本網(wǎng)訊 （南星） “十二五”期間，洛南縣圍繞撤縣設(shè)市目標(biāo)，以城市化理念為綱領(lǐng)，按照宜居、生態(tài)、園林、旅游、避暑城市定位，積極創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城、國(guó)家園林城市，著力打造關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)三級(jí)城市，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)率先突破發(fā)展。
高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃三級(jí)城市
洛南縣以城市理念為總綱引領(lǐng)發(fā)展，始終堅(jiān)持城鎮(zhèn)帶動(dòng)戰(zhàn)略不動(dòng)搖，及早制定城鎮(zhèn)總體控制規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃，用2至3年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村全覆蓋。逐步深度規(guī)劃城關(guān)地區(qū)、華山南區(qū)、洛河源、靈口地區(qū)、文顯山地區(qū)五大板塊城鎮(zhèn)、村莊、產(chǎn)業(yè)等專業(yè)規(guī)劃，引領(lǐng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。按照分步實(shí)施、梯次推進(jìn)原則，分三個(gè)梯次推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化歷史進(jìn)程，啟動(dòng)以城關(guān)、謝灣兩個(gè)鎮(zhèn)8個(gè)村為核心，覆蓋37平方公里，吸聚5萬(wàn)人，城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)示范區(qū)。努力推進(jìn)以縣城為中心，輻射半徑20公里的城市版塊，以巡檢、駕鹿為中心，輻射半徑40公里的華山南區(qū)旅游板塊，以保安為中心，輻射半徑20公里的中國(guó)西部影視城板塊，以靈口為中心，輻射半徑30公里的工礦電力板塊，以三要、高耀為中心，輻射半徑30公里的文顯山旅游板塊五大區(qū)域經(jīng)濟(jì)板塊區(qū)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)主體功能全覆蓋，不斷提升洛南城鎮(zhèn)化立體全方位開(kāi)發(fā)國(guó)土空間。
高品位建設(shè)三級(jí)城市
該縣按照做美城市、做強(qiáng)縣城、做大集鎮(zhèn)、做好社區(qū)的思路，圍繞“一心兩軸四副”城鎮(zhèn)化發(fā)展總體布局，構(gòu)建以縣城為中心、以中心鎮(zhèn)為紐帶、以重點(diǎn)村為支撐的三級(jí)城市城鎮(zhèn)體系。優(yōu)先做大做強(qiáng)縣城承載力、帶動(dòng)力和輻射力，按照“騰改老城、完善功能、東延西擴(kuò)、南融北展”思路，進(jìn)一步拉大城市框架，加強(qiáng)城市道路、電網(wǎng)、供水、排水、供熱、供氣、市場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市功能，改善人居環(huán)境，提升城市品位，不斷增強(qiáng)承載和帶動(dòng)力。不斷優(yōu)化金融、醫(yī)療保健、教育體育、廣播電視、超市、信息網(wǎng)絡(luò)、文化娛樂(lè)、中介服務(wù)等城市服務(wù)設(shè)施，加快饅頭山、冀塬、孔廟公園以及城市綠化、美化、亮化和凈化工程建設(shè)及關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)三級(jí)城市和明星旅游城市建設(shè)進(jìn)程，加大河南商業(yè)街改造、西城區(qū)商業(yè)街、東城區(qū)商業(yè)街及關(guān)中、山西、秦嶺、倉(cāng)頡、花石浪等傳統(tǒng)特色古街區(qū)以及漢字博物館街區(qū)、孔廟公園街區(qū)、老君山街區(qū)等文化產(chǎn)業(yè)街區(qū)建設(shè)。大力發(fā)展華陽(yáng)山莊、文圣名城、尤河新城、龍山倉(cāng)儲(chǔ)、鑫苑印象、西苑大廈、時(shí)代領(lǐng)域等商品房、經(jīng)濟(jì)適用房、公租房和廉租房等城市房地產(chǎn)業(yè)。加快以建立住房公積金制度為主要形式的住房分配貨幣化進(jìn)程，提高城鎮(zhèn)居民消費(fèi)水平。
與此同時(shí)，他們依托河洛文化品牌，圍繞“華山夏都”、“漢字故里”兩張王牌，全面打造明星旅游城市、關(guān)天知名三級(jí)城市。深刻挖掘華山華陽(yáng)、山水避暑、洛南猿人、倉(cāng)頡倉(cāng)圣、河圖洛書、金山銀倉(cāng)、紅色老區(qū)等文化內(nèi)涵，用歌舞、書畫、影視、戲劇和網(wǎng)名、域名、街名、店名等多種形式包裝“華山夏都”，展示“漢字故里”，使品牌文化服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將河洛文化滲透到三級(jí)城市的各個(gè)方面。
高效能管理三級(jí)城市
進(jìn)一步加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐，該縣按照城鄉(xiāng)政策一致、規(guī)劃建設(shè)一體、公共服務(wù)均等要求，一手抓進(jìn)城落戶，一手抓農(nóng)村城鎮(zhèn)化。不斷統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，積極實(shí)施有利于農(nóng)民居住城鎮(zhèn)和進(jìn)城創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，放寬外來(lái)人口落戶條件，教育培訓(xùn)干部，帶頭狠改“祖?zhèn)?rdquo;封閉觀念、保守意識(shí)和臟亂差陋習(xí)，改革城鎮(zhèn)管理，積極落實(shí)中央取消城鄉(xiāng)戶籍制度政策，不斷完善城區(qū)上學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)條件，為農(nóng)村人進(jìn)城買房配發(fā)城關(guān)鎮(zhèn)居民戶口。梯次推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化西鳳山試點(diǎn)區(qū)、城郊試驗(yàn)區(qū)和推廣區(qū)，鼓勵(lì)農(nóng)村居民落戶城鎮(zhèn)，安居創(chuàng)業(yè)。同時(shí)大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，重點(diǎn)將公共資源、公共設(shè)施、公共服務(wù)、城市文明、精神文明五個(gè)方面，向農(nóng)村滲透、延伸和覆蓋，不斷深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)，切實(shí)落實(shí)城區(qū)“日巡、周查、月比”和集鎮(zhèn)“旬治、月查、季比”長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固省級(jí)衛(wèi)生縣城和省級(jí)園林城市創(chuàng)建成果，啟動(dòng)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家衛(wèi)生縣城、國(guó)家園林城市和撤縣設(shè)市計(jì)劃。全面加快農(nóng)村城鎮(zhèn)一體化進(jìn)程，縮小城鄉(xiāng)二元差別，提高三級(jí)城市質(zhì)量和水平。到“十二五”末，使全縣形成完善的城鎮(zhèn)化發(fā)展框架，縣域城鎮(zhèn)化水平顯著提高，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，工業(yè)布局相對(duì)集中，城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯提升，基礎(chǔ)設(shè)施基本完善，生態(tài)環(huán)境全面優(yōu)化，地域文化特色鮮明，社會(huì)保障體系以及公共服務(wù)設(shè)施基本健全。初步形成以縣城（含公交圈內(nèi)的石門、永豐、景村）為中心，以中心鎮(zhèn)（石坡、保安、古城、靈口、三要）為支撐，以其他鎮(zhèn)和重點(diǎn)重點(diǎn)村為基礎(chǔ)的城鄉(xiāng)一體化框架。全縣城區(qū)人口達(dá)到15—20萬(wàn)人，城區(qū)面積擴(kuò)大到25—30平方公里，跨入全省33個(gè)10萬(wàn)人以上城市行列，城鎮(zhèn)化率提高到50%，達(dá)到全省平均水平。