柞水縣城區(qū)九年制學校建設項目總體鳥瞰圖
盤龍藥業(yè)生產線擴建項目效果圖
柞水縣中醫(yī)醫(yī)院建設項目效果圖
柞水縣書香華府建設項目效果圖柞水縣書香華府建設項目效果圖
柞水縣金米現代農業(yè)產業(yè)園建設項目
今年4月20日，習近平總書記來陜西考察，第一站就來到柞水，這是柞水新時代發(fā)展進程中具有里程碑意義的大事，總書記稱贊“牛背梁是養(yǎng)在深閨人未識的天然氧吧”，夸獎柞水把小木耳辦成了大產業(yè)，講到電商在農副產品銷售方面大有可為，要求“當好秦嶺生態(tài)衛(wèi)士”，守護好秦嶺這個中華民族祖脈和中華文化重要象征?？倳浀闹匾v話重要指示高瞻遠矚，思想深邃，內容豐富，語重心長，既是對全省工作的整體性指導，也是對柞水縣工作的具體性要求，更為經濟社會發(fā)展指明了前進方向，還為柞水帶來了前所未有的重大機遇。既壓實了肩上的責任和擔子，又給予了解決問題的思路和方法，這是當前和今后一個時期，柞水縣推進高質量發(fā)展，譜寫新時代追趕超越新篇章的“定盤星”和“金鑰匙”。
牢記囑托，感恩奮進，以勇立潮頭、爭當時代弄潮兒的志向和氣魄，謀求推進柞水經濟高質量發(fā)展，譜寫新時代追趕超越新篇章。今年以來，在市委、市政府的堅強領導下，柞水縣認真落實習近平新時代中國特色社會主義思想及習近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，深入踐行新發(fā)展理念，統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發(fā)展，扎實抓好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務，實現了經濟社會平穩(wěn)發(fā)展。上半年，預計完成固定資產投資57.87億元，占年度任務的50.15%，20個市級重點項目全部開復工，開工率達100%，為推進柞水經濟高質量發(fā)展蓄積了后勁。
著眼高質量發(fā)展，圍繞工業(yè)現代化、農業(yè)特色化、旅游精品化、健康產業(yè)化、服務便捷化，實現項目“全系統謀劃”
“今天的項目結構決定了明天的產業(yè)結構,今天的項目質量決定了明天的發(fā)展質量。”縣委、縣政府決策者們理念的更新、認識的提升，讓柞水在項目謀劃上從一開始就有了系統性思維。
緊扣國家投資導向和“十四五”規(guī)劃編制，聚焦“兩新一重”和“四大產業(yè)增長極”，科學謀劃支撐轉型發(fā)展的重大項目，著力構建新材料、醫(yī)藥健康、綠色食品、文化旅游、現代服務“五大產業(yè)”體系。目前已儲備“十四五”規(guī)劃項目150個，總投資375.9億元。圍繞工業(yè)現代化，謀劃了玄武巖纖維制品生產、新型電子元器件制造、生物質石墨烯離子動力電池生產等新材料項目39個，總投資151億元，為工業(yè)轉型發(fā)展裝上了新“引擎”。圍繞農業(yè)特色化，謀劃了有機木耳標準化生產、木耳健康食品加工、高端茶研發(fā)、膳食營養(yǎng)補充劑等項目44個，總投資56億元，為農業(yè)綠色化、產業(yè)化發(fā)展提供強力支撐。圍繞旅游精品化，謀劃了鳳凰藥谷旅游示范基地、杏花古渡綜合開發(fā)、小嶺工業(yè)旅游開發(fā)等項目26個，總投資53億元，為全域旅游發(fā)展開拓了新空間、增添了新內涵。圍繞健康產業(yè)化，謀劃了國際頤養(yǎng)中心、高標準鄉(xiāng)村康養(yǎng)基地、木耳中醫(yī)藥大健康養(yǎng)生產業(yè)園等項目21個，總投資80億元，積極構建“防-治-養(yǎng)”模式的全產業(yè)體系。圍繞服務便捷化，謀劃了城市商業(yè)綜合體、數字鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中心等項目20個，總投資31億元，推動經濟發(fā)展由單一向多元轉變。
