本報(bào)通訊員 張 宏
秦嶺腹地，水碧天藍(lán)。沿丹江源頭而下，冬日美景盡收眼底。
位于秦嶺腳下的“農(nóng)旅櫻谷·水美三岔河”——省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)建設(shè)如火如荼，在三岔河鎮(zhèn)黃魚、閆坪、三星、七星村坡塬地里，群眾揮舞著镢頭，將1.1萬多株大櫻桃苗栽進(jìn)田間;掛果的園子里，清桿、拉枝、施肥……這一熱火朝天的生產(chǎn)畫面，是商州區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的縮影。
今年以來，商州區(qū)以鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、持續(xù)促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，按照“生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展，質(zhì)量導(dǎo)向”的思路和“規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、組織化、市場(chǎng)化、項(xiàng)目化、機(jī)械化、信息化、品牌化”的“八化”要求，聚集主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，聚集資源要素，聚力創(chuàng)新引領(lǐng)，突出集群成鏈，加快培育農(nóng)村三產(chǎn)融合新業(yè)態(tài)，加大秦嶺山水建設(shè)力度，全力推進(jìn)“5+5”特色產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，踏響了鄉(xiāng)村振興最強(qiáng)足音。
守底線：成果鞏固再加持
在商州區(qū)楊峪河鎮(zhèn)楚山移民小區(qū)社區(qū)工廠，30歲的徐毅熟練地折疊衣服、裝袋、打捆。包裝車間隔壁，十余名工人正在聚精會(huì)神地縫紉工服。
“原來前山后山交通不便，日子難熬得沒法說。現(xiàn)在我家住10號(hào)樓，工廠就在8號(hào)樓，中午廠里還免費(fèi)管一頓午餐，每月有3000元穩(wěn)定收入，生活質(zhì)量一下子提高了。”對(duì)于搬遷失地后處于返貧邊緣的徐毅來說，監(jiān)測(cè)機(jī)制和后續(xù)幫扶解決了實(shí)際問題，讓他重新點(diǎn)燃了小康生活的希望。
今年以來，商州區(qū)嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，出臺(tái)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興實(shí)施意見，制定三年行動(dòng)計(jì)劃，創(chuàng)新實(shí)施“6313”防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，推行六支力量排查、三個(gè)層面研判復(fù)核、一個(gè)渠道交辦、制作“三類人”識(shí)別流程圖和網(wǎng)格員監(jiān)測(cè)日志，全面提升網(wǎng)格員監(jiān)測(cè)預(yù)警能力，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理程序化規(guī)范化。
商州區(qū)鄉(xiāng)村振興信息監(jiān)測(cè)中心主任叱鑫告訴記者，截至10月底，全區(qū)共識(shí)別重點(diǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象1383戶4185人，其中已消除風(fēng)險(xiǎn)的共923戶2900人。
事實(shí)上，易返貧的重點(diǎn)人口在于搬遷群眾。在易地搬遷后扶上，商州區(qū)完成8841戶易地搬遷群眾不動(dòng)產(chǎn)登記頒證工作，在36個(gè)易地扶貧搬遷點(diǎn)設(shè)立就業(yè)社保工作站，開發(fā)安置小區(qū)公益崗位2357個(gè);在易地搬遷安置點(diǎn)認(rèn)定社區(qū)工廠、就業(yè)幫扶基地42家，吸納勞動(dòng)力就近就地就業(yè)3150人，有勞動(dòng)能力家庭實(shí)現(xiàn)至少一人穩(wěn)定就業(yè)，接15665名搬遷勞動(dòng)力穩(wěn)定增收。
不僅如此，商州區(qū)還在住房安全保障工作下足真功夫，2022年區(qū)本級(jí)共籌集1534.91萬元，提升改善住房質(zhì)量3207戶;鑒定批復(fù)危房改造906戶，目前215戶C級(jí)修繕加固和691戶拆舊建新全部竣工入住，低收入群眾等重點(diǎn)對(duì)象住房質(zhì)量有效提升。
