“法律明白人”培訓會
校園法治報告會
法庭開放日
“4·15”全民國家安全教育日
普法宣傳法律進社區(qū)
法治文化廣場
丹鳳縣第五小學“憲法晨讀”活動
本報通訊員 王軍平 曹江濤 朱婷
“八五”普法以來，丹鳳縣始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神和習近平法治思想，緊扣“十四五”發(fā)展目標，共同推進法治丹鳳、法治政府、法治社會一體建設，統(tǒng)籌推進嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法工作，堅持緊扣“八五”普法重點任務，緊盯重點對象，學用結(jié)合、普治并舉、守正創(chuàng)新全方位加強法治宣傳教育，不斷健全法治宣傳教育機制，全民法治素養(yǎng)和社會治理法治化水平顯著提升，法治服務保障經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展成效顯著。
凝心聚力 高位推進“八五”普法工作
高站位安排部署。丹鳳縣委、縣政府將法治宣傳教育工作納入“十四五”規(guī)劃，印發(fā)《關于在公民中開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃(2021—2025年)》，縣委常委會、縣政府常務會每年根據(jù)“八五”普法工作任務，開展專題研究法治宣傳教育工作兩次以上，印發(fā)年度《普法依法治理工作要點》，安排部署“八五”普法工作。同時，將“八五”普法作為法治建設、平安建設、精神文明建設的重要內(nèi)容，納入全縣年度目標責任考核體系，并逐年加大分值，通過考核促進任務有效落實。
聚合力齊抓共管。按照“誰執(zhí)法誰普法”原則，丹鳳縣更新縣林業(yè)局門前15個部門普法“責任田”，印發(fā)《丹鳳縣黨政機關“八五”普法期間第一批“誰執(zhí)法誰普法”普法責任清單》，對54個職能部門的普法責任細化量化，積極整合全縣法治宣傳教育資源，努力實現(xiàn)普法工作由“主管部門獨唱式”向“全社會合唱式”轉(zhuǎn)變。
夯實責任督查督辦。各級人大、政協(xié)通過聽取工作匯報、組織人大代表和政協(xié)委員視察調(diào)研、專項檢查等方式，督導檢查“八五”普法相關工作20多次，聽取專題匯報15次，研究解決實際問題38件。縣委普法辦充分發(fā)揮牽頭抓總作用，及時分解落實“八五”普法各項工作任務，常態(tài)化開展督促檢查，促進“八五”普法工作有效開展。
統(tǒng)籌共建 筑牢普法工作基礎根基
織密組織網(wǎng)絡。丹鳳縣建立健全縣、鎮(zhèn)辦、村(社區(qū))三級普法宣傳網(wǎng)絡，組建全縣“八五”普法講師團，深入各級各部門開展法治宣傳宣講活動，在全縣范圍內(nèi)營造講法學法的濃厚氛圍。各鎮(zhèn)(街道)建立了由政法系統(tǒng)工作人員、行政執(zhí)法人員、法律服務工作者等組成的普法宣傳隊;各村(社區(qū))組建了由村(社區(qū))“兩委”干部和“農(nóng)村學法用法示范戶”“法律明白人”“人民調(diào)解員”等組成的村級普法宣傳隊，織密基層普法宣傳網(wǎng)絡。
加強陣地建設。丹鳳在全縣157個村(社區(qū))普遍建立法治學校(普法夜校)，嚴格按照年度學法計劃開展法治宣傳教育活動，累計培訓教育村(居)民5萬多人次。全縣建成青少年法治宣傳教育基地1個、青少年法治培訓基地1個，新建法治小區(qū)1處、法治廣場8處，打造法治景區(qū)2處、法治創(chuàng)建示范點15個，舉辦“法治宣傳村村到”活動300多場次。
豐富學法載體。丹鳳縣廣泛征訂和編發(fā)普法資料，購置《憲法》《民法典》《反詐騙法》《鄉(xiāng)村振興促進法》《信訪工作條例》等普法讀本10萬多冊，印發(fā)簡明易懂的《民法典漫畫讀本》、各類“八五”普法折頁和宣傳彩頁20多萬冊，免費發(fā)放給黨員干部、基層群眾，基本滿足重點對象學法需求。縣圖書館、單位圖書角、村(社區(qū))圖書室購置法律類圖書，訂閱法治類報刊，基本滿足干部職工、轄區(qū)群眾借閱需求。
分層分類 重點對象學法用法成效顯著
“關鍵少數(shù)”引領學法。全縣嚴格落實黨委(黨組)中心組學法、政府常務會議會前學法、憲法宣誓、領導干部年終述職述廉述法制度，堅持領導干部任前法律知識考試制度，將憲法法律、黨規(guī)黨紀列入黨委(黨組)中心組必學內(nèi)容，通過丹鳳大講堂、法治大講堂等形式，邀請法官、檢察官、教授、律師集中授課20多次，全面提升領導干部依法執(zhí)政、依法行政水平。
“重點人群”示范用法。丹鳳縣全面推廣“法宣在線”學法考試，靈活運用書面和無紙化考試方式，全縣國家工作人員實現(xiàn)年度學法考試全覆蓋;健全完善公務員學法培訓、考試、考核機制，把法治教育作為公務員任職培訓、在職培訓的重要內(nèi)容。縣委黨校、縣司法局把法律知識教育納入培訓計劃，累計組織3000多人次黨員干部、2500多人次行政執(zhí)法人員開展法律知識學習培訓，縣委組織部、縣人社局將學法用法情況納入年度考評和晉升考核的重要內(nèi)容，推動全縣國家工作人員學法用法工作有效落實。
