——訪柞水縣人大常委會副主任王曉波

　　見習記者劉媛

　　習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要論述，不僅是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，更是實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益和切身利益的根本保障。如何深入學習貫徹這一重要思想，以人大監督之力推動改革發展?就此，記者走訪了柞水縣人大常委會副主任王曉波。

　　王曉波認為，要支持和保證人大依法行使監督權，使各級人大及其常委會成為全面擔負起憲法法律賦予各項職責的工作機關，成為同人民群眾保持密切聯系的代表機關，不斷開啟人大監督工作新格局，推動人民代表大會制度的完善，就是要在以下幾方面持續加力。

　　著眼事業發展，樹立正確監督理念。要樹立接受人大監督就是接受人民監督的理念。在開展監督工作中，站在人民的立場，對關乎群眾切身利益的重大事項，堅持一抓到底，緊盯不放，并以此強化“一府一委兩院”自覺接受人大監督的意識。要樹立抓監督是本職、不抓監督是失職、抓不好監督是不稱職的理念。不斷增強代表人民行使職權的使命感和責任感，始終不忘本職、認真履職、擔當盡職，凡屬人大及其常委會職權范圍內的事情，都要理直氣壯地開展監督，努力向黨和人民交上一份沉甸甸的“成績單”。要樹立監督就是支持、監督就是服務、監督就是保障的理念。正確處理好監督與支持、監督與服務、監督與保障的關系，始終堅持正確監督、重點監督、有效監督，努力實現監督與支持、服務、保障的最佳結合和有機統一，推動各項工作高質量完成。要樹立人大不直接解決具體問題，但依法推動問題得到解決的理念。要強化問題導向，針對存在的突出問題敢于較真，及時提出有針對性、可操作的意見建議，加強跟蹤督辦，在推動解決問題的實踐中展現人大擔當、體現人大作為、樹立人大權威。

　　認真研究探索，逐步完善監督機制。要建立人大監督工作績效評價機制。運用法治思維和系統思維，探索建立特色鮮明、管用有效的人大監督工作績效評價機制，科學設定評價標準、指標、程序、方法等，既注重過程公開，貫穿于議題選定、視察調研、會議審議、跟蹤督辦等關鍵環節，又注重結果運用，發揮人大整體監督作用，切實改變長期以來人大監督工作只注重程序規范而較少關注實際效果的狀況。健全完善監督約束機制。針對目前審議意見辦理中存在的以文件對文件、推進落實不力、整改效果不明顯、缺乏后續有效監督等突出問題，既要制定研究處理、整改時限、報送報告、公開公布等程序性監督規定，更要制定處理辦法和結果反饋、懲戒辦法和問責處置的約束性規定，探索擴大滿意度測評范圍，增加測評頻次，適時向代表和社會公開，接受各方面監督，進而推動整改取得代表和群眾滿意的效果。建立健全監督保障機制。增強人大監督的時效性和實效性，著力培植人大監督的法治土壤，要在既定的監督制度框架下，堅持從監督的軟環境入手，圍繞監督事項，逐步提升常委會組成人員專業人才比重，有針對性地加強人員培訓，充分利用主流媒體尤其是新媒體加強人大監督宣傳，建立監督信息發布機制，提供輿論氛圍保障。不斷改革創新，積極改進監督方式。進一步細化完善監督法規定的7種法定監督形式，持續擴展廣度和深度，不斷拓展監督邊界，延伸監督鏈條。對于全局性、長遠性、根本性的重大問題，以及影響本地區改革發展穩定大局、群眾切身利益、社會關注度高的重點熱點難點問題，要建立“監督——落實——再監督——再落實”新模式，通過多次監督、反復監督、持續監督，盯住不放，一抓到底，以此推動人大監督工作形成合力，產生閉環效應，強力促進“一府一委兩院”改進工作、解決問題、推動發展，進而增強監督工作的實效性。緊緊抓住人民群眾關注度高領域，有針對性地開展監督工作，實現監督效果最大化，保證公民、法人和其他組織的合法權益得到切實尊重和維護，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。