專家稱，更為關鍵的是以后新批新建項目的環境測評方面，如何保證“任何新建項目都不能惡化環境”

    ■本報記者 唐振偉

    近日，河北省環保廳發布《2013河北省環境狀況公報》稱，與去年第一季度相比，今年一季度河北省空氣質量已有所改善。

    上述公報顯示，今年一季度，在河北省大部分地區靜穩天氣日數較去年同期增多的情況下，河北省平均達標天數是25天，同比增加一天，重污染以上天數減少2天。主要污染物濃度平均值與2013年第一季度相比均呈下降趨勢，其中PM2.5濃度下降8.6%，PM10濃度下降7.4%，二氧化硫濃度下降24.6%，一氧化碳濃度下降22.2%，臭氧濃度下降26.3%。

    河北省環境保護廳副廳長楊智明稱，2013年，全省水污染物化學需氧量、氨氮和大氣污染物二氧化硫、氮氧化物的排放量分別為130.99萬噸、10.71萬噸、128.47萬噸、165.23萬噸，與2012年相比，分別削減了2.90%、3.51%、4.20%和6.17%，完成了年度目標任務。

    然而，同一天中國國務院新聞辦發布的《2013中國環境狀況公報》顯示，2013年中國空氣質量相對較差的前十個城市中，河北省仍然占據7席。

    自然資源保護協會能源、環境與氣候變化高級顧問楊富強接受《證券日報》記者采訪時稱，單憑達標天數同比增加一天，重污染以上天數減少兩天似乎還不能說河北省的環保治理已經取得了顯著成效；當然，主要污染物濃度平均值同比下降，如果數據真實可靠，可以說明一些問題；但對于河北省來講，環境治理問題仍然任重道遠。

    GDP增速放緩是必然代價

    河北省環保方面這一成績的取得，是以大幅犧牲該省GDP增速換來的，國家統計局相關數據顯示，河北省今年一季度GDP增速僅為4.2%，為近30年來同期的最低值，與2013年同期增速9.1%相比，增速大幅下滑4.9%，在全國已公布GDP增速的31個省市中，排名倒數第二。

    楊富強認為，河北省今年以來經濟增速大幅放緩，與環保高壓對重工業企業的影響不無關系，也是河北省治理環境問題必然要付出的代價，多年來應該淘汰的高污染落后產能（比如小火電等）沒有能徹底淘汰，這次動了“真格”的，也是還之前在環境問題方面欠下的債。

    楊智明透露，為治理嚴重的大氣污染，2013年，河北省集中力量實施了減煤、控車、降塵、治企的治本攻堅行動，并圍繞減煤壓鋼，提出“6643”工程，即到2017年壓減6000萬噸鋼鐵、6000萬噸水泥、4000萬噸煤、3000萬重量箱玻璃。今年的目標是壓減1500萬噸粗鋼、1000萬噸水泥、1500萬噸煤、1800萬重量箱平板玻璃。

    有研究人士分析，鋼產量增幅的大幅降低是河北省整體經濟減速的重要原因。“6643”工程的推進確實沖擊了經濟增長速度。另外，鋼材價格的下跌也是經濟減速的重要原因。今年1月份-2月份鋼鐵業的利潤總額為-1.7億元，同比下降了117%，出現整體性虧損，這與鋼材價格的大幅下降密不可分，今年一季度鋼鐵綜合價格指數下降了14%左右。由此來看，經濟減速是鋼鐵產能壓減和鋼鐵市場不景氣共同作用的結果。

    創新管理 鐵腕治污

    楊智明介紹，去年以來，河北省環保廳始終將確保環境安全作為重中之重，著力打擊環境違法行為，努力消除環境風險，開展了以查非法排污、超標排污、惡意排污為主要內容的“三查”行動，取締非法企業1329家，掛牌督辦103件，媒體曝光84件。會同有關部門組織開展了大氣污染防治專項檢查行動，約談了13個縣級政府，向社會公開了414個環境問題及查處情況。聯合省公安廳開展了打擊環境污染犯罪“利劍斬污”專項行動，查處污染企業14994家，抓獲犯罪嫌疑人687人。

    對此，中國人民大學環境科學系主任宋國君教授接受《證券日報》記者采訪時表示，河北省環保廳在治理環境問題中的舉措和取得的成績值得肯定，應該說在環保方面只要嚴格執法，關停排放不達標的企業，減少污染物排放，是能夠立竿見影取得效果的。

    同時，“河北省環保廳也應該反思為什么會出現嚴重污染的問題，之前項目做環境評價時為什么沒有發現問題，為什么沒有能嚴格執法；現在雖然是亡羊補牢，但還不算晚”，宋國君認為，更為關鍵的是以后新批新建項目的環境測評方面，如何保證“任何新建項目都不能惡化環境”。