本網(wǎng)訊 （嚴(yán)曉鋒 王昌水）近年來，山陽縣堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，加大教育投入力度，加強教師隊伍建設(shè)，創(chuàng)新教育體制機制，舉全縣之力推進“雙高雙普”工作，教育改革不斷深化，辦學(xué)條件持續(xù)改善，教育管理日趨規(guī)范，教育教學(xué)質(zhì)量顯著提升，全縣教育事業(yè)健康快速發(fā)展。山陽縣先后被省市評為“兩基”工作先進縣、省中小學(xué)實驗教學(xué)普及縣、省高質(zhì)量高水平普及九年義務(wù)教育縣、省遠(yuǎn)程教育應(yīng)用先進縣、市優(yōu)先發(fā)展教育工作先進縣和提高教育質(zhì)量先進縣，高壩、色河等9個鎮(zhèn)被命名為省級教育強鎮(zhèn)。近日，又被省政府授予“高水平、高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育和普及學(xué)前教育、普及高中階段教育縣”稱號，從而成為商洛市首個，陜西省第八個“雙高雙普”達標(biāo)縣，為推進山陽縣省級教育強縣創(chuàng)建工作奠定了堅實基礎(chǔ)。
強化組織 凝聚創(chuàng)建合力
山陽縣委、縣政府始終把教育作為一項基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性工作列入重要議事日程，納入縣域經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，堅持教育均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展，調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，合理配置教育資源，堅持把“雙高雙普”、教育強縣創(chuàng)建作為教育工作的重中之重。成立了由縣長任組長，常務(wù)副縣長和分管副縣長任副組長，教體、財政、城建、國土、公安等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，先后出臺了《山陽縣“雙高雙普”工作實施方案》、《關(guān)于加強學(xué)前教育實施意見》、《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展教育工作的意見》、《關(guān)于創(chuàng)建教育強縣的決定》、《創(chuàng)建教育強縣實施方案》等文件，堅持行政、教育“雙線”包抓責(zé)任制，縣政府與各鎮(zhèn)政府、縣教體局與各中心學(xué)校簽訂目標(biāo)責(zé)任書，把“雙高雙普”工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核范疇，推行“月考季評”機制，定期進行督查評比，年終獎懲兌現(xiàn)。同時，扎實推行縣級領(lǐng)導(dǎo)、縣直部門包抓責(zé)任制，形成了以教育部門為主，其它部門包抓，縣鎮(zhèn)聯(lián)動，全員參與的工作格局。縣財政部門優(yōu)先保障教育經(jīng)費需求；政法、公安、工商、文廣等部門狠抓校園周邊環(huán)境綜合整治，加強校園安全管理；教體部門不斷創(chuàng)新工作機制，完善學(xué)校內(nèi)部管理，推進素質(zhì)教育全面實施；國土、城建、交通等部門在校舍建設(shè)、交通安全等方面也充分發(fā)揮了各自作用。
加大投入 改善辦學(xué)條件
全面落實國家教育各項投入政策，確保財政對教育投入的“三個增長”和新增財力20%以上用于教育，確保城市教育附加費足額征收并全額用于教育，確保中央農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付資金50%以上用于教育。縣上按照“校舍標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施配套化”的思路，堅持以危房改造、配套設(shè)施建設(shè)、校園環(huán)境美化為重點，不斷加大資金投入，著力改善辦學(xué)條件。縣財政先后投入4196萬元，對全縣70所農(nóng)村幼兒園和13所中小學(xué)校校舍進行新建、改建。同時，針對鎮(zhèn)村生源銳減、城區(qū)學(xué)校生源趨于飽和的實際，投入資金5億多元，啟動了縣中擴建和城區(qū)三中、城區(qū)三小等校建工程，使全縣辦學(xué)條件得到有效改善。先后投入1693萬元，實施了112所學(xué)校附屬工程建設(shè)；投入1882萬元，實施了18所中小學(xué)操場軟化工程；投入2141萬元，實施了全縣中小學(xué)部室及教育信息化建設(shè)；投入184萬元，實施了23個鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校和青少年校外活動站建設(shè)，各類學(xué)校功能部室、后勤設(shè)施基本達標(biāo)，中心小學(xué)以上學(xué)校均建有數(shù)字化校園網(wǎng)和資源庫；投入4768萬元，在全縣所有中小學(xué)、幼兒園實施了“綠化、硬化、亮化、凈化、美化”工程，建起了藝術(shù)雕塑、噴泉、藝術(shù)長廊、文化墻等附屬設(shè)施，著力改善校園環(huán)境，增添校園文化氛圍，基本實現(xiàn)教學(xué)用房樓房化、部室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、校園環(huán)境園林化目標(biāo)。
