李治軍 周鵬程

　　“全縣工業規上企業由23家增加到37家，產值過億元企業由2家增加到36家，完成規上工業總產值107.04億元，完成規上工業增加值31.59億元，分別是‘十二五’末的1.36倍和1.25倍;主要工業品產銷率達93.1%……”這一串串數字呈現的是商南縣“十三五”末工業經濟發展的良好勢頭。

　　商南縣第十八次黨代會以來，深入實施“工業強縣”戰略，著力從五個方面下功夫，推動工業經濟高質量發展，筑牢縣域經濟穩增長“基石”。

　　堅持高端規劃，科學完善產業布局。商南縣按照“一心三帶五協同”規劃布局，編制了《商南縣裝備制造產業園建設規劃》等多個規劃，制定了《中國制造2025商南實施方案》和生物醫藥等六大重點產業行動計劃，明確了“傳統制造產業創新化、新興制造產業規模化、生產型制造產業服務化”三大目標，全縣工業經濟呈現出產業結構調整優化、發展方式加快轉變、運行質量不斷提高、整體實力明顯增強的態勢。其中，新材料產業方面，積極推進釩、鐵、鎂、鈦及非金屬系列產品開發利用，實施了硅科技產業園、丹南礦業園等產業基地，引進了宏昌建材、中釩昌盛等新材料科技企業，推進新材料產業發展;裝備制造產業方面，實施了泰科泵閥智能閥門產品升級換代技術改造、新能源汽車配套產業園等項目，積極發揮虎之翼科技有限公司作為國家高新技術企業的示范作用，帶動神州實業、環球科技等智能電子產業發展，助推萬達汽車配件等智能制造產業發展，夯實了裝備制造產業集群基礎。

　　推進園區建設，持續提升承載能力。該縣縣域工業集中區按照“一區多園”布局思路，編制完善了《工業園區控制性詳細規劃》，啟動了省級經濟技術開發區創建，按照“工業園區化、企業現代化、產業聚集化”的思路，累計投入12.5億元資金，精心打造出中小企業孵化園、返鄉創業科技產業園等多個“園中園”，完成了工業大道、富園路、沐河路等主次道路建設，為工業經濟集聚和集約發展創造了條件。通過項目招商、企業招商、叩門招商等方式，引進了一批科技含量高、帶動作用強、市場前景好的大企業、大項目入駐;工業集中區企業由建設初期的13戶增至101戶，工業總產值比重占全縣50%以上，已成為縣域經濟發展的重要增長板塊。

　　夯實包抓責任，穩步推進項目建設。商南縣堅持把工業項目建設作為工業增長的核心抓手，嚴格落實“五個一”包抓機制，通過實施專班推進、巡回指導督促、建立問題清單、遠程審批服務等舉措精準破解難題，強力推進工業項目建設。工業項目建設已形成梯次推進、投資規模持續擴大、項目結構不斷優化的良好態勢。

　　狠抓納規入統，加快增強發展后勁。按照“改造提升傳統產業，培育壯大新型產業”的思路，制定了《商南縣“五上”企業培育計劃三年行動方案》，采取分類培育、梯次推進、重點扶植等方式不斷壯大市場主體，助推中小企業發展。對19戶擬納規工業企業、27戶擬納限企業逐一明確了包抓領導、責任部門和時限要求，確保企業應納盡納、應統盡統。建立國家高新技術企業扶持計劃，支持東正化工等5戶中小示范企業轉型升級，推動虎之翼等3戶高新技術企業科技成果轉化，推動中劍等30戶企業與高校建立博士工作站，加快企業轉型升級。

　　強化對企服務，著力優化營商環境。該縣全面實行“多證合一”，推行窗口現場申辦、電腦外網申辦、手機微信申辦等辦照方式，企業開辦環節數壓縮為3個、辦理時間壓縮為1.5個工作日，促進了市場主體發展。優化審批服務，完善全省政務服務事項統一管理平臺，建成行政審批服務平臺和效能監察平臺，實現了流程時限、提供資料、收費標準的公開統一，做到“一門辦理”“一網通辦”。開展銀企“雙走進”活動，成立了商洛市融資擔保公司商南分公司和中小企業互助協會，制定了《商南縣企業轉貸互助基金管理暫行辦法》，設立了工業發展基金、企業紓困基金和企業轉貸互助基金，協調金融機構為100余戶工業企業發放貸款10.26億元，有效解決了企業融資難題。強化政企溝通，實行企業派駐聯絡員制度，定期召開政銀企座談會和企業家座談會，全力協調解決企業生產經營中的困難、問題;建立舉報投訴機制，在政務服務網、縣政務服務大廳設立營商環境投訴平臺、曝光專欄，暢通營商環境投訴舉報渠道。