商州區(qū)北寬坪鎮(zhèn)信訪工作調(diào)查

　　商洛之窗7月7日訊（雷超鋒）商州區(qū)北寬坪鎮(zhèn)緊緊圍繞“突破發(fā)展，和諧穩(wěn)定”兩大主題，從抓干部、轉作風、提效能、順民心入手，教育和引導全鎮(zhèn)干部帶著感情抓信訪，換位思考化矛盾，齊心協(xié)力保穩(wěn)定。一年來，全鎮(zhèn)共排查各類矛盾糾紛102件，調(diào)處102件，調(diào)處成功率達100%，無集體訪、越級訪、進省赴京訪，“平安創(chuàng)建”工作深入人心，知曉率、滿意率分別達到90%、95%，被商洛市委、市政府命名為信訪工作“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　換位思考  帶著感情抓信訪

　　信訪工作是黨和政府體察民情、了解民意、發(fā)揚民主的重要渠道，是黨和政府密切聯(lián)系群眾，始終保持與人民群眾血肉聯(lián)系的橋梁和紐帶，也是人民群眾反映自我訴求的一個有效途徑。鎮(zhèn)黨委、政府一班人首先廓清思想上的模糊認識，堅決摒棄群眾上訪就是無理取鬧、無事生非、胡攪蠻纏的錯誤思想。鎮(zhèn)長張宏常常教育干部說：群眾要上訪，就說明他們或多或少有一些不公平的事情和不平衡的心態(tài)，或者有尚未解決的困難，他要通過上訪得到一些補償、平衡或者幫助，這無可厚非。作為人民的公仆，就要換位思考，首先解決認識問題。常言道：要得公道，打個顛倒。認識是干好工作的原動力，因此，他們始終堅持教育和引導全體鎮(zhèn)、村干部以換位思考的同情心、化解矛盾的公道心、維護穩(wěn)定的責任心、長期作戰(zhàn)的永恒心，帶著對人民群眾的深厚感情，扎扎實實地做好新形勢下的信訪工作，，不斷在黨群干群之間架起一座情感交融的堅固橋梁。

　　強基固本  健全網(wǎng)絡抓信訪

　　信訪工作不是一兩個人能做好的事情，需要一個完整的網(wǎng)絡體系來齊抓共管。鎮(zhèn)黨委、政府成立了維護穩(wěn)定和信訪工作領導小組，黨委書記任組長，鎮(zhèn)長和黨委副書記任副組長，鎮(zhèn)信訪辦、綜治辦、司法所、國土所、公安派出所等部門負責人為成員，不斷探索和深化“信訪、綜治、司法、公安”四位一體的工作機制。同時，充實了鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處中心，由鎮(zhèn)黨委副書記擔任調(diào)處中心主任，副鎮(zhèn)長擔任副主任，建立了17個村級信訪工作站，選配了79名處事公道、德高望重的信訪工作信息員，全面開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。達到了鎮(zhèn)有中心、村有站、組組都有信息員。形成了主要領導親自抓，崗位領導分頭抓，職能部門具體抓，村組干部配合抓的良好工作格局。

　　注重經(jīng)常  落實制度抓信訪

　　信訪工作是一項經(jīng)常性工作，經(jīng)常性工作不僅要經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，而且要有一整套行之有效的制度來保證。為此，他們一是制定和落實了黨政一把手負總責制度。黨委書記、鎮(zhèn)長既掛帥又出征，帶頭包大案、包難案、包要案；二是制定和落實了科級領導掛牌，群眾點名接訪制度。堅持首點負責制，上訪群眾首次點到的科級領導，必須認真接待，詳細調(diào)查，徹底調(diào)處，負責到底，不讓群眾因一件事找兩個人；三是制定和落實了每周開展一次矛盾糾紛排查調(diào)處制度。要求包村干部每周一到村第一件事，就是排查所包村有無新的矛盾糾紛產(chǎn)生，對排查出的問題，能現(xiàn)場解決的現(xiàn)場解決，不能現(xiàn)場解決的，包村干部拿出自己的處理意見，迅速上報鎮(zhèn)調(diào)處中心，絕不把小事拖大，大事拖炸；四是制定和落實了每月一次的維穩(wěn)和信訪工作形勢研判聯(lián)席會制度。他們堅持每月5日前召集信訪、綜治、司法、公安、國土等單位負責人以及各村支書，研判維穩(wěn)形勢，及時掌握基層動向，把矛盾糾紛和苗頭性事件消滅在萌芽狀態(tài)。

　　節(jié)約開支  保障經(jīng)費抓信訪

　　經(jīng)費是抓好工作的重要保障。他們不但將區(qū)上劃撥每村1000元的信訪經(jīng)費劃撥到村專款專用，而且在鎮(zhèn)財力十分困難的情況下，節(jié)約經(jīng)費補貼到信訪工作之中，用經(jīng)費保障來促進矛盾糾紛調(diào)處化解，促進信訪工作順利開展。一是對信訪干部的辦公用品和差旅費用，隨購買隨報銷，隨出差隨報銷；二是在信訪、綜治、司法干部因公用車時，有車派車，無車租車，絕不延誤調(diào)處化解矛盾糾紛的最佳時機；三是在調(diào)處化解糾紛過程中，雙方達不成協(xié)議，但差距不大時，政府拿錢補助弱者，以息事寧人。2009年8月12日，鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院在修建門診樓處理地基時，因距離一戶民房較近，致使該民房根基疏松，墻體裂縫，居住確有危險。該群眾將問題反映到鎮(zhèn)政府，并說：“鎮(zhèn)政府要是解決不了，他就到區(qū)上上訪”。接到反映后，鎮(zhèn)長張宏立即派分管領導趕赴現(xiàn)場，協(xié)調(diào)處理此事。當時，受害者要求衛(wèi)生院給其重新建房，或者補償資金8萬元，經(jīng)過一天時間的協(xié)商，最后受害方提出要衛(wèi)生院補償資金2.8萬元，但衛(wèi)生院堅持只給付2.75萬元，在懸殊不大，又達不成協(xié)議的情況下，鎮(zhèn)政府決定，由政府出資500元補償給受害方，及時化解了這一矛盾糾紛。