據(jù)介紹，商州區(qū)常態(tài)化開展“守底線抓銜接促振興”行動(dòng)，聚焦“兩不愁三保障”及飲水安全等核心指標(biāo)，圍繞脫貧群眾家庭收入、住房安全、飲水安全、教育保障、醫(yī)療保障等，主動(dòng)查找短板，及時(shí)下茬整改，不斷加持脫貧攻堅(jiān)成果，全力防范化解返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。
“我們?cè)陟柟掏卣姑撠毠?jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接‘百日提升督幫’活動(dòng)中，實(shí)行排查進(jìn)度‘日通報(bào)’、發(fā)現(xiàn)問題‘日交辦’、工作推進(jìn)‘周調(diào)度’機(jī)制，3700名干部實(shí)行區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)走訪檢查、行業(yè)部門下沉自查、幫扶干部入戶調(diào)查、督查組隨機(jī)抽查、鎮(zhèn)村全面排查‘五查’工作法，累計(jì)走訪農(nóng)戶133373戶，排查整改問題833個(gè)，幫扶措施全部落實(shí)到位。”商州區(qū)鄉(xiāng)村振興局局長(zhǎng)彭志華說。
增“顏值”：山水秦嶺似畫卷
山水相依，是夜村鎮(zhèn)何家塬村的生態(tài)名片。信步在村中暢游，道路干凈整潔，院中花草簇?fù)恚慰徒j(luò)繹不絕。白墻碧瓦，炊煙裊裊，小橋流水，魚躍湖面……一派生機(jī)勃勃景象。
在大秦嶺的“裙帶”下，一幅山水畫卷在青山綠水間鋪開。江山，因尺樹寸泓而靈秀，更因村美民富而名揚(yáng)。
車子駛出高速，寬闊平整的大道，油門一踩便可抵達(dá)。從北到南、從東到西，處處留存著古樸風(fēng)貌，望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁。
市第五次黨代會(huì)召開以來，江山村因地制宜、因村施策，扎實(shí)開展人居環(huán)境臟亂差整治工作，推行舊物利用、就地取材等方式，積極創(chuàng)建康養(yǎng)鄉(xiāng)村20個(gè)、旅游鄉(xiāng)村20個(gè)、宜居鄉(xiāng)村20個(gè)，全力打造整潔宜居多彩江山。
“這次我準(zhǔn)備將自家院落進(jìn)行改造，在農(nóng)家樂旁邊再蓋上兩層樓，用來辦民宿，實(shí)現(xiàn)餐飲住宿一條龍，將客人留在這里。”江山村個(gè)體戶李海峰信心滿滿地說。
鄉(xiāng)村增“顏值”，群眾提“氣質(zhì)”，商州區(qū)在人居環(huán)境整治上久久為功，馳而不息。今年以來，深入開展“421”行動(dòng)，先后投工投勞5萬人次，出動(dòng)機(jī)械1600臺(tái)次，清理堵塞河道530處120多公里、垃圾4600多噸，拆除閑置土坯房、危(倒)房1278戶，清理損毀菌袋870萬袋，開工建設(shè)通組路91條116公里，農(nóng)村人居環(huán)境得到極大改善。
下硬茬治理，出實(shí)招提升。商州區(qū)全面加強(qiáng)畜禽糞污資源化利用，畜禽污綜合利用率達(dá)到95%以上。開展化肥、農(nóng)藥減量化行動(dòng)，強(qiáng)化農(nóng)膜回收、秸稈資源化利用，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到85%以上。
加快推進(jìn)“廁所革命”。全區(qū)新建(改)衛(wèi)生廁所3.8萬余座，其中無害化衛(wèi)生廁所2.2萬余座，全區(qū)農(nóng)村戶衛(wèi)生廁所4.6萬戶。新鋪設(shè)排污管道102公里，新建污水處理廠2個(gè)，配置生活垃圾運(yùn)輸車77輛，三輪車2923輛，垃圾箱3212個(gè)，垃圾桶12萬余個(gè)，配備農(nóng)村保潔員3285名，建設(shè)垃圾填埋場(chǎng)20個(gè)，農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境明顯提升。
以文化人，以文培元，以文興業(yè)，以文聚力。商州區(qū)修訂完善村規(guī)民約，建立健全紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、村民議事會(huì)、禁毒禁賭會(huì)，開展道德模范評(píng)選及“文明家庭”“好公婆”“好媳婦”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，舉辦全民健身、送戲下鄉(xiāng)等活動(dòng)，增強(qiáng)了群眾的文化自覺、文化自信、文化自強(qiáng)。
促振興：特色產(chǎn)業(yè)舞“農(nóng)”頭
鄉(xiāng)村要振興，環(huán)境是底色，產(chǎn)業(yè)必先行。
