商洛經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)
西部鑫興鳥瞰圖
迪升光電玻璃原片
煌朝真空玻璃項目車間
陜西煌朝鳥瞰圖
商洛經(jīng)開區(qū)規(guī)劃展覽館
全自動絲印機
5月的商洛經(jīng)開區(qū)，草木蔥蘢，生機勃發(fā)，處處洋溢著大干項目、快上項目的濃厚氛圍。智能車間機器轟鳴：迪升光電公司的智能光電顯示面板生產(chǎn)線開足馬力，衛(wèi)洛乳制品加工項目生產(chǎn)線加緊轉動調(diào)試……作為我市高質(zhì)量項目建設的“新戰(zhàn)場”，這個年輕的省級經(jīng)開區(qū)從區(qū)縣融合的體制機制創(chuàng)新破題開路，到產(chǎn)業(yè)聚鏈成群的強勢崛起夯基壘臺，從雙輪驅(qū)動的強勁動能持續(xù)釋放，再到項目攻堅的全面突破積厚成勢，這片土地已然成長為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新熱土。
站在蓄勢突破的關鍵節(jié)點，商洛經(jīng)開區(qū)緊扣“加快提能級、打造增長極”總目標，充分發(fā)揮與洛南縣“區(qū)縣融合、一體發(fā)展”體制優(yōu)勢，以“園區(qū)提標擴容、產(chǎn)業(yè)提檔升級”為重點，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，深化高質(zhì)量項目推進年活動，以項目建設和招商引資為抓手，培育產(chǎn)業(yè)聚鏈成群，全面開啟以高質(zhì)量項目促進高質(zhì)量發(fā)展的全新征程。如今，一個以“硅鉬新材料為首位產(chǎn)業(yè)，健康食藥、電子信息、先進制造為主導產(chǎn)業(yè)，新型儲能為戰(zhàn)興產(chǎn)業(yè)”的“1+3+1”產(chǎn)業(yè)體系布局初具規(guī)模，在開發(fā)區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的答卷上書寫著新時代樂章。
數(shù)據(jù)無言，奮進有聲。一組組攀升的數(shù)字，正是商洛經(jīng)開區(qū)“聚能攻堅”最生動的注腳。今年，商洛經(jīng)開區(qū)安排實施重點項目26個，其中，18個新建項目有9個開工建設，8個續(xù)建項目有5個基本建成。簽約落地電子信息制造項目4個，簽約新材料項目1個、先進制造業(yè)項目1個、健康食藥項目2個，新一輪發(fā)展熱潮正蓬勃興起。
破局：區(qū)縣協(xié)同 重構全新格局
獨行快，眾行遠。商洛經(jīng)開區(qū)以“區(qū)縣融合”破題，一場資源共享、優(yōu)勢互補的發(fā)展變革正蓬勃上演。
5月9日，在商洛經(jīng)開區(qū)迪升光電的全自動絲印車間，光電顯示面板在智能機械臂下完成微米級加工，折射出跨區(qū)域協(xié)作的光芒。“從山東曹縣到商洛經(jīng)開區(qū)，企業(yè)產(chǎn)能提升40%的背后，靠的是‘區(qū)縣融合’的體制優(yōu)勢。”總經(jīng)理王小釗的話語，揭開了經(jīng)開區(qū)與洛南縣“一家人、一條心”的協(xié)作密碼。
王小釗介紹，2024年企業(yè)面臨擴產(chǎn)需求時，經(jīng)開區(qū)與洛南縣迅速聯(lián)動，不僅通過定向招聘解決40多人用工問題，更牽線搭橋促成其與園區(qū)內(nèi)中視商顯、世泰信科技等企業(yè)建立上下游配套關系，構建起“玻璃蓋板—觸摸屏—智能終端”的全產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)。
