本網(wǎng)訊 （惠雷剛 孫志濤）丹鳳縣按照“創(chuàng)新體制機(jī)制、完善服務(wù)體系，維護(hù)公益性質(zhì)、調(diào)動積極性，保證可持續(xù)發(fā)展”的總體思路，堅持立足縣情、實(shí)事求是的基本原則，廣泛開展調(diào)查研究，強(qiáng)化工作措施，扎實(shí)推進(jìn)3家縣級公立醫(yī)院綜合改革。

　　一是抓領(lǐng)導(dǎo)，凝聚改革合力。為保證縣級公立醫(yī)院改革扎實(shí)推進(jìn)，縣上召開了縣級公立醫(yī)院改革啟動大會，成立了縣醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)對縣級公立醫(yī)院改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，為公立醫(yī)院改革全面深入推進(jìn)提供了組織保障。三家公立醫(yī)院也相應(yīng)成立了組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)了工作責(zé)任，形成了政府主導(dǎo)、部門配合、醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主體、醫(yī)護(hù)人員積極參與改革的良好工作局面。

　　二是抓規(guī)范，落實(shí)政策保障。通過調(diào)查研究、數(shù)據(jù)測算、對比分析和征求意見，迅速制訂出臺了《縣級公立醫(yī)院改革工作實(shí)施方案》，各相關(guān)部門和單位迅速按照實(shí)施方案要求，及時出臺了公立醫(yī)院人事制度改革意見、收入分配制度改革意見、醫(yī)療服務(wù)價格調(diào)整方案、績效考核暫行辦法等較為完整的配套性政策，明確了通過減少藥品費(fèi)用，調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格，改革醫(yī)院內(nèi)部管理和運(yùn)行機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)“四提高、一降低”（醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、公共衛(wèi)生服務(wù)水平、醫(yī)務(wù)人員積極性、社會滿意度顯著提高，醫(yī)療服務(wù)成本明顯降低）。

　　三是抓創(chuàng)新，深化制度改革。推進(jìn)管辦分開，建立公立醫(yī)院理事會；完善公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)，實(shí)行公立醫(yī)院院長負(fù)責(zé)制，落實(shí)公立醫(yī)院獨(dú)立法人地位，院長全面負(fù)責(zé)醫(yī)院運(yùn)行管理，對理事會做出的決策負(fù)責(zé)執(zhí)行；積極探索深化以全員聘任制和績效工資制為主要形式的公立醫(yī)院人事分配制度改革，著力構(gòu)建有競爭、有激勵，充滿生機(jī)與活力的公立醫(yī)院運(yùn)行機(jī)制，全面調(diào)動醫(yī)務(wù)人員的工作積極性，提高工作效率。

　　四是抓關(guān)鍵，健全補(bǔ)償機(jī)制。縣上重新研究制定了醫(yī)療機(jī)構(gòu)財政補(bǔ)償辦法，財政負(fù)擔(dān)縣醫(yī)院離退休人員全額工資以及在崗醫(yī)務(wù)人員基本工資的70%，對中醫(yī)院和婦幼保健院離退休人員工資和在職人員的基本工資實(shí)行全額預(yù)算管理。政府每年為縣醫(yī)院預(yù)算設(shè)備購置、重點(diǎn)專科發(fā)展、承擔(dān)的緊急救治、救災(zāi)、支援基層等公共服務(wù)任務(wù)經(jīng)費(fèi)50萬元，為中醫(yī)院預(yù)算設(shè)備購置、重點(diǎn)專科發(fā)展及中醫(yī)事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)113萬元，為婦保院預(yù)算設(shè)備購置和婦幼保健經(jīng)費(fèi)41萬元。醫(yī)院歷史債務(wù)統(tǒng)一打包剝離，由政府逐年償還。同時，財政每年預(yù)算20萬元，用于引進(jìn)人才和優(yōu)秀人才的獎勵。

　　五是抓服務(wù)，構(gòu)建科學(xué)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推行便民惠民服務(wù)，優(yōu)化醫(yī)療流程，延長門診時間，開展錯峰服務(wù)和分時段診療。按照“三統(tǒng)一、三不變”的模式，在縣中醫(yī)醫(yī)院與商鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院一體化試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，規(guī)定了每個公立醫(yī)院根據(jù)區(qū)域位置分布從南片、中片、北片精選1至2家鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)施一體化管理，著力提高基層醫(yī)院的服務(wù)能力和水平。