研究普法宣傳教育工作

法治人員暨行政執(zhí)法人員專題培訓

送法進校園

　法治宣傳

　△民法典主題廣場

　 ?法治惠民演出

　　“法律明白人”進社區(qū)普法
　　“八五”普法工作開展以來，柞水縣始終牢記國之大者，聚焦重大部署、重點時段、重要群體，緊扣“強基礎 提效能 促治理 優(yōu)服務”十二字方針，持續(xù)用力、精準發(fā)力，法治宣傳教育工作邁上了新臺階。柞水縣委依法治縣辦被中宣部、司法部、全國普法辦表彰為全國普法工作先進單位，柞水縣司法局被人社部、司法部表彰為全國司法行政系統(tǒng)先進集體，柞水縣人社局被司法部表彰為全國行政執(zhí)法先進集體，柞水縣被市委依法治市委員會評為法治建設考核優(yōu)秀縣區(qū)。
　　保障有力強基礎
　　強化組織保障。制定了柞水縣《關于在公民中開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃（2021—2025年）》，調整充實了縣委全面依法治縣委員會守法普法協(xié)調小組，召開高規(guī)格的全縣法治宣傳教育工作會議和守法普法協(xié)調小組會議，全面部署推動了“八五”普法工作。全縣各級各部門普遍成立了普法宣傳工作領導小組和辦事機構，建立了縣、鎮(zhèn)辦、村（社區(qū)）、組四級普法宣傳網絡，推動形成了黨委領導、政府主導、人大監(jiān)督、政協(xié)支持、部門各負其責、社會廣泛參與的普法工作格局。將“八五”普法工作納入全縣經濟社會發(fā)展規(guī)劃和年度目標責任考核，縣委常委會、縣政府常務會、縣委全面依法治縣委員會先后22次專題研究“八五”普法工作，確保了工作高效推進。強化工作保障。印發(fā)了《柞水縣國家機關“誰執(zhí)法誰普法”普法責任清單》，對全縣53個部門、單位的普法工作領導、任務、對象、措施、陣地等進行細化，落實落細了普法責任。建立了“誰執(zhí)法誰普法”聯(lián)絡員工作制度，探索構建了重要普法節(jié)點提示、重點任務督辦、履行普法責任評價等工作機制，推進將普法有效融入立法、執(zhí)法、司法環(huán)節(jié)以及各類公共管理服務中。各普法責任主體把普法作為推進法治建設的基礎性工作來抓，發(fā)揮自身資源優(yōu)勢，積極面向社會開展法治宣傳，逐步從“普法助力”向“普法主力”轉變。強化經費保障。將法治工作經費納入財政預算，按照人均1元的標準足額落實普法工作經費，投入40余萬元在下梁新城建成全市首個《中華人民共和國民法典》主題廣場，打造了錦陽小區(qū)等5個法治示范小區(qū)，實施了縣憲法廣場、瓦房口鎮(zhèn)街垣社區(qū)法治文化廣場、紅巖寺鎮(zhèn)法治文化廣場提檔升級工程，提升了法治宣傳陣地建設水平和法治宣傳實效。先后發(fā)放普法書籍4.5萬余冊、普法航空杯500袋以及扇子3000把、手提袋5000個、雨傘1500把，制作年畫3萬張、掛歷1.2萬幅，為“八五”普法規(guī)劃順利實施奠定了堅實基礎。
　　創(chuàng)新宣傳提效能
　　創(chuàng)新形式，拓展法治宣傳覆蓋面。全縣抓住黨員領導干部這個“關鍵少數(shù)”，建立了縣委理論學習中心組定期學法、縣政府常務會議會前學法、領導干部任前考法和憲法宣誓等制度，全面推行領導干部年度學法考試培訓制度，發(fā)揮領導干部模范帶頭作用。抓住青少年這一重要群體，開展“送法進校園”、“紅領巾法學院”、“模擬法庭”、法律知識競賽、法治演講、法治繪畫和手抄報等活動450余場次，引導廣大青少年爭做學法、懂法、守法好少年。抓住農民居民這群廣泛受眾，通過開展“每月一主題”法治宣傳活動，組織開展送法下鄉(xiāng)、法治文藝節(jié)目匯演等240余場次，突出憲法、民法典等法律法規(guī)宣傳，有效提高了群眾樹立自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的法治意識。抓住企業(yè)經營管理者這些經濟帶頭人，組織律師、基層法律服務工作者開展“法律進企業(yè)”活動，為重點企業(yè)提供“一對一”法律服務，組織企業(yè)經營管理者參加法律知識培訓學習，企業(yè)經營管理人員學法具體化，全社會尊法守法用法的氛圍日益濃厚。創(chuàng)新載體，擴大法治宣傳影響力。在縣融媒體中心開設了《普法之窗》《法治在線》等欄目，政法各部門開通微信公眾號，定期推送優(yōu)秀普法作品、持續(xù)推送“法治柞水一周縱覽”；在迎春廣場、憲法廣場、民法典廣場電子屏滾動播放《以案說法》專題節(jié)目和實用法律法規(guī)；拍攝《暖陽》《訴回的愛》《小小普法宣傳等》等普法微視頻、微電影43部，利用“兩微一端一抖音”和廣場電子屏推送播放；建成了1個憲法廣場、1個民法典廣場、4個法治文化廣場、4條法治文化街、16個法治小區(qū)、186個法治文化專欄（櫥窗）等圖文并茂的宣傳陣地，并在公路沿線和村居民集中居住區(qū)域刷寫法治宣傳標語、繪制法治農民畫，讓廣大群眾潛移默化接受法治教育。創(chuàng)新活動，調動法治宣傳積極性。將法治宣傳與實際工作有機結合，組建義務普法宣傳隊82個、文藝普法宣傳隊6個、法治宣講團1個，巡回鎮(zhèn)辦、村（社區(qū)）和中小學校開展“黨的二十大精神”、民法典主題等宣講；組織文化部門、民間文藝團體、農村鄉(xiāng)賢人士編排《司法工作贊》《清官難斷家務事》《康養(yǎng)柞水我的家》等法治宣傳文藝節(jié)目63個，在全縣各村（社區(qū)）巡演，讓廣大群眾在寓教于樂中接受法治教育。“八五”普法各成員單位將法治宣傳報道與目標責任獎金分配、工作任務考核相掛鉤，調動工作人員撰寫法治宣傳報道積極性。