立足特殊時期，策劃項目抓招引、前期項目抓開工、在建項目抓進度、竣工項目抓運營，加快項目“全流程管理”
“沒有過不去的坎，只有不愿意過去的人。”一場突如其來的新冠肺炎疫情，不僅打破了大家平靜的生活，經濟社會方面也都受到了巨大沖擊。“堅定信心，同舟共濟”，他們用必勝的信念抓經濟;“科學防治，精準施策”，他們用科學的方法抓項目。面對發(fā)展道路上的幾道坎，柞水的選擇是戰(zhàn)勝它。
收到復工復產號令后，柞水縣第一時間啟動“項目建設推進年”活動，緊扣項目黃金建設期，采取比學趕超、晝夜施工等超常規(guī)措施，對沖疫情影響，奮力實現項目建設“雙過半”。策劃項目抓招引。堅持“大招商、大宣傳”工作思路，突破開門迎客思維，緊緊圍繞總書記關于“小木耳、大產業(yè)”、電商在農副產品銷售方面大有可為等重要指示，圍繞木耳生產端、加工端、銷售端、生物科技端，大力推進木耳產業(yè)和電商全產業(yè)鏈發(fā)展，積極與阿里巴巴、拼多多、京東等電商龍頭企業(yè)溝通，目前已與京東確定了“云倉庫”“云基地”等方面建設合作意向。截至目前，完成招商到位資金55億元，其中省際項目到位資金46億元。前期項目抓開工。圍繞年度確定的78個重大前期項目和“十四五”規(guī)劃項目，積極完善項目備案、建議書和可研審批等前期手續(xù)，在項目申報、組織實施、環(huán)境保障等環(huán)節(jié)，明確專人負責，全方位做好跟蹤對接。目前，已啟動前期手續(xù)50個，其中18個已完成備案、12個已完成項目申報;新納規(guī)入統項目107個，總投資262.15億元，納統率達90.68%。在建項目抓進度。深入開展“百人幫百企”活動，全面落實穩(wěn)經濟20條、促發(fā)展10條措施，提振企業(yè)投資信心，實行“掛圖作戰(zhàn)”，千方百計搶工期、趕進度，促進停工項目全面復工，寶華60萬噸非金屬礦加工及尾礦綜合利用等63個項目超計劃任務。柞水縣城區(qū)九年制學校建設項目，創(chuàng)造了新時期柞水速度，6月上旬啟動了工程建設，一個多月的時間，完成了小學部6棟教學樓二層主體，初中部人防工程已封頂，3棟教學樓和宿舍樓完成一層主體，9月份將正式投入使用。柞水縣中醫(yī)醫(yī)院建設項目正在進行室內外裝修、醫(yī)療專項裝修及建筑安裝工程，預計年底投入使用;盤龍藥業(yè)生產線擴建項目
已完成提取車間、綜合制劑車間、綜合倉庫主體工程，設備已選型訂購，正在進行凈化工程招標?？⒐ろ椖孔ミ\營。堅持“抓住不放、一抓到底、抓出成效”要求，采取縣級領導駐點督戰(zhàn)、四套班子聯合推進等方式方法，現場調度協調，全力破解建成項目投產投用“中梗阻”問題，紅巖寺土地整理、電網改造等一批基礎設施和民生項目投入使用，惠及群眾4萬多人。
優(yōu)化營商環(huán)境，開展“大練兵”、爭當“店小二”、推行“馬上辦”，保障項目“全方位服務”
優(yōu)化營商環(huán)境，就是解放生產力，就是提高綜合競爭力，是一個地方經濟發(fā)展和項目建設的重要軟實力。“一定要讓我們的企業(yè)家、市場主體真正感覺到營商環(huán)境的切實優(yōu)化。”這是柞水縣委、縣政府作出的鄭重承諾。
