(zhuǎn)向“合規(guī)優(yōu)先”。區(qū)別于傳統(tǒng)稅收籌劃，稅務(wù)合規(guī)以風(fēng)險(xiǎn)可控為目標(biāo)，稅企呈合作協(xié)同關(guān)系。這種合作式治理以稅企信任為基石，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)共防實(shí)現(xiàn)雙贏，能為企業(yè)防控風(fēng)險(xiǎn)、賦能資本、適配環(huán)境。企業(yè)可從戰(zhàn)略、流程、風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)、策略層入手，將合規(guī)納入戰(zhàn)略，構(gòu)建內(nèi)控等，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

　　中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政稅務(wù)學(xué)院蔡昌教授指出，稅收合法性邊界需滿足無(wú)稅收流失、內(nèi)容形式一致等，稅務(wù)合規(guī)遵循實(shí)質(zhì)性運(yùn)營(yíng)、實(shí)質(zhì)重于形式、合理商業(yè)目的原則。稅務(wù)合規(guī)計(jì)劃導(dǎo)向是“交對(duì)稅”，助力稅收秩序重構(gòu)與企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)健發(fā)展。

　　在采訪中，東北財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)稅學(xué)院副院長(zhǎng)李靜怡教授提出，應(yīng)致力于構(gòu)建“精準(zhǔn)協(xié)同”智慧稅管體系，實(shí)施差異化監(jiān)管，強(qiáng)化反壟斷，深化“以數(shù)治稅”，平衡稅收公平與消費(fèi)者權(quán)益。(完)