(2016年2月21日商洛市第三屆人民代表大會第六次會議通過 2016年5月26日陜西省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議批準)

　　目 錄

　　第一章 總 則

　　第二章 市人民代表大會立法程序

　　第三章 市人民代表大會常務(wù)委員會立法程序

　　第四章 地方性法規(guī)的批準和公布

　　第五章 地方性法規(guī)的解釋、修改與廢止

　　第六章 地方性法規(guī)的適用與備案

　　第七章 其他規(guī)定

　　第八章 附 則

　　第一章　總 則

　　第一條 為了規(guī)范地方立法活動，提高地方立法質(zhì)量，發(fā)揮地方立法的引領(lǐng)和推動作用，保證憲法、法律和行政法規(guī)的實施，根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》《中華人民共和國立法法》和《陜西省地方立法條例》，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條 商洛市地方性法規(guī)的制定、修改、廢止、解釋以及相關(guān)活動，適用本條例。

　　第三條 制定地方性法規(guī)應(yīng)當堅持憲法的基本原則，堅持民主立法、科學(xué)立法，堅持立法與改革發(fā)展決策相銜接，從本市實際出發(fā)，突出地方特色，務(wù)實管用，便于操作，不得與上位法抵觸，一般不作重復(fù)性規(guī)定。

　　第四條 市人民代表大會及其常務(wù)委員會可以對城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護、歷史文化保護等方面的事項制定地方性法規(guī)。地方性法規(guī)可以就下列事項作出規(guī)定：

　　(一)為執(zhí)行法律、行政法規(guī)和本省地方性法規(guī)的規(guī)定，需要根據(jù)本市實際情況作具體規(guī)定的事項；

　　(二)屬于本市地方性事務(wù)，需要制定地方性法規(guī)的事項；

　　(三)除《中華人民共和國立法法》第八條規(guī)定的事項外，國家、本省尚未制定法律或者法規(guī)，需要根據(jù)本市的具體情況和實際，先行制定地方性法規(guī)的事項。

　　法律對設(shè)區(qū)的市制定地方性法規(guī)的事項另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第五條 下列事項，由市人民代表大會制定地方性法規(guī)：

　　(一)法律規(guī)定應(yīng)當由市人民代表大會制定地方性法規(guī)的事項；

　　(二)涉及市人民代表大會職權(quán)的事項；

　　(三)市人民代表大會認為應(yīng)當由其制定地方性法規(guī)的本市特別重大事項。

　　市人民代表大會常務(wù)委員會制定除前款規(guī)定以外的地方性法規(guī)；在市人民代表大會閉會期間可以對市人民代表大會制定的地方性法規(guī)進行部分補充和修改，但不得與該地方性法規(guī)的基本原則相抵觸。

　　第二章　市人民代表大會立法程序

　　第六條 市人民代表大會主席團、市人民代表大會常務(wù)委員會、市人民政府、市人民代表大會各專門委員會、十名以上的代表聯(lián)名，可以向市人民代表大會提出法規(guī)案。

　　第七條 市人民代表大會主席團提出的法規(guī)案，由市人民代表大會會議審議。

　　市人民代表大會常務(wù)委員會、市人民政府、市人民代表大會各專門委員會提出的法規(guī)案，由主席團決定列入會議議程。

　　十名以上的代表聯(lián)名提出的法規(guī)案，由主席團決定是否列入會議議程，或者先交由有關(guān)的專門委員會審議提出是否列入會議議程的意見，再決定是否列入會議議程。

　　第八條 向市人民代表大會提出的法規(guī)案，在市人民代表大會閉會期間，可以先向常務(wù)委員會提出，經(jīng)常務(wù)委員會會議依照本條例第三章規(guī)定的程序?qū)徸h后，再決定提請市人民代表大會審議，由常務(wù)委員會或者提案人向大會全體會議作說明。

　　常務(wù)委員會依照前款規(guī)定審議法規(guī)案，應(yīng)當通過多種形式征求市人民代表大會代表的意見，并將有關(guān)情況予以反饋。專門委員會和常務(wù)委員會工作委員會進行立法調(diào)研，可以邀請有關(guān)的代表參加。

　　第九條 常務(wù)委員會決定提請市人民代表大會會議審議的法規(guī)案，應(yīng)當在會議舉行的三十日前將地方性法規(guī)草案發(fā)給代表。