本網(wǎng)訊 （龔厚本 雷超鋒）14個工程建設項目單位和行政管理單位公開工程項目信息937條，整改工程領域突出問題8大類65項……2012年，商州區(qū)以公開為手段、以治理為目的，狠抓工程建設項目信息公開和誠信體系建設，深入推進工程建設領域突出問題專項治理，建立健全長效機制，確保工程規(guī)范操作、安全運行。
齊抓共管聚合力
區(qū)委區(qū)政府主要領導高度重視，把工程建設領域突出問題專項治理作為懲防體系和反腐敗工作的一項重要內(nèi)容，納入年度黨風廉政考核。區(qū)政府多次召開常務會議，專題分析研究工程建設領域和項目信息公開中存在的突出問題，要求區(qū)級領導、部門負責人對信息公開和工程建設存在的突出問題負全責、把好關(guān)，做到“保障不添亂、干事不出事”。成立治理工程建設領域突出問題工作領導小組，抽調(diào)6名工作人員設立領導小組辦公室，印發(fā)專項治理工作實施方案，明確各成員單位職責，強化各成員單位之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和聯(lián)系溝通。區(qū)工治辦強化工作人員責任落實、指導監(jiān)督、分工合作，每個工作人員分片包項目，抓公開、抓整改，在全區(qū)形成各司其職、各負其責，一級抓一級、層層抓落實、齊抓共管的工作格局。
良性互動促整改
——加強業(yè)務指導，解決工程信息如何公開、工程問題如何規(guī)范的問題。針對當前各建設單位存在對工程信息不想不愿公開和不知道怎么公開的問題，區(qū)上定期召開會議，開展業(yè)務培訓，進行工作交流。治理工作領導小組組長和區(qū)政府分管領導經(jīng)常深入部門單位、建設工地檢查指導，現(xiàn)場糾正問題，一線解決問題。紀檢、監(jiān)察、審計、財政等成員單位圍繞項目決策、項目核準、土地審批和出讓、環(huán)境評價、工程招標、征地拆遷、資金撥付使用、招標代理、工程質(zhì)量、工程建設實施等重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組織開展“十查十解決”自查活動，針對新增項目組織開展“一回頭、五清楚、四到位”活動。對2011年以來實施的重點項目建立檢查臺賬12本，通過各種檢查指導活動的開展，有效提高各行政管理單位和建設單位項目信息公開和工程治理的主動性和自覺性。
——突出重點督查，解決工治力量單薄、監(jiān)督量大面廣的問題。在全面排查的基礎上，區(qū)工治辦將2010年以來全區(qū)實施的水利、交通、國土、住房及重大基層設施等19個項目作為重點檢查，通過實地查看、聽取匯報、核對專項資金財務管理臺賬及查閱相關(guān)資料等發(fā)現(xiàn)問題42個，下發(fā)整改指令書12份。6月份，區(qū)上對發(fā)現(xiàn)的6個工程建設項目存在的23個問題進行掛牌督辦，向問題單位下發(fā)整改指令書6份，加強督促檢查。對整改到位的，及時銷號，整改不到位的，責令重新補課。
——加強上下協(xié)調(diào)，解決整改效果不佳的問題。堅持把解決存在問題作為重中之重，貫穿于督查工作全過程，對存在的問題，逐一下發(fā)《限期整改通知書》，定期開展回訪再訪，會商把脈，打通關(guān)節(jié)，解決癥結(jié)，確保整改效果。大荊供銷社建設的限價房，土地手續(xù)不完善，整改遲遲不到位。區(qū)工治辦了解后，帶領國土、住建、規(guī)劃、供銷社等部門的負責同志，深入現(xiàn)場，召開協(xié)調(diào)會，使這一拖拉半年的土地手續(xù)在20天內(nèi)得到解決。
加強管理上水平
堅持把制度建設貫穿于專項治理的各個環(huán)節(jié)，先后制定印發(fā)《商州區(qū)工程建設領域廉政規(guī)定》等6個文件，制定重大項目跟蹤服務、重大項目巡查、重大項目定期匯報制度，建立一個項目一套管理檔案，將每各個項目的資金使用、項目管理、工程進度等信息建立檔案，項目信息每月更新，形成用制度管項目、按制度實施項目的工作機制。把工程建設專項治理與糾風治亂相結(jié)合，堅決查處有令不行、有禁不止、不作為、亂作為等行為，督促各相關(guān)單位廉潔高效地完成工程建設任務；把工程建設專項治理與改善投資環(huán)境相結(jié)合，落實各職能部門在工程建設專項治理中的責任和任務，充分發(fā)揮職能作用，為招商引資營造良好的發(fā)展環(huán)境；把重大項目建設問題治理情況和信息公開納入各單位年終考核內(nèi)容，考核結(jié)果作為黨風廉政建設責任制年度考核的重要內(nèi)容，并實行獎懲；把項目建設督查工作細化到每一個項目單位，實行掛牌包干制，做到每個項目、每筆資金、每個環(huán)節(jié)都有負責的區(qū)級領導干部，有具體的責任部門和責任人員。同時，按照“一個重大項目、一名區(qū)級領導、一個服務小組、一抓到底”的工作思路，實施“五個一”監(jiān)督制度，即一名區(qū)級領導聯(lián)系監(jiān)督一個項目，參與項目建設規(guī)劃、開工、驗收全過程；一個項目派駐一名特邀監(jiān)督員，對項目建設各個環(huán)節(jié)實施“一對一”監(jiān)督，從各個層面和環(huán)節(jié)夯實工作責任，強化工程管理。
及時公開提質(zhì)量
全面加強工程建設項目信息公開和誠信體系建設，建立政務和工程信息公開欄，以及工程建設領域項目信息和信用信息公開共享專欄，實現(xiàn)與市級信息互聯(lián)互通，為公眾查詢工程項目信息和信用信息提供“一站式”服務。區(qū)工治辦及時對政府職能部門、執(zhí)法執(zhí)紀機關(guān)、工程建設單位的信息公開情況進行多次督促檢查，對進展緩慢的4個單位主要領導，啟動約談程序。與此同時，區(qū)上通過多種手段和渠道，協(xié)助職能部門及時對項目信息進行公開。截至目前，全區(qū)各部門已建網(wǎng)站11個，14個部門公開項目信息937條，其中在區(qū)政府門戶網(wǎng)站公開項目信息589條，在部門網(wǎng)站公開項目信息348條，有效提升全區(qū)工程建設領域企業(yè)信用管理水平。
工程建設領域突出問題專項治理的深入開展，確保了全區(qū)重大項目建設的順利推進。全區(qū)計劃建設的100個重點項目已開工建設92個，完成投資30億元，20個市區(qū)共建項目已開工18個，完成投資23億元，列入市級重點的25個項目全部開工在建，完成投資22.5億元，在全市重點項目觀摩中位列第三，取得了2008年以來的最好成績。工程建設領域突出問題專項治理為重大項目建設保駕護航，為改善和優(yōu)化投資環(huán)境，建設“陜南強區(qū) 幸福商州”作出了積極貢獻。