柞水縣在村黨組織換屆工作中，創(chuàng)新推行“四薦兩推三覆蓋”辦法，選舉產生村黨組織委員444人、黨支部書記120人，實現了換屆工作的公開化、規(guī)范化、透明化。
“四薦”拓寬選人渠道。在初步候選人提名環(huán)節(jié)，根據村情實際，采取個人自薦、黨員舉薦、群眾聯薦、組織選薦的方式提名初步人選，農村黨員致富帶頭人、外出務工回村創(chuàng)業(yè)人員可以“毛遂自薦”，5名以上黨員和10名以上群眾可以聯合提名，對本村沒有合適人選或村情復雜的，上級黨組織可以在機關黨員干部、離退休干部或優(yōu)秀黨員中提名人選，進一步擴大了提名范圍，拓寬了選人用人渠道。
“兩推”嚴格組織程序。在充分征求黨員群眾意見后，嚴格執(zhí)行黨員推薦和群眾推薦的“規(guī)定動作”，先由村黨組織召開黨員大會，將提名人選交全體黨員討論醞釀，采取無記名投票方式推薦初步人選，鎮(zhèn)黨委按照1∶2的比例研究確定候選人初步人選；再由村黨組織召開村民大會，對鎮(zhèn)黨委批復的候選人初步人選進行信任投票，真正把思想政治素質高、帶富能力強、協(xié)調能力強的優(yōu)秀黨員選進村級班子。同時，建立健全電話、信訪和網絡郵箱“三位一體”監(jiān)督舉報平臺，落實全程簽字、全程監(jiān)督、全程指導“三個全程”制度，確保了村黨組織換屆工作風清氣正。
“三覆蓋”擴大基層民主。堅持把換屆工作作為發(fā)揚黨內民主、擴大基層民主的具體實踐，精心組織，細化措施，扎實推進，實現了“三個不漏、三個全覆蓋”，即通過廣播標語、出宣傳欄、入戶走訪等方法，大力宣傳換屆政策、程序和紀律，利用公告標語、電話短信、書信網絡等多種方式，告知黨員換屆時間、職數、步驟，督促流動黨員及時返鄉(xiāng)參與選舉，切實做到宣傳不漏點、通知不漏人、參會不漏數，實現了宣傳發(fā)動、黨員參加推薦和群眾信任投票全覆蓋，所有委員均全票或高票當選。(尚亞鋒 張靖)