本網(wǎng)訊 （王建民）7月25日，西北政法大學(xué)訴調(diào)對(duì)接課題組在商洛中院副院長(zhǎng)楊成哲的陪同下赴丹鳳法院開展調(diào)研工作，該課題組由教授趙旭東、董少謀一行十人組成，重點(diǎn)針對(duì)丹鳳法院近年來(lái)開展的訴前調(diào)解運(yùn)行模式，從法學(xué)理論和實(shí)務(wù)方面進(jìn)行分析研討。
課題組調(diào)研人員先后深入丹鳳法院龍駒法庭和轄區(qū)丹江社區(qū)了解訴前調(diào)解體系的建設(shè)和運(yùn)行模式，與辦案法官和社區(qū)負(fù)責(zé)人、人民調(diào)解員進(jìn)行了深入交談，并查看了部分卷宗和檔案資料，帶著調(diào)研提綱所涉及到的問(wèn)題一一進(jìn)行了詢問(wèn)，從一件糾紛最初的接訪直到糾紛的解決進(jìn)行全面認(rèn)識(shí)，重點(diǎn)針對(duì)法庭與社區(qū)在處理矛盾糾紛中聯(lián)手協(xié)調(diào)銜接工作以及社會(huì)效果進(jìn)行了重點(diǎn)調(diào)研。
最后，課題組調(diào)研人員在法院召開座談會(huì)，聽取了丹鳳法院院長(zhǎng)齊國(guó)鈞及副院長(zhǎng)彭榮軍的工作匯報(bào)，各位教授談了自己的體會(huì)和認(rèn)識(shí)，從理論和實(shí)務(wù)方面進(jìn)行了分析。他們認(rèn)為，近年來(lái)全國(guó)各地法院都在不同程度的開展訴前調(diào)解工作，但實(shí)踐操作不盡相同，丹鳳法院的訴前調(diào)解很有特色，突出了務(wù)實(shí)工作，節(jié)約了群眾實(shí)現(xiàn)權(quán)益保護(hù)的成本，提高了化解矛盾的效率，創(chuàng)新性的形成了一套完整的工作制度，也讓基層人民法庭指導(dǎo)基層調(diào)委會(huì)這一司法理念得到了很好的落實(shí)，有效實(shí)現(xiàn)了定紛止?fàn)帯附Y(jié)事了的效果。但從社會(huì)層面看，目前在法學(xué)界還不同的認(rèn)識(shí)，立法方面還不夠完善，對(duì)當(dāng)前形勢(shì)下法院工作職能的定位以及如何更好參與社會(huì)管理創(chuàng)新還需要進(jìn)一步深入研究和探討。通過(guò)這次調(diào)研，力爭(zhēng)使訴前調(diào)解的概念、主體、適用程序、適用范圍以及運(yùn)行模式等方面在法學(xué)理論上形成體系，進(jìn)一步規(guī)范訴調(diào)對(duì)接模式，也為相關(guān)立法機(jī)關(guān)提供參考，確保這一制度規(guī)范運(yùn)作提供司法保障。