優(yōu)化隊伍 夯實教育基礎(chǔ)
山陽縣堅持將中小學(xué)校長選拔任用和教師招聘錄用、調(diào)配交流、培訓(xùn)考核等歸口教體局管理，按照“凡進必考、擇優(yōu)錄用”原則，嚴(yán)把教師“入口關(guān)”。2007年以來，該縣通過事業(yè)單位招考、振興計劃、特崗招聘等途徑招錄中小學(xué)教師1114人，全部分配到農(nóng)村基層學(xué)校和幼兒園任教，解決了基層教師缺編、學(xué)歷偏低、學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理等問題。堅持開展集中培訓(xùn)、校本培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)、高效課堂研討等活動，不斷優(yōu)化教師知識結(jié)構(gòu)，提高教師綜合素質(zhì)。目前，全縣幼兒、小學(xué)、初中、高中教師學(xué)歷達標(biāo)率分別為100%、100%、98.1%、99.4%，小學(xué)教師大專以上學(xué)歷達到94%，初中教師本科以上學(xué)歷達到88%，高中教師研究生學(xué)歷達到15.6%，教師崗位合格率達到100%；全縣中小學(xué)校長、幼兒園長及教師培訓(xùn)率均達到100%，全縣現(xiàn)有省級教學(xué)能手6人，市級教學(xué)能手31人。從2009年以來，擇優(yōu)選派609名城區(qū)學(xué)校教師到113所偏遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校支教，為城鄉(xiāng)教育事業(yè)均衡發(fā)展注入活力。同時，大力開展教學(xué)研究，積極承擔(dān)教改課題，申報國、省、市課題127項，有72項按時結(jié)題；申報縣級課題立項85項，結(jié)題75項；校本課題立項2200項，結(jié)題1800多項；征集各類文本類成果6800篇，電子類成果1200項，其中280項文本類成果和550項電子類成果在中、省、市教研成果評選活動中獲獎或在市級以上刊物發(fā)表。
調(diào)整布局 整合教育資源
山陽縣按照人口發(fā)展規(guī)劃，以及廣大群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源、良好就學(xué)環(huán)境的現(xiàn)實需求，將全縣學(xué)校總數(shù)由331所調(diào)整到192所，優(yōu)質(zhì)教育資源得到有效整合，中小學(xué)校布局基本趨于合理，中小學(xué)校際之間、城鄉(xiāng)之間的差距不斷縮小。特別是今年啟動實施的縣中南校區(qū)、城區(qū)第三小學(xué)、縣第二幼兒園、城區(qū)第三初中等校建工程竣工后，城區(qū)將形成“一職一高二園三小四中”的辦學(xué)格局，縣城中小學(xué)校學(xué)生規(guī)模可達到2.7萬以上。近年來，山陽縣在“雙高雙普”的推動下，全縣城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，義務(wù)教育高質(zhì)量、高水平發(fā)展，學(xué)前教育健康發(fā)展，高中教育快速發(fā)展，職成教育創(chuàng)新發(fā)展，各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，教育質(zhì)量穩(wěn)步提高。目前，全縣義務(wù)教育階段學(xué)生入學(xué)率達到100%，小學(xué)無輟學(xué)現(xiàn)象，初中輟學(xué)率控制在0.85%以內(nèi)。全縣公辦幼兒園發(fā)展到59所，民辦幼兒園發(fā)展到20所，學(xué)前一、二、三年幼兒毛入園率分別達到95.4%、90.04%、86.2%。全縣高中階段毛入學(xué)率達到96.42%。該縣的高中教育發(fā)展成效顯著，山陽中學(xué)南校區(qū)建成后辦學(xué)規(guī)模可達到6000人，漫川中學(xué)省級標(biāo)準(zhǔn)化高中創(chuàng)建已順利通過評估驗收，中村中學(xué)正在積極創(chuàng)建省級標(biāo)準(zhǔn)化高中。該縣2012年高考二本上線1934人，連續(xù)四年居全市第一。