本報(bào)訊(代緒剛 張燕 李堅(jiān)俠)11月4日，在商南縣試馬鎮(zhèn)郭家埡村沁園春茶葉基地內(nèi)，十幾名群眾正在緊張地修建排水渠。

　　據(jù)了解，試馬鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)園區(qū)茶園配套基礎(chǔ)設(shè)施以工代賑項(xiàng)目是國(guó)家發(fā)改委2021年在陜西支持以工代賑鞏固脫貧攻堅(jiān)成果銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略試點(diǎn)項(xiàng)目之一，項(xiàng)目的實(shí)施可帶動(dòng)239人實(shí)現(xiàn)就近就地就業(yè)，預(yù)計(jì)發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬321萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資13.5%，占中央以工代賑資金的39%，可使當(dāng)?shù)厝藢?shí)現(xiàn)人均增收4500元，為群眾致富打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　近年來(lái)，商南縣立足縣情，大力實(shí)施試馬鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)園區(qū)茶園配套基礎(chǔ)設(shè)施以工代賑示范工程，著力改善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、道路交通、水利灌溉等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套基礎(chǔ)設(shè)施，助力鄉(xiāng)村振興。

　　為了發(fā)揮項(xiàng)目的示范作用，商南縣建立了以工代賑項(xiàng)目包抓責(zé)任制，全面掌握建設(shè)情況，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題，著力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。相關(guān)責(zé)任部門(mén)實(shí)行跟班服務(wù)，統(tǒng)籌調(diào)配要素資源，簡(jiǎn)化審批流程，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。

　　為充分發(fā)揮以工代賑的賑濟(jì)作用，商南縣將以工代賑項(xiàng)目擇優(yōu)入股到龍頭企業(yè)，簽訂分紅協(xié)議，分紅收益按中央和省投入資金的8%提取固定收益，其中2%的收益用于基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的后續(xù)管理維護(hù)，6%的收益用于低收入群眾增收和易地扶貧搬遷后續(xù)扶持發(fā)展工作。部分項(xiàng)目2021年已首次分紅63.3萬(wàn)元。村集體經(jīng)濟(jì)組織的分紅收益后，按照3∶7的比例，一部分用于支持村莊公益性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的發(fā)展，一部分用于村集體經(jīng)濟(jì)組織成員分紅。同時(shí)，充分挖掘茶文化，著力培育茶園觀光、茶事體驗(yàn)、茶餐品鑒、茶葉養(yǎng)生等新業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)以項(xiàng)目區(qū)茶葉為基礎(chǔ)的三產(chǎn)融合，疊加增效。

　　商南縣在實(shí)施以工代賑項(xiàng)目管理中嚴(yán)格執(zhí)行法人制、合同制、公示制、監(jiān)理制、勞務(wù)報(bào)酬制、驗(yàn)收制等管理規(guī)定，確保工程發(fā)揮實(shí)效。項(xiàng)目計(jì)劃及實(shí)施情況堅(jiān)持在政府網(wǎng)站公示公開(kāi)，在下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)，明確勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放比例和金額，要求村級(jí)勞務(wù)組織積極動(dòng)員低收入群眾就近就地參與工程建設(shè)，把勞務(wù)報(bào)酬是否足額、及時(shí)發(fā)放到位作為項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的重要依據(jù)。嚴(yán)格監(jiān)督管理，及時(shí)跟進(jìn)工程建設(shè)，協(xié)調(diào)施工存在的困難和問(wèn)題，推動(dòng)工賑項(xiàng)目的順利實(shí)施。縣財(cái)政、發(fā)改等部門(mén)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，在資金管理方面采取提前介入、強(qiáng)化報(bào)賬、嚴(yán)格審查等措施，確保以工代賑項(xiàng)目資金管理規(guī)范化，推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。