　　依法規(guī)范促提升
　　提升依法行政水平。全縣健全公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定等決策程序規(guī)定，從嚴落實行政執(zhí)法管理、全過程記錄和重大行政執(zhí)法決定合法性審查三項制度，大力推行“一站式”管理、“一條龍”服務。選派3名公職律師為15個黨委部門和群團組織擔任法律顧問，實現(xiàn)黨政機關、鎮(zhèn)辦、村（社區(qū)）法律顧問全覆蓋。建立行政執(zhí)法學法檔案，每年舉辦行政執(zhí)法人員專題培訓班，全縣行政執(zhí)法水平大幅提升，柞水縣人社局榮獲“全國行政執(zhí)法先進集體”稱號。提升民主法治水平。建立縣人民檢察院第三檢察部和市生態(tài)環(huán)境局柞水縣分局2個基層立法聯(lián)系點，夯實全過程人民民主基礎。通過實施鄉(xiāng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程和“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建工作，先后創(chuàng)建全國民主法治示范村（社區(qū)）2個、全省民主法治示范村（社區(qū)）4個、全市民主法治示范村（社區(qū)）6個、全縣民主法治示范村（社區(qū)）12個，以“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建推進基層民主法治建設；創(chuàng)新“四步十二關”培養(yǎng)法律明白人947人，培養(yǎng)學法用法示范戶1947戶、法治帶頭人741人，將928名“法律明白人”嵌入基層治理網格，定期收集社情民意，依托民主議事會、民主說事會等民主協(xié)商途徑，促進基層政治、自治、法治、德治、智治等“五治”有機融合。提升基層治理水平。大力開展“平安鼎”創(chuàng)建工作，建立“黨建引領+基層社會社會治理”體系，集中開展市場監(jiān)管、環(huán)境保護、食品藥品安全、文化市場、校園安全、非法集資、道路交通安全和運輸執(zhí)法領域等專項治理150余次。夯實法治鄉(xiāng)村建設基礎，打造法治小區(qū)5個，建立愛心超市82家，治理“三無”小區(qū)30個，解決社區(qū)管理問題36個。在全市率先開展訴調對接工作試點，建立“黨建引領網格化+矛盾糾紛排查”體系，組建各類調解組織112個，“八五”普法以來共排查化解矛盾糾紛1800余件，人民群眾安全感、滿意度持續(xù)提升。
　　法治為民優(yōu)服務
　　切實維護弱勢群體權益。柞水縣建立健全縣、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級法律援助服務網絡，簡化審批程序，暢通法律援助渠道。采取“優(yōu)先接待、優(yōu)先解答、優(yōu)先審批”的原則，開辟綠色通道，實現(xiàn)未成年人申請法律援助“零等待”“免審查”；開啟維權直通車，為婦女和農民工提供精準法律援助，全力保障婦女和農民工合法權益。“八五”普法規(guī)劃實施以來，共辦理農民工維權法律援助37件，婦女、老人、殘疾人維權法律援助26件，未成年人維權法律援助21件，辦理法律援助公證事項5件，未成年人法律援助典型案例《法援出手不起訴 律師幫扶歸正途》受到省司法廳、團省委通報表彰。著力提升法治化營商環(huán)境。出臺《全縣政法機關優(yōu)化提升法治化營商環(huán)境十大舉措》《柞水縣司法行政系統(tǒng)助力營商環(huán)境突破年十條措施》，靶向施策優(yōu)化營商環(huán)境，積極開展“法律服務進企業(yè)”活動，選派12名律師及法律服務工作者為全縣51家民營企業(yè)和50個重點建設項目提供“一對
　　一”法律服務，為企業(yè)及重點建設項目建設“把脈會診”，規(guī)避防范法律風險，紓難解困。為民營企業(yè)及重點建設項目提供“一對一”法律服務165場次，全縣法治化營商環(huán)境得到了極大提升。持續(xù)深化法律志愿服務。探索公共法律服務的立體化和全覆蓋的法治體系建設，通過智能數(shù)字化“蜘律”服務平臺，讓村居民足不出戶就能精準找到自己想要的法律服務；大力開展“新春普法走基層”法律專家志愿服務等主題活動，積極引導社會各界力量參與普法宣傳教育和法律服務；全面推行公證事項首問負責制，持續(xù)深化“放管服”改革，大力開展“我為群眾辦實事”實踐活動，對老弱病殘和鰥寡孤獨的特殊群體，積極開辟綠色通道公證，實行一站式上門辦證服務；對需辦理重、特、急、難的公證事項，進行電話預約服務，解決人民群眾的操心事、揪心事、煩心事，累計辦理公證案件284件，減免公證費用4萬余元。
　　策劃:崔立民統(tǒng)籌:余 田撰稿:黨營章攝影:段 歡