作為全省首個探索“區(qū)縣融合”的經(jīng)開區(qū)，這里打破行政區(qū)劃壁壘，構建“市區(qū)共建、區(qū)縣一體”發(fā)展模式：洛南縣發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，建設萬頭奶牛養(yǎng)殖基地和3000畝青儲飼料種植區(qū);經(jīng)開區(qū)聚焦工業(yè)制造，建設2.6萬平方米智能化廠房及配套冷鏈物流設施。這種“養(yǎng)殖在洛南、加工在經(jīng)開、銷售在全省”的三產(chǎn)融合模式，讓“洛南奶源”變身為“商洛品牌”，帶動3000戶農(nóng)戶年均增收1.2萬元。
頂層設計的“先手棋”激活協(xié)同發(fā)展“強磁場”。項目建設上成立保障專班，每周召開聯(lián)席會議，創(chuàng)新“雙包抓”責任機制，每個重點項目由區(qū)縣領導共同包聯(lián)，享受“政策疊加”紅利——迪升光電從簽約到投產(chǎn)僅用了3個月，刷新了“經(jīng)開速度”。
數(shù)據(jù)印證著協(xié)同效應：“十四五”以來，經(jīng)開區(qū)累計落地跨區(qū)域協(xié)作項目47個，帶動投資超50億元;迪升光電等9家電子信息制造企業(yè)、衛(wèi)洛乳業(yè)等5家健康食品企業(yè)集聚發(fā)展，實現(xiàn)電子信息產(chǎn)業(yè)零的突破，形成10億元電子信息和3億元綠色健康食品產(chǎn)業(yè)集群。
“區(qū)縣融合不是簡單的地理疊加，而是資源共享、優(yōu)勢互補的系統(tǒng)工程。”經(jīng)開區(qū)管委會主任彭書旺表示，通過土地、勞動力、政策等要素的跨區(qū)域配置，商洛經(jīng)開區(qū)正成為東部企業(yè)入陜目的地和區(qū)縣協(xié)同的“示范樣板”。
聚變：鏈式思維 鍛造產(chǎn)業(yè)脊梁
從一片空白到百億級產(chǎn)業(yè)集群，商洛經(jīng)開區(qū)以“鏈群思維”謀篇布局，推動企業(yè)從“單打獨斗”邁向“協(xié)同共贏”，挺起區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的堅實脊梁。
在迪升光電企業(yè)展廳，智能手機玻璃蓋板、車載中控顯示模組、軍工級通信設備貼片等產(chǎn)品琳瑯滿目。“這些小尺寸玻璃蓋板年產(chǎn)量突破3000萬件，適配華為、小米、蘋果等頭部品牌;大尺寸車載貼片已進入中視商顯等企業(yè)供應鏈，形成‘本地研發(fā)—本地生產(chǎn)—本地配套’的全鏈條。”廠長邱紅普介紹。
如今，依托光電科技產(chǎn)業(yè)園的集群效應，光電顯示面板、TP觸摸屏等智能制造產(chǎn)業(yè)鏈已初具規(guī)模。中視商顯負責人李海衛(wèi)感慨：“迪升光電提供的穩(wěn)定玻璃蓋板供應，讓我們物流成本降低30%，得以聚焦產(chǎn)品研發(fā)與市場拓展。”目前，經(jīng)開區(qū)9家電子信息企業(yè)協(xié)同發(fā)力，年產(chǎn)值突破5億元，填補了商洛市該領域的產(chǎn)業(yè)空白。
在衛(wèi)洛乳業(yè)智能化生產(chǎn)車間，2條液奶生產(chǎn)線正在進行調(diào)試，低溫酸奶發(fā)酵罐、超高溫滅菌設備等“硬核”裝備有序運轉。項目以“1+50+3000+3000+300+5+1000”模式構建全產(chǎn)業(yè)鏈：1個核心企業(yè)帶動50個村發(fā)展青儲飼料種植，聯(lián)動3000戶農(nóng)戶，實現(xiàn)年增收3000萬元，養(yǎng)殖場及乳制品生產(chǎn)廠帶動就業(yè)300人，同時拉動飼料加工、冷鏈物流等5大關聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，預計年增財政收入1000萬元。“我們不僅填補了陜南乳制品加工的空白，更通過‘種植—養(yǎng)殖—加工—銷售’的閉環(huán)，推動一二三產(chǎn)融合發(fā)展。”企業(yè)負責人沈浩說。
