中新網(wǎng)9月13日電 (財(cái)經(jīng)頻道 曾會(huì)生)上海自貿(mào)區(qū)方案獲批后，15%所得稅的消息讓不少企業(yè)“大流口水”。對于自貿(mào)區(qū)內(nèi)會(huì)不會(huì)實(shí)行企業(yè)所得稅15%的優(yōu)惠政策，各界的看法不一。接受中新網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道采訪的專家表認(rèn)為，自貿(mào)區(qū)內(nèi)可能不會(huì)推出這項(xiàng)政策，因?yàn)槎愂諆?yōu)惠政策不是自貿(mào)區(qū)的主要目的，而且這一政策在區(qū)外不可復(fù)制，也無法推廣。另外，上海自貿(mào)區(qū)對商貿(mào)企業(yè)走出去會(huì)有幫助，但對中國企業(yè)海外投資并購的作用很有限。

　　企業(yè)所得稅15%優(yōu)惠政策引關(guān)注 專家分析推出的可能性小

　　據(jù)上海證券報(bào)11日報(bào)道，中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案草案幾經(jīng)修改，目前已基本定稿和走完相關(guān)法律程序，最快將于本周正式對外披露。方案公布后，上海將出臺(tái)自貿(mào)區(qū)管理暫行辦法。

　　8月22日商務(wù)部表示上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)獲批后，有消息稱，上海自貿(mào)區(qū)將推動(dòng)稅收創(chuàng)新和優(yōu)惠，其中將包括自貿(mào)區(qū)內(nèi)企業(yè)所得稅由原來的25%下降到15%，這可能會(huì)吸引大量外資企業(yè)進(jìn)駐上海自貿(mào)區(qū)。不過專家認(rèn)為，這個(gè)政策推出的可能性小。

　　“如果有這個(gè)政策，為什么是給上海，而不能給其他地區(qū)呢？”對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國WTO研究院院長張漢林接受中新網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道采訪時(shí)預(yù)計(jì)，上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)企業(yè)所得稅15%優(yōu)惠的政策不一定會(huì)有。

　　而上海財(cái)經(jīng)大學(xué)現(xiàn)代金融研究中心副主任奚君羊也對中新網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道表示，從官方透露出來的信息來看，應(yīng)該不會(huì)有企業(yè)所得稅減為15%的優(yōu)惠政策。因?yàn)樽再Q(mào)區(qū)的政策和創(chuàng)新需要有可復(fù)制和可推廣的價(jià)值，顯然這個(gè)政策在自貿(mào)區(qū)之外沒有辦法復(fù)制和推廣。而且零關(guān)稅也只是在區(qū)內(nèi)實(shí)行，出了自貿(mào)區(qū)就要補(bǔ)繳關(guān)稅。

　　他還表示，自貿(mào)區(qū)建設(shè)對一般工商企業(yè)的吸引力不突出，因?yàn)檫M(jìn)出口并不是自貿(mào)區(qū)建設(shè)的主導(dǎo)方向，而且自貿(mào)區(qū)的面積有限，對于進(jìn)入的加工制造企業(yè)會(huì)有嚴(yán)格的要求。

　　據(jù)上海證券報(bào)日前報(bào)道，上海綜合保稅區(qū)管理委員會(huì)處長張紅在上海交通大學(xué)講座上否定了企業(yè)所得稅15%優(yōu)惠的說法。她透露，自貿(mào)區(qū)本想設(shè)計(jì)一個(gè)有國際競爭力的稅收范圍和政策，但是“沒有，真的沒有”。

　　不過，每日經(jīng)濟(jì)新聞12日報(bào)道援引知情人士表示，上海自貿(mào)區(qū)實(shí)施細(xì)則將于10月1日公布，細(xì)則將考慮擬定鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)投資目錄，主要包括現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、離岸貿(mào)易、離岸金融等。在鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)投資目錄內(nèi)的企業(yè)將按15%的所得稅優(yōu)惠稅率征收，大部分企業(yè)仍按25%征收。

　　金融改革成重頭戲 對企業(yè)海外直接投資作用有限

　　據(jù)悉，包括人民幣自由兌換和利率市場化等金融改革是上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)的重頭戲。其對中國企業(yè)走出去到底有何影響？

　　奚君羊表示，自貿(mào)區(qū)對于發(fā)展商貿(mào)和服務(wù)貿(mào)易的企業(yè)走出去有一定作用。有些企業(yè)對國外市場不太了解，缺乏經(jīng)驗(yàn)，可以先通過自貿(mào)區(qū)發(fā)展商貿(mào)和服務(wù)活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)國際市場需求，改進(jìn)完善產(chǎn)品。因?yàn)樽再Q(mào)區(qū)有大量商貿(mào)機(jī)構(gòu)、信息和相關(guān)服務(wù)，為商貿(mào)企業(yè)走出去發(fā)展提供信息渠道和起點(diǎn)。

　　有分析認(rèn)為，人民幣資本項(xiàng)目可兌換首先要清除資本輸出方面的限制，這為對外投資提供了更大的便利。但奚君羊認(rèn)為，自貿(mào)區(qū)對中國企業(yè)走出去直接投資或并購不會(huì)起到很大作用。因?yàn)橹苯油顿Y和并購主要是在境外進(jìn)行，需要考察對方的股權(quán)結(jié)構(gòu)和相關(guān)政策環(huán)境，跨國投資并購還是要在境外進(jìn)行，自貿(mào)區(qū)不會(huì)形成境外投資并購的有利條件。

　　“雖然自貿(mào)區(qū)內(nèi)可能推行貨幣自由兌換，但是只能在區(qū)內(nèi)進(jìn)行，其覆蓋面和合范圍非常有限。”他對中新網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道分析，自貿(mào)區(qū)內(nèi)人民幣可自由兌換的主要意義是為以后區(qū)外進(jìn)行人民幣可兌換提供參照和經(jīng)驗(yàn)。

　　“坦率說，自貿(mào)區(qū)對中國企業(yè)走出去直接投資的直接意義不大。”張漢林對中新網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道表示，中國企業(yè)的產(chǎn)品走出去和國際化已經(jīng)很多年，只是在對外投資走出方面少一點(diǎn)，但自貿(mào)區(qū)對企業(yè)直接投資走出去不會(huì)有什么作用。(中新網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道)