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中國養老金入市終于破冰 各國如何管理"救命錢"

中國養老金入市終于破冰 各國如何管理"救命錢"

2012-03-22 16:11:36

  據中國之聲《全球華語廣播網》報道,經國務院批準,社保基金受廣東省政府委托,投資運營廣東省城鎮職工基本養老保險結存資金1000億元,將更多配置固定收益產品實現保值增值。至此,輿論認為,備受市場關注的中國養老金入市終于破冰。

  按照國際慣例,養老金入市的真正意義在于“投資”和“運營”,而不僅僅是進入股市進行短期套現。說到國際慣例,中央臺記者邢斯嘉特別對話了身在日本、美國等地的經濟學家,對不同國家養老金打理問題做了一番摸索。

  日本富士通綜合研究所首席研究員柯隆先生告訴記者,日本養老金分為政府建立的公家養老金和企業福利年金兩塊:

  柯隆:加入養老金的人,他自己工資當中要扣除50%左右的錢進入這個養老金,另外公家也就是政府要貼50%。國家另外成立了一個金融專家委員會,由委員會的專家來決定每年把資金怎么運用出去,日本運作資金80%還是在日本國內的債券,用在股票上總共只有20%左右。

  日本會采取怎樣的運作手段管理沉甸甸的養老金?柯隆說,對于以保本為基本要求的養老金投資,日本的運作嚴格而保守:

  柯隆:運作的手段當中,債券相對來說它的風險是比較小的,股票或者是特別是有一些衍生金融商品的話,對他們來說風險非常大,他們不太允許年金以保本為目的的運作進入高風險的金融商品當中。

  事實上,一個國家的養老金通常也是勞動或者工作群體繳納資金供養國家退休的老年人的社會方式;在日本,養老金問題也有一本難念的經:

  柯隆:日本進入了通貨緊縮,開始漸漸有意識風險調整運作,比如說金融商品組合的最佳化、加強對運作機構的監管以及增強透明度。

  日本相對成熟的養老金管理制度,尤其是運作當中公開透明的制度建設經驗對于中國應該有所借鑒:

  柯隆:今天的中國和日本相比較有一點不一樣,就是中國已經未富先老,日本人均GDP已經達到4萬美金,社會保障體系比較完善。第二,在運作時候暗箱操作的可能性不是太大,私吞人們年金的情況到現在為止沒有發生。

  美國在富蘭克林·羅斯福總統執政期間,通過了《社會保障法案》,從此,建立了龐大的社會保障系統,養老保險是這個系統的主要內容。路透社美國紐約財經評論員伊薩:

  伊薩:現在美國的養老基金由社會保障信托基金管理,法律規定養老基金只允許購買政府債券,不進行任何其他投資,這項社會保障信托基金屬于預算外的費用,政府安排預算的時候不管怎么樣,基金里的資金是不能動的。另外美國人一般還會自愿參加公司機構的一些養老儲蓄計劃之類的,通常這類計劃會委托基金管理機構進行打理,當然基金管理人和投資人是分開的,這樣來保證資金管理的公開、透明,而投資方向一般會多一些,債券、股票、不動產都有,不過需要說一下的是去年8月5號,標準普爾降了美國的信用評級,有報道說這個影響就是讓每個養老儲蓄計劃的帳戶里平均虧損了上萬美元。

  其實不只美國,包括歐洲在內的很多國家同樣把養老保險基金作為“國家安全戰略儲備金”來管理,像對待底線一樣絕不輕易越過雷池半步。

  在一個國家,“老有所養”是最基本的人權保障,也是社會文明的標志之一。而對于當下的中國,養老金管理機制還處于襁褓階段,在CPI居高不下、存款負利率情況下,地方社保基金入市且重點投資固定收益類產品,這不失為一個有益嘗試。(中國廣播網)

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