為此，柞水縣牢固樹立服務就是環(huán)境、服務就是形象、服務就是速度、服務就是發(fā)展的理念，狠抓環(huán)境保障，大力破解建設難題，助推項目加速落地、快速推進。開展沙場“大練兵”。始終把重點項目建設作為識別干部、鍛煉干部、使用干部“大熔爐”，建立抓落實閉環(huán)責任鏈條，通過集中評比、現場打分、綜合排名的方式，在干部之間、單位之間比貢獻、比作為，提拔能干者、重獎有功者，激發(fā)各級各部門抓項目、爭資金的積極性和主動性，形成項目建設你追我趕、互相競爭的激勵機制。爭當金牌“店小二”。深化放管服改革，對全縣重點項目實行“引導辦、預約辦、提前辦、一對一”服務，為企業(yè)復工復產和投資項目落地提供代辦服務，以新時代“保姆式”服務，“點對點”做好項目前期工作，優(yōu)化審批流程，開辟綠色通道，提高行政效能，助推項目加速落地、快速建設，當好五星級“店小二”，全力打造優(yōu)質營商環(huán)境。大力推行“馬上辦”。大力開展“轉作風、夯責任、抓落實、促發(fā)展”作風建設專項整治活動，嚴格落實“抓落實要事不過夜馬上辦”的要求，大力推行一線工作法、現場工作法，采取現場檢查督戰(zhàn)、召開現場辦公會等方式，深入一線解決問題、定期召開項目進度匯報會、聽取包抓工作隊匯報等辦法，對全縣固定投資項目進行全面梳理、科學調度，主動研究解決企業(yè)生產和項目建設中原料供給、融資貸款等瓶頸問題，助推項目快速推進。
瞄準一流目標，強化領導定責任、完善機制保質量、跟進督查嚴考核，確保項目“全天候推進”
“記在心上、扛在肩上，更要落實在行動上。”柞水縣委、縣政府以高度的政治站位、政治自覺和政治擔當，常態(tài)化學習、立體化宣傳、全方位落實，深入推動總書記來陜考察重要講話重要指示精神在柞水落地生根、開花結果。
結合“抓黨建轉作風促脫貧”專項整治行動，大力弘揚埋頭苦干的務實作風，全力為項目建設保駕護航。強化領導定責任。繼續(xù)堅持“六個一”項目工作機制，成立2020年重點項目建設包抓工作專班，夯實領導包抓重點項目責任，對全縣重大項目逐一落實包抓領導、責任單位，縣委常委會、政府常務會每季度聽取一次班子成員項目包抓工作匯報，形成了各級重視、齊抓共管的項目工作格局。完善機制保質量。修訂完善了《項目建設管理辦法》《項目審批論證制度》《項目工作考核獎勵辦法》等一系列制度，嚴格實行項目“六制”管理，建立部署、協調、督辦、整改、問責、總結閉環(huán)責任鏈條，確保了項目建設進度和質量，有效發(fā)揮了應有的效益。跟進督查嚴考核。成立3個聯合督查組，按照“一月一督查”的工作要求，對項目建設的前期工作、建設進度、協調服務等方面進行綜合督查，對工作不力、協調服務不到位的單位和個人，予以通報批評;對項目建設績效突出的部門和個人，給予相應獎勵，達到了以考核促項目建設的效果。
艱難困苦砥礪精神品格，滄海橫流方顯英雄本色。柞水縣將結合年度目標任務，在精準有效防控疫情基礎上，積極謀劃項目、強力招引項目、扎實推進項目、全力保障項目，奮力完成固定資產投資及項目建設任務，全力以赴抓項目穩(wěn)投資、抓企業(yè)穩(wěn)工業(yè)、抓市場穩(wěn)消費、抓招商穩(wěn)增量，確保穩(wěn)定經濟增長;認真做好國家普查各項工作，確保高質量打贏脫貧攻堅收官戰(zhàn);把發(fā)展壯大木耳產業(yè)作為培育現代農業(yè)的主抓手，大力發(fā)展新材料、醫(yī)藥健康、綠色食品、文化旅游和現代服務業(yè)等產業(yè)，全力推動經濟高質量發(fā)展;持續(xù)推進生態(tài)治理項目建設，深入開展綠色創(chuàng)建，主動當好秦嶺生態(tài)衛(wèi)士;進一步加大穩(wěn)企穩(wěn)崗力度，加強就業(yè)困難群眾創(chuàng)業(yè)培訓和就業(yè)指導，全力保障和改善民生，奮力譜寫柞水新時代追趕超越新篇章。
(組稿：中共柞水縣委宣傳部)