與此同時，總投資13億元的西部鑫興鉬錸新材料項目正如火如荼建設當中，總投資12億元的中玻TCO特種玻璃項目即將啟動建設。隨著煌朝真空玻璃項目建成投產(chǎn)，中泰等硅材料企業(yè)穩(wěn)定釋放產(chǎn)能，一條“原礦—石英砂—平板玻璃—真空玻璃—系統(tǒng)門窗”的完整產(chǎn)業(yè)鏈條已然成型。
如今，經(jīng)開區(qū)堅持依托資源、發(fā)揮優(yōu)勢、全鏈打造，立足硅基新材料、健康食藥(大健康)、電子信息制造、新型儲能等“四大產(chǎn)業(yè)鏈”方向，與中能建、中建材、中國玻璃、陜玻協(xié)會、重藥、陜投以及高校合作，謀劃硅鉬產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聚集區(qū)項目40個，秦嶺中藥材大健康全產(chǎn)業(yè)鏈項目20個，電子信息智能終端產(chǎn)業(yè)鏈項目19個，新型儲能產(chǎn)業(yè)鏈項目14個。
突圍：雙輪驅(qū)動 激活要素活水
招商引資引源頭活水，招才引智育創(chuàng)新沃土。商洛經(jīng)開區(qū)以“雙招雙引”為引擎，推動項目與人才“雙向奔赴”，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入強勁動力。
“從深圳到商洛，經(jīng)開區(qū)與洛南縣的‘共同招商’政策讓我們感受到了誠意。”深圳坤盛達項目負責人袁靜介紹，企業(yè)不僅享受了廠房租金減免、設備補貼等政策，更通過經(jīng)開區(qū)與高校合作的“訂單班”，快速招到20余名本地技術工人。這種“外引項目、內(nèi)育人才”的雙向發(fā)力，正是經(jīng)開區(qū)破解招商引才難題的關鍵密碼。
在招商引資端，商洛經(jīng)開區(qū)以“梧桐樹”般的營商環(huán)境廣納“金鳳凰”。既瞄準央企領投的“大象軍團”，也培育產(chǎn)業(yè)配套的“螞蟻雄兵”，總投資56億元的中能建壓縮空氣儲能電站項目便是“鏈主”招引的典型成果。為提升招商精準度，經(jīng)開區(qū)嚴格落實畝均投資、產(chǎn)值“三五標準”，算好“效益四賬”，創(chuàng)新鏈式招商、以商招商等“五種方式”，嚴把項目篩選“五個關口”，堅決杜絕“六類項目”，實現(xiàn)招商全流程閉環(huán)管理。
在人才培育端，經(jīng)開區(qū)堅持“內(nèi)外兼修”。與西北工業(yè)大學、陜西科技大學共建產(chǎn)學研基地，創(chuàng)建秦創(chuàng)原硅鉬產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聚集區(qū)，新增省級研發(fā)機構1個、科技型企業(yè)3家，實現(xiàn)科技成果轉化零的突破。迪升光電聯(lián)合高校開發(fā)的AI視覺識別程序，將產(chǎn)品良品率提升至96%;衛(wèi)洛乳業(yè)與南京衛(wèi)崗乳業(yè)共建研發(fā)中心，推出富硒酸奶等六大系列產(chǎn)品，切實提升市場競爭力。
