商創(chuàng)城辦發(fā)(2014)1號

　　各縣區(qū)人民政府，市創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位：
　　根據(jù)《商洛市創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作實施方案》(商政辦發(fā)[2014])28號)，市創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定了《商洛市創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作規(guī)劃》，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真組織實施。

　　商洛市創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
　　2014年5月12日

商洛市創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作規(guī)劃

　　根據(jù)《商洛市創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作實施方案》(商政辦發(fā)[2014])28號)，制定如下工作規(guī)劃：
　　一、指導(dǎo)思想
　　以市政府2014年第四次常務(wù)會議關(guān)于開展創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作總體要求為指導(dǎo)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、以創(chuàng)業(yè)加快發(fā)展、以創(chuàng)業(yè)促進和諧為主題，以完善“五大體系”為重點，不斷加大政策扶持，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，激活創(chuàng)業(yè)熱情，在全市范圍形成良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。
　　二、創(chuàng)建目標和任務(wù)
　　創(chuàng)建目標：到2015年底，各縣區(qū)達到市級創(chuàng)業(yè)型城市標準；到2016年底，全市爭取通過省級創(chuàng)業(yè)型城市評估驗收，達到省級創(chuàng)業(yè)型城市標準。
　　總體任務(wù)：力爭2014年到2015年兩年內(nèi)為2萬人提供各類創(chuàng)業(yè)服務(wù)，扶持創(chuàng)業(yè)1萬人，帶動就業(yè)3萬人，通過創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)就業(yè)人數(shù)占當(dāng)年新增就業(yè)人數(shù)比例達到30%以上，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)率達到1：5；創(chuàng)建期間，每年新增個體、私營企業(yè)戶數(shù)比創(chuàng)建前增加20%以上，創(chuàng)業(yè)企業(yè)存活率(存活一年以上的企業(yè)占同期全部創(chuàng)業(yè)企業(yè)的比例)80%以上；小額擔(dān)保貸款每年發(fā)放達到3億元以上；每年開展各類就業(yè)技能培訓(xùn)2萬人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)3500人，培訓(xùn)合格率達到90%以上；全市各縣區(qū)和市本級均建立起標準化的創(chuàng)業(yè)孵化基地各一處。
　　經(jīng)過兩年的努力，全員創(chuàng)業(yè)活動指數(shù)、創(chuàng)業(yè)活動對就業(yè)的貢獻率、創(chuàng)業(yè)活動對企業(yè)成長的貢獻率、創(chuàng)業(yè)環(huán)境滿意度、其他整體反映城市創(chuàng)業(yè)活力等五項指標要求均達到或超過全省平均水平，努力開創(chuàng)全市創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)良、融資渠道暢通、服務(wù)體系完善、扶持政策到位的創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作新格局。
　　年度任務(wù)：根據(jù)創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市建立健全“五大體系”的要求，年度具體工作任務(wù)如下：
　　(一)組織領(lǐng)導(dǎo)體系建設(shè)。2014年5月底前各縣區(qū)成立相應(yīng)組織機構(gòu)，制定出臺《工作方案》，安排部署本縣區(qū)創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作；從2015年起，要把創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作納入縣區(qū)“兩會”政府工作報告或政府工作要點，將創(chuàng)業(yè)專項資金列入當(dāng)年同級財政預(yù)算。
　　(二)政策支持體系建設(shè)。2014年7月底前市級創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市各成員單位及各縣區(qū)要制定出臺促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的政策措施；2015年6月，各成員單位對本部門政策落實情況和效果進行評估，并進一步完善政策措施。
　　(三)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系建設(shè)。2014年5月底前建立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的認定和管理制度，年底前每縣區(qū)至少建立2個創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地和1-2個創(chuàng)業(yè)見習(xí)實訓(xùn)基地；2014和2015兩年全市力爭完成創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)7000人，培訓(xùn)合格率達到90%以上，首次創(chuàng)業(yè)成功率達10%以上，各縣區(qū)完成市上下達的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)年度任務(wù)。
　　(四)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。2014年6月底前市、市上和縣區(qū)就業(yè)管理局加掛創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)(服務(wù))中心牌子，7月底前完成基層平臺規(guī)范化建設(shè)任務(wù)，年底前商州、洛南、商南完成創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)；2014年9月底前建立和完善創(chuàng)業(yè)項目庫和創(chuàng)業(yè)服務(wù)專家指導(dǎo)團、認定一定數(shù)量創(chuàng)業(yè)示范社區(qū)、創(chuàng)業(yè)示范園、創(chuàng)業(yè)示范企業(yè)，2015年9月底前山陽、丹鳳、鎮(zhèn)安、柞水完成創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，達到各縣區(qū)至少建成一個創(chuàng)業(yè)孵化基地；2014和2015兩年全市力爭發(fā)放小額擔(dān)保貸款6億元，各縣區(qū)完成市上下達的小額擔(dān)保貸款年度任務(wù)。