——丹鳳縣深入推進作風建設專項行動系列報道之二

本報通訊員 黃 平 樊利仁

　　全市作風建設專項行動開展以來，丹鳳縣始終堅持問題導向、目標導向和結果導向，清醒認識作風建設短板不足，精準把脈、錨定方向，重點聚焦基層負擔、機關效能、重點民生領域、營商環境、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接“五個領域”專項治理，強力整治形式主義、“不作為、慢作為、亂作為”、破壞營商環境等突出問題。大力弘揚“勤快嚴實精細廉”優良作風，摒棄“懶怕低假松”作風頑瘴痼疾，以自我革新的勇氣，用創新的辦法、群眾的力量、社會的監督，打一場作風整頓的“硬仗”，以好的作風贏得群眾的滿意，以好的環境贏得好的發展。

　　持續為基層松綁減負。“現在，會議明顯短了，文件也少了，我們可以有更多的精力和時間為群眾辦實事了。”這是該縣一名鎮辦駐村干部的真實感受。為持續整治形式主義突出問題切實減輕基層負擔，由縣委辦牽頭制定印發了《基層負擔問題專項治理正面清單》《負面線索清單》《關于進一步改進文風會風的通知》等規范性文件，抽調專人摸清全縣各機關各部門2022年發文基數、會議召開次數、督促檢查考核事項數量等，分類建立工作責任清單，不定期通過“縣鄉通”監測縣直部門規范發文情況。共排查不規范發文37份，對涉及16個縣直單位和議事協調機構負責人進行了提醒約談，縣委發文數量減少21.4%，縣委會議數量減少17.3%。

　　推進機關“效能革命”。聚焦解決“不作為、慢作為、亂作為”等方面突出問題，由縣委組織部牽頭，制定出臺了《丹鳳縣“躺平干部”認定處理辦法(試行)》，明確“躺平”干部的十種類型，通過認定處理、教育轉化、跟蹤管理，變“后進”為“先進”，積極營造能者上、優者獎、庸者下、劣者汰的濃厚氛圍。同時，在全縣黨政機關組織開展“五抓五強五提升”活動，采取錘煉作風、鮮明導向、研判考評、問題受理等一系列行之有效的舉措，著力錘煉黨員干部過硬作風，全面提升機關效能。在市縣“抗疫光榮榜”專欄，通報表揚抗疫先進典型248名，提拔57人，晉升職級89人。嚴肅處理作風不嚴不實干部，疫情防控中通報曝光17起45人，對作風不嚴不實的14名黨員干部追責問責。

　　重拳整治民生領域。群眾呼聲是作風建設的第一信號，群眾需要是作風建設的第一需求。縣紀委監委緊扣教育、醫療、社保、生態環保、保障性住房等民生民需痛點難點焦點，出重拳、下實招，重點整治冷硬橫推、吃拿卡要、欺壓百姓、與民爭利等群眾身邊不正之風和腐敗問題。由紀委監委抓總協調、牽頭部門主抓推進、派駐紀檢監察機構監督推動，建立健全工作例會、情況報告、直查直辦、問題核查、通報曝光等9個專項工作機制，督促相關職能部門建立“3+2”工作臺賬，推行“室組地”聯動月監督檢查，從小切口入手整治，專班推進施治。至2022年11月底，累計開展專項監督檢查205輪次，立案查處重點民生領域問題65件，結案48件，處分47人，運用監督執紀第一種形態處置58人，在系列專項整治的帶動下，以小見大、以點帶面，把重點民生領域專項治理這把利劍擦得越來越亮。

　　不斷優化營商環境。2022年以來，由縣發改局牽頭，全縣組建了招商項目跟蹤服務、項目建設、助企紓困、項目審批服務4個工作專班，將39個涉企涉項目單位全部納入營商環境專項治理范圍。同時，修訂完善了《規范招商引資工作流程》《優化營商環境二十八條措施》等規范性文件，暢通縣委書記營商環境投訴郵箱、政務“好差評”“12345熱線”“問卷調查二維碼”等投訴舉報渠道，用好“辦不成事”“營商環境監測”專窗，創新開展“云勘驗評審”“一事項一評價”等服務，網辦1441項，網辦率97.04%，在重點項目審批、工程建設和民主保障項目、救災應急項目中，累計容缺224件，極大地支持了“六穩”“六保”工作。截至目前，共在審批平臺辦結項目274件，總投資246億元，按時辦結率達98%。

　　抓實鞏固成果促振興。聚焦“守底線、抓發展、促振興”，縣鄉村振興局聯合縣農業農村局、縣水利局、縣住建局等單位組建全縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接領域作風問題專項治理工作專班，圍繞落實“四個不摘”要求、常態化開展“四查四補”、保持現有幫扶政策總體穩定、健全防止返貧動態監測和精準幫扶機制、推動特色產業發展壯大、做好易地扶貧搬遷后續幫扶工作、鄉村建設等重點任務開展專項治理。健全自下而上的監測預警、自上而下的研判處置機制，全縣2022年納入監測對象232戶852人，累計消除風險840戶2942人。制定財政銜接推進鄉村振興補助資金管理辦法，累計投入銜接資金2.61億元，實施產業發展、基礎設施等項目383個。排查認領2021年度國家考核評估及各級檢查通報等6批次反饋及自查70個問題全部整改到位。