本報訊(代緒剛)今年以來，商南縣不斷規(guī)范通村公路養(yǎng)護(hù)管理，建立長效機(jī)制，鞏固建設(shè)成果，提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和投資效益，全面夯實(shí)脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的交通基礎(chǔ)。
商南縣在通村公路養(yǎng)護(hù)管理中落實(shí)縣、鎮(zhèn)辦、村(社區(qū))主體責(zé)任，建立“精干高效、專兼結(jié)合、以專為主”的管理體系，積極構(gòu)建“村負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)管理、縣考核”的責(zé)權(quán)明確、鎮(zhèn)管村養(yǎng)的通村公路養(yǎng)管模式。創(chuàng)新通村公路養(yǎng)管模式，將通村公路納入農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)管理范圍，明確管護(hù)權(quán)屬，形成“村有、村管、村用”的管護(hù)責(zé)任體系?？h級交通運(yùn)輸主管部門履行全縣農(nóng)村公路行業(yè)管理職能；縣級農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)全縣農(nóng)村公路行業(yè)管理職責(zé)。縣級交通運(yùn)輸主管部門按照“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必到位”的要求，全面落實(shí)農(nóng)村公路“兩個納入”，將農(nóng)村公路建設(shè)及養(yǎng)護(hù)管理工作納入年度目標(biāo)考核范圍，將農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)、運(yùn)經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算，對通村公路進(jìn)行產(chǎn)權(quán)確認(rèn)，頒發(fā)產(chǎn)權(quán)證書，建立以公共財政投入為主、多渠道籌措為輔的資金保障機(jī)制，完善農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金和管理機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)增長長效機(jī)制。同時，將農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)納入公益崗位，為貧困戶提供就業(yè)機(jī)會?？h政府履行農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的主體責(zé)任。按照“縣鄉(xiāng)道縣管、村道鎮(zhèn)管村養(yǎng)”的原則，建立健全農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任制，全面落實(shí)“縣、鎮(zhèn)、村”三級“路長制”，明確相關(guān)部門、鎮(zhèn)辦農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)權(quán)限和責(zé)任清單，督促鎮(zhèn)辦做好通村公路養(yǎng)管工作。
在具體養(yǎng)護(hù)管理中，全縣通村公路按照每3公里1人的標(biāo)準(zhǔn)配備專(兼)職日常養(yǎng)護(hù)人員，養(yǎng)護(hù)人員由村(社區(qū))選用報鎮(zhèn)辦備案，主要吸納有勞動能力的貧困人口。由村(社區(qū))與養(yǎng)護(hù)人員簽訂委托養(yǎng)護(hù)協(xié)議，明確工作任務(wù)、責(zé)任、權(quán)利等內(nèi)容。通村公路養(yǎng)護(hù)人員嚴(yán)格按照農(nóng)村公路養(yǎng)管規(guī)范進(jìn)行作業(yè)，負(fù)責(zé)路基養(yǎng)護(hù)、路面保潔、橋涵及交通設(shè)施維護(hù)、水溝清理、綠化管護(hù)等工作；對養(yǎng)管路段最少每三天清掃一次，至少每周全面巡查一次。通村公路要保持路基穩(wěn)定無缺口、路面干凈無拋撒，路肩平整無雜物，橫坡適度無病害，邊坡穩(wěn)定無塌方，排水通暢無淤塞，構(gòu)造物完好無損壞，橋涵安全無隱患，綠化管護(hù)無缺損。通村公路因自然災(zāi)害造成中斷或嚴(yán)重?fù)p害時，由路長及時向鎮(zhèn)辦和縣農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)報告，同時組織群眾搶修便道、清理塌方、實(shí)施修復(fù)，保證受損公路盡快暢通。通村公路路政執(zhí)法工作按照鎮(zhèn)辦、村(社區(qū))協(xié)助執(zhí)法的工作方式，建立“鎮(zhèn)有監(jiān)管員、村有專管員”的路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)隊(duì)伍，發(fā)揮鎮(zhèn)辦道路交通安全委員會辦公室的作用，強(qiáng)化聯(lián)勤聯(lián)動，做好通村公路交通安全管理和路域環(huán)境治理工作。
縣上探索通村公路養(yǎng)護(hù)新模式，鼓勵將通村公路養(yǎng)護(hù)管理人員與路域走廊內(nèi)護(hù)林員、電力管線巡視員、路政監(jiān)督員、環(huán)保網(wǎng)格員、安全勸導(dǎo)員等相關(guān)人力資源相融合，統(tǒng)一設(shè)置崗位，建立通村公路“一長多員”養(yǎng)管機(jī)制；鼓勵通過簽訂長期養(yǎng)護(hù)合同、招投標(biāo)約定等方式引導(dǎo)企業(yè)參與通村公路養(yǎng)護(hù)，提高養(yǎng)護(hù)規(guī)范化、專業(yè)化、機(jī)械化水平。