“重點群體”模范守法。依托黨團社法治化育人鏈條，丹鳳縣形成學校、家庭、社會“三位一體”的青少年法治教育格局。“法律進學校”活動有效開展，全面落實法治教育課時、教材、師資、經(jīng)費“四保障”，全縣69所中小學“法治副校長”配備率達100%，丹鳳縣第五小學“青少年法治宣傳教育基地”、第三小學“紅領巾法學院”、丹鳳中學“十八歲成人禮暨向憲法宣誓”等青少年普法活動受到了社會各界的廣泛好評，申報“全國依法治校示范校”1個，命名“法治校園”5所，成功召開全市青少年法治宣傳教育工作現(xiàn)場會，青少年學法用法成效顯著，未成年人違法犯罪率逐年下降。
豐富載體 法治宣傳氛圍濃厚
主題活動豐富。丹鳳縣印發(fā)“每月一主題”法治宣傳方案，安排部署“12·4”國家憲法日、“民法典宣傳月”“普法惠民基層行”“法律九進”等各類主題活動200多場次。在12個鎮(zhèn)辦設置鎮(zhèn)級公共法律服務中心，在各村(社區(qū))普遍建立法律援助工作站，分批次建設“和為貴”人民調(diào)解工作室，開展普法微課堂、道德講堂活動，打通法治服務群眾“最后一公里”，深受群眾喜愛。商鎮(zhèn)保定村、桃園社區(qū)將法治建設與道德教化、家風傳承等有機結(jié)合，不斷豐富村級法治文化活動，并創(chuàng)新推廣“掃碼學法”活動，極大地調(diào)動了基層群眾參與法治宣傳教育活動的積極性。
拓展載體創(chuàng)新模式。依托主流媒體經(jīng)常性開展法治宣傳，丹鳳縣累計在西部法制報、商洛日報等報刊刊發(fā)稿件100多篇;依托縣融媒體中心，在縣電視臺開設“法治在線”欄目，制作《習近平法治思想》《憲法》《民法典》系列宣傳短片20期，群眾關注熱點法律法規(guī)問題解讀10多期;充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”開啟普法宣傳新模式，開通“法治丹鳳”政府門戶網(wǎng)站、“丹鳳縣司法局”微信公眾號，定期發(fā)布、轉(zhuǎn)載普法信息;通過“在丹鳳”微信公眾號平臺增設“每日一法”模塊，在抖音平臺推送“律師說法”鏈接，普及法律知識，切實提升普法覆蓋面，推進普法平臺智能化，做到“電視上有影、報紙上有文、廣播上有聲、網(wǎng)絡上有版、手機上有端”。
法治文化碩果累累。基層法治文化公共設施基本完善，聯(lián)合縣文旅局、縣劇團組建法治文藝演出、宣傳隊伍，定期組織開展法治文化宣傳活動。原創(chuàng)13組法治視頻被“陜西司法”微信公眾號刊發(fā)，5組法治漫畫被市級媒體刊發(fā)，原創(chuàng)微視頻《禁毒三字經(jīng)》、原創(chuàng)歌曲《寬明之歌》被各級推薦展播，受到中央和省、市領導好評，取得了積極的社會反響。
普治并舉 普法依法治理能力不斷增強
樹立先進典型。丹鳳縣加強對“普法依法治理創(chuàng)建示范單位”“民主法治示范村(社區(qū))”的動態(tài)管理，3年來，25個單位被命名為市、縣“普法依法治理創(chuàng)建示范單位”，19個村(社區(qū))被命名為“民主法治示范村(社區(qū))”。丹鳳縣在157個村(社區(qū))遴選240名“法治帶頭人”、830名“法律明白人”，在村“兩委”干部選拔任命、履職評議和村務活動過程嚴把法律關口，在鄉(xiāng)村“法律明白人”培育過程嚴守“四步十二關”程序，按年度組織相關人員開展一次法治工作實務輪訓，筑牢基層社會治理法治基礎。
依法決策規(guī)范管理。丹鳳縣先后制定了丹鳳縣領導干部學法用法制度、重大行政決策程序規(guī)定等制度，堅持用制度監(jiān)管、推進、規(guī)范行政決策，堅持由縣司法局和法律顧問對政府常務會議議題、政府合同等重大決策事項進行合法性前置審查，有效減少決策和涉法事務風險。
嚴格執(zhí)法公正司法。全縣全力推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄、重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，對全縣950名行政執(zhí)法人員實行目錄化管理，開展依法行政檢查6次、規(guī)范執(zhí)法司法行為專項檢查3次，下發(fā)通報3份，下發(fā)監(jiān)督整改通知書20份，評查執(zhí)法案卷4060卷，表彰優(yōu)秀執(zhí)法案卷30卷、辦案能手30名，堅決防止執(zhí)法不嚴、司法不公問題發(fā)生。
雄關漫道，砥礪前行。在縱深推進“八五”普法的全新征程上，丹鳳縣將繼續(xù)緊跟中央和省、市的工作步伐，堅持以提升普法針對性、實效性為著力點，以打造區(qū)域化、特色化普法品牌為切入口，切實提高全民法治素養(yǎng)，持續(xù)深化多層次多領域依法治理，奮力譜寫更高水平法治丹鳳建設新篇章，為新時代丹鳳高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。