轉(zhuǎn)變政府職能 提高服務(wù)效能

　　鎮(zhèn)安多舉措打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境

　　本報(bào)訊 (李 敏)為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，提高服務(wù)效能，推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，近日，鎮(zhèn)安縣經(jīng)過(guò)調(diào)研走訪(fǎng)、多方討論并結(jié)合縣域?qū)嶋H，出臺(tái)《鎮(zhèn)安縣打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境先行地三十條措施》，以及配套制定的《鎮(zhèn)安縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃》，助力打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。

　　提升政務(wù)服務(wù)水平。鎮(zhèn)安縣提供“新辦企業(yè)套餐”服務(wù)，在縣政務(wù)大廳建立企業(yè)開(kāi)辦服務(wù)專(zhuān)區(qū)，為開(kāi)辦企業(yè)打通全流程服務(wù)各環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)材料一窗受理、信息一網(wǎng)采集、過(guò)程一并流轉(zhuǎn)、結(jié)果一次推送的“一窗辦理”服務(wù)模式;實(shí)現(xiàn)“證照分離”改革全覆蓋，推進(jìn)“照后減證”和簡(jiǎn)化審批，企業(yè)只需提交一次材料，填寫(xiě)一張申請(qǐng)表單即可開(kāi)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“證照聯(lián)辦、許可合一”;在縣政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立水電氣業(yè)務(wù)報(bào)裝綜合受理窗口，實(shí)現(xiàn)用戶(hù)一次申請(qǐng)，同步辦理獲得用水、用電、用氣服務(wù);將不動(dòng)產(chǎn)登記壓縮到受理之日3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié);搭建智慧辦稅平臺(tái)建設(shè)，制定稅務(wù)服務(wù)“全程網(wǎng)上辦”“最多跑一次”清單，實(shí)現(xiàn)納稅服務(wù)“線(xiàn)上跑、云端辦”;推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”，利用視頻、微信等方式有效銜接申辦材料、辦理流程和辦理時(shí)限，實(shí)現(xiàn)互認(rèn)、共享服務(wù);每季度舉辦一次專(zhuān)項(xiàng)信貸支持對(duì)接洽談會(huì)，有效解決銀企之間的問(wèn)題;提升“12345”熱線(xiàn)服務(wù)能力，為企業(yè)提供高效、便捷的“一鍵直達(dá)”服務(wù)快速通道。

　　加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度。縣上精簡(jiǎn)合并審批事項(xiàng)力度，實(shí)行規(guī)劃用地合并審批，總投資在5000萬(wàn)元以下的項(xiàng)目，不再審批項(xiàng)目建議書(shū);推行“容缺審批”模式，改變“材料不齊不能辦”的審批困境，做到前期審批與后續(xù)流程預(yù)審?fù)竭M(jìn)行，切實(shí)提高審批效率;規(guī)范審批的許可事項(xiàng)，推行區(qū)域評(píng)估結(jié)果共享，推進(jìn)“多規(guī)多測(cè)合一”改革，構(gòu)建國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”;由縣自然資源局出臺(tái)《鎮(zhèn)安縣推進(jìn)工業(yè)集中區(qū)項(xiàng)目“拿地即開(kāi)工”改革實(shí)施方案》，為企業(yè)節(jié)約時(shí)間成本，提高土地資源精準(zhǔn)配置程度;推進(jìn)信息共享，推廣實(shí)行交房即交證工作，著力打造“住權(quán)產(chǎn)權(quán)零距離，交房交證零時(shí)差”的工作目標(biāo);提高項(xiàng)目竣工驗(yàn)收效率，實(shí)現(xiàn)竣工驗(yàn)收一口受理、并聯(lián)推進(jìn)、一口出件。

　　加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)。該縣大力推動(dòng)信用承諾制改革，在工程建設(shè)項(xiàng)目、財(cái)政資金管理等多領(lǐng)域使用信用承諾書(shū)，提升審批服務(wù)效率;將“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管與企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管理結(jié)合起來(lái)，減少對(duì)守法誠(chéng)信企業(yè)的檢查次數(shù);實(shí)施“有溫度的執(zhí)法”，落實(shí)市場(chǎng)主體輕微違法違規(guī)行為免罰清單;加大互聯(lián)網(wǎng)、電商、展會(huì)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)等領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊商標(biāo)侵權(quán)、假冒專(zhuān)利等違法行為;從法制層面為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供更加有力的保障和支撐，營(yíng)造良好的法治環(huán)境，規(guī)避企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)，減少糾紛、訴訟。

　　落實(shí)優(yōu)化保障措施。縣上定期召開(kāi)縣長(zhǎng)與企業(yè)家早餐會(huì)、晚茶會(huì)，面對(duì)面了解解決企業(yè)存在的突出困難和問(wèn)題;邀請(qǐng)部分人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)家代表等組成體驗(yàn)團(tuán)，定期觀摩座談、隨機(jī)體驗(yàn)、調(diào)研，建立“營(yíng)商環(huán)境體驗(yàn)官”制度;建立營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系，開(kāi)設(shè)縣委主要領(lǐng)導(dǎo)營(yíng)商環(huán)境投訴舉報(bào)信箱，建立常態(tài)化明察暗訪(fǎng)制度，堅(jiān)持對(duì)破壞營(yíng)商環(huán)境行為“零容忍”，嚴(yán)厲打擊破壞營(yíng)商環(huán)境違法行為。