為護航企業(yè)落地生根，經(jīng)開區(qū)推出“硬舉措”優(yōu)化營商“軟環(huán)境”。組建領辦代辦服務團隊，提供從證件辦理到法律咨詢的全鏈條服務，今年已為10余戶企業(yè)代辦80余項業(yè)務;搭建政銀企對接平臺，開發(fā)設備抵押貸等金融產(chǎn)品，打造“金融信用、融資便利、投資放心”三大服務專區(qū);出臺“親”“清”政商交往“雙十條”，開放公用設施，組織企業(yè)交流活動，營造互利共贏的發(fā)展生態(tài)。正如億志鑫業(yè)負責人陳金壽所言：“在這里，我們感受到高效服務與人性化關懷，這是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的強大動力。”
攻堅：機制護航 刷新經(jīng)開速度
項目建設是經(jīng)濟發(fā)展的“生命線”。為確保重點項目高效落地、快速推進，經(jīng)開區(qū)以精細化管理為核心，推行“五個一”工作法——一個重點項目、一名包抓領導、一個服務專班、一套定制方案、一本進度臺賬，實現(xiàn)全流程跟蹤服務。
在衛(wèi)洛乳業(yè)廠區(qū)，智能化冷庫等已建成，廠區(qū)外35千伏變電站、污水處理設施等12個基礎設施項目同步投用，為企業(yè)投產(chǎn)筑牢保障。這種“硬件+軟件”協(xié)同發(fā)力的服務體系，讓企業(yè)切實感受到“店小二”式貼心：迪升光電落地時，經(jīng)開區(qū)協(xié)調(diào)解決用工、物流等8個難題;衛(wèi)洛乳業(yè)建設中，專班全程代辦21項審批手續(xù)，審批時間壓縮60%。
制度保障是項目推進的“壓艙石”。經(jīng)開區(qū)出臺《采購管理辦法》《合同管理辦法》等系列制度措施，嚴格踐行項目建設“五制”要求，從設計預算到招標決算，全流程依法依規(guī)操作。同時建立風險排查機制，謀事在前、防患未然，為項目落地筑牢安全防線。
在迪升光電半成品加工車間，五軸聯(lián)動激光切割機以微米級精度雕琢玻璃原片，日均產(chǎn)出突破10萬片;衛(wèi)洛乳業(yè)產(chǎn)線設備開足馬力高速運轉，日產(chǎn)乳制品10萬盒。機械臂精準起落的嗡鳴、傳送帶持續(xù)運轉的律動，交織成激昂的生產(chǎn)進行曲。從精密電子元件的“智造”到民生乳品的“質(zhì)造”，經(jīng)開區(qū)企業(yè)以分秒必爭的勁頭、精益求精的標準，將技術精度轉化為產(chǎn)能速度，用火熱的生產(chǎn)場景詮釋著“經(jīng)開速度”的澎湃動能，讓高質(zhì)量發(fā)展的脈搏在每一次設備啟停間強勁跳動。
數(shù)據(jù)是實干的最好注腳：“十四五”以來，經(jīng)開區(qū)累計實施重點項目53個，總投資147.96億元，完成投資33.54億元;2024年全市重點項目觀摩活動中，上半年、下半年分別斬獲第一、第二名，管委會榮獲市政府2024年度“經(jīng)濟社會發(fā)展突出貢獻獎”。今年1—4月份，預計全區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長21.6%，固定資產(chǎn)投資增長212%，招商引資實際使用內(nèi)資增長238%。實現(xiàn)首季“開門紅”。
站在新的歷史起點，商洛經(jīng)開區(qū)正以“聚能攻堅”的奮進姿態(tài)、“鏈群融合”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)、“區(qū)縣聯(lián)動”的協(xié)同優(yōu)勢，繪就高質(zhì)量發(fā)展的壯美畫卷。未來，經(jīng)開區(qū)將以更大力度推進項目建設、更深層次優(yōu)化營商環(huán)境、更實舉措激活創(chuàng)新動能，奮力打造科技支撐、創(chuàng)新引領、改革驅(qū)動、開放賦能、人才匯集的高能級承載平臺和高質(zhì)量發(fā)展引擎。
(本報記者 張 英)