從洋芋糊湯疙瘩火、收入全靠種田地，到產(chǎn)業(yè)園里當(dāng)工人、樓房路燈柏油路，三岔河的發(fā)展變化，總是繞不開鄉(xiāng)村振興這個(gè)話題。
“我們依托資源稟賦，因地制宜培育大櫻桃、水蜜桃、連翹、中華蜂、葫蘆等產(chǎn)業(yè)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增加農(nóng)民收入，讓特色產(chǎn)業(yè)舞起鄉(xiāng)村振興的‘農(nóng)’頭。”三岔河鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)孫為艷說。
產(chǎn)業(yè)興，則群眾富。商州區(qū)“5+5”特色產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)成為鄉(xiāng)村振興“定盤星”。據(jù)介紹，全區(qū)重點(diǎn)發(fā)展“藥、果、菌、畜、薯”五大區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力培育菊芋、豆制品、土蜂、水產(chǎn)、設(shè)施果蔬等特色產(chǎn)業(yè)，聚力打造中藥材、食用菌、畜牧養(yǎng)殖十億級(jí)產(chǎn)業(yè)，核桃、馬鈴薯五億級(jí)產(chǎn)業(yè)，菊芋、土蜂、豆制品、水產(chǎn)、設(shè)施果蔬億級(jí)產(chǎn)業(yè)。
圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈。依托陜西森弗天然制品有限公司數(shù)字化菊芋制造中心，支持科技創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)，引進(jìn)特膳食品生產(chǎn)線，開發(fā)菊芋蜜餞、醬菜、功能飲料新產(chǎn)品，打造萬畝菊芋產(chǎn)業(yè)融合示范園。據(jù)了解，森弗公司與商州區(qū)234個(gè)村27452戶農(nóng)戶簽訂了47854畝的菊芋種植收購協(xié)議，免費(fèi)發(fā)放菊芋種子2319噸。共計(jì)收購菊芋69944.8噸，為種植戶帶來收益8393萬元。
“我們一方面做好櫻桃、核桃的科管，另一方面在林下大力發(fā)展魔芋、中藥材、蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物，使村民實(shí)現(xiàn)多途徑增收。”對(duì)于全村產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，沙河子鎮(zhèn)任家后村黨支部書記李衛(wèi)東自信地說。
沙河子鎮(zhèn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，積極發(fā)揮頭雁引領(lǐng)作用，全鎮(zhèn)發(fā)展食用菌120萬袋、菊芋種植1600畝、土蜂養(yǎng)殖1100箱、櫻桃園3200畝。
鄉(xiāng)村振興離不開人才。商州區(qū)推進(jìn)“十百千”鄉(xiāng)土人才培育和黨員帶富增收工程，發(fā)揮黨員引領(lǐng)作用，持續(xù)推進(jìn)高素質(zhì)農(nóng)民培育和農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)。每個(gè)村至少建成黨員帶富增收示范項(xiàng)目1個(gè)，培育鄉(xiāng)土人才不少于10個(gè)，全區(qū)達(dá)到2500人。
《商州區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃(2022—2025)》提出：到2025年，全區(qū)發(fā)展中藥材28萬畝，食用菌1億袋，核桃建園60萬畝、板栗建園14萬畝、水雜果2.5萬畝，馬鈴薯10萬畝，菊芋5萬畝;豬30萬頭，牛2萬頭，雞200萬只，水產(chǎn)養(yǎng)殖2000畝，土蜂10萬箱，豆制品1萬噸，設(shè)施果蔬1萬畝。力爭(zhēng)全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到65%，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到2.0:1，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值突破50億元。
“我們?cè)谑刈〔话l(fā)生規(guī)模性返貧底線的基礎(chǔ)上，逐步建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系及產(chǎn)業(yè)配套體系，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，吹響勇毅前行的嘹亮號(hào)角，踏實(shí)振興路上的鏗鏘足音。”彭志華說。