為了深入貫徹執(zhí)行《陜西省殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》，規(guī)范和加強(qiáng)殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理，現(xiàn)結(jié)合我市實際，提出以下意見：

　　一、本意見所稱殘疾人，是指持有《中華人民共和國殘疾人證》上注明屬于視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾和多重殘疾的人員，或者持有《中華人民共和國殘疾軍人證》(1至8級)的人員。

　　二、用人單位安排殘疾人就業(yè)的比例不得低于本單位在職職工總數(shù)的1.5%。用人單位安排殘疾人就業(yè)達(dá)不到本單位在職職工總數(shù)的1.5%比例的，應(yīng)當(dāng)繳納保障金。

　　三、用人單位將殘疾人錄用為在編人員或依法與就業(yè)年齡段內(nèi)的殘疾人簽訂1年以上(含1年)勞動合同(服務(wù)協(xié)議)，且實際支付的工資不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，并足額繳納社會保險費的，方可計入用人單位所安排的殘疾人就業(yè)人數(shù)。

　　用人單位安排1名持有《中華人民共和國殘疾人證》(1至2級)或《中華人民共和國殘疾軍人證》(1至3級)的人員就業(yè)的，按照安排2名殘疾人就業(yè)計算。

　　用人單位跨地區(qū)招用殘疾人的，計入所安排的殘疾人就業(yè)人數(shù)。

　　四、保障金按上年用人單位安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的差額人數(shù)和本單位在職職工年平均工資之積計算繳納。計算公式如下：

　　保障金年繳納額=(上年用人單位在職職工人數(shù)×1.5%-上年用人單位實際安排的殘疾人就業(yè)人數(shù))×上年用人單位在職職工年平均工資。

　　用人單位在職職工，是指用人單位在編人員或依法與用人單位簽訂1年以上(含1年)勞動合同(服務(wù)協(xié)議)的人員。季節(jié)性用工應(yīng)當(dāng)折算為年平均用工人數(shù)。以勞務(wù)派遣用工的，計入派遣單位在職職工人數(shù)。

　　用人單位安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的差額人數(shù)，以公式計算結(jié)果為準(zhǔn)，可以不是整數(shù)。

　　上年用人單位在職職工年平均工資，按用人單位上年在職職工工資總額除以用人單位在職職工人數(shù)計算。

　　用人單位應(yīng)如實填報本單位“上年在職職工人數(shù)”、“上年實際安排殘疾人就業(yè)人數(shù)”、“上年在職職工年平均工資”等信息，并保證信息的真實性和完整性。用人單位申報信息不實的，由征收機(jī)關(guān)依法核定。

　　五、從2016年起，殘疾人就業(yè)保障金由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)按照屬地原則負(fù)責(zé)征收。商州城區(qū)內(nèi)的中省駐商單位(含金融保險業(yè)、郵電通信業(yè)、電力、燃?xì)狻⑹汀煵荨Ⅺ}業(yè)、水生產(chǎn)等單位)殘疾人就業(yè)保障金由市地方稅務(wù)局直屬分局負(fù)責(zé)征收，商州區(qū)以外的中省駐商單位保障金由所在縣地方稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收。

　　六、全額財政撥款的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位、直屬機(jī)構(gòu)的保障金，由各級地稅部門委托各級財政部門代扣代收。差額撥款、自收自支等非財政全額撥款單位的保障金由用人單位主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收。

　　七、保障金一般按月繳納。用人單位應(yīng)在每月稅收申報期內(nèi)按月向主管地方稅務(wù)局申報繳納保障金。

　　用人單位應(yīng)在每年3月1日前，向同級殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申報上年本單位安排殘疾人就業(yè)人數(shù)。未在規(guī)定時限申報的，視為未安排殘疾人就業(yè)。

　　殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)依據(jù)本辦法有關(guān)規(guī)定，對用人單位上年安排殘疾人就業(yè)人數(shù)進(jìn)行審核認(rèn)定，出具《在職殘疾職工認(rèn)定書》。用人單位需持殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的《在職殘疾職工認(rèn)定書》申報繳費，未持《在職殘疾職工認(rèn)定書》申報繳費的用人單位，按照未安排殘疾人就業(yè)對待。

　　八、地稅機(jī)關(guān)應(yīng)實行稅費同征同管，定期對用人單位申報繳納保障金情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)用人單位申報不實、少繳納保障金的，應(yīng)當(dāng)催報并追繳保障金。同時，向同級財政部門和殘聯(lián)報告，并向殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)抄送。