“綠水青山就是金山銀山”。
近年來(lái)，丹鳳縣在引領(lǐng)群眾搏擊“窮魔”、全力決戰(zhàn)小康社會(huì)過(guò)程中，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，統(tǒng)籌生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)發(fā)展，將扶貧工作與深化林業(yè)改革、加快生態(tài)建設(shè)、培育富民產(chǎn)業(yè)、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持將生態(tài)補(bǔ)償資金向貧困村傾斜、貧困人口集中，切實(shí)讓貧困人口從生態(tài)環(huán)境保護(hù)中得到更多實(shí)惠，努力實(shí)現(xiàn)脫貧與生態(tài)保護(hù)“雙贏”。
當(dāng)上護(hù)林員收入有保障
“我當(dāng)上了護(hù)林員，一年能領(lǐng)到5000多元的工資。有了這份比較穩(wěn)定的收入，日子過(guò)得寬裕多了。”丹鳳縣巒莊鎮(zhèn)桃坪村貧困戶趙興德高興地說(shuō)。
在丹鳳縣，像趙興德這樣的貧困戶生態(tài)護(hù)林員有981名，他們都在生態(tài)脫貧中得到了實(shí)惠。
丹鳳縣為了確保國(guó)家生態(tài)護(hù)林員安置扶貧政策落地生根，切實(shí)惠及廣大貧困人口，結(jié)合全縣工作實(shí)際，認(rèn)真研究制定生態(tài)護(hù)林員選聘實(shí)施方案，嚴(yán)格按照政策和程序，積極開展生態(tài)護(hù)林員選聘工作，全面完成了生態(tài)護(hù)林員選聘任務(wù)。積極探索建立專業(yè)化或半專業(yè)化森林資源管護(hù)隊(duì)伍新機(jī)制，努力使部分有勞動(dòng)能力的建檔立卡貧困人口轉(zhuǎn)化為生態(tài)護(hù)林員。2016年全縣選聘生態(tài)護(hù)林員445人，2017年全縣選聘生態(tài)護(hù)林員461名，人均年收入達(dá)5160元，使生態(tài)護(hù)林員通過(guò)工資性收入實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
縣上按照生態(tài)護(hù)林員崗前培訓(xùn)、培訓(xùn)合格發(fā)證、持護(hù)林員證上崗、門前公示四個(gè)100%要求，確保生態(tài)護(hù)林員全覆蓋。強(qiáng)化生態(tài)護(hù)林員管理工作，印制《生態(tài)護(hù)林員管理考核手冊(cè)》，按月填寫考核結(jié)果，按季度填寫工作小結(jié)，實(shí)現(xiàn)月考核季通報(bào)，按月兌付工資。持續(xù)推進(jìn)生態(tài)護(hù)林員“三個(gè)一”(每名生態(tài)護(hù)林員熟練掌握一門以上林業(yè)實(shí)用技術(shù)、發(fā)展一畝以上經(jīng)濟(jì)林園、戶均增收一萬(wàn)元以上)活動(dòng)。以生態(tài)護(hù)林員可持續(xù)脫貧為目標(biāo)，加強(qiáng)生態(tài)護(hù)林員培訓(xùn)，在開展森林管護(hù)知識(shí)、林業(yè)法律法規(guī)、生態(tài)護(hù)林員管護(hù)職責(zé)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，注重對(duì)生態(tài)護(hù)林員的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，使每一名生態(tài)護(hù)林員在做好森林管護(hù)的同時(shí)，熟練掌握一門以上實(shí)用技術(shù)。做好生態(tài)護(hù)林員培訓(xùn)的學(xué)時(shí)記錄，對(duì)培訓(xùn)合格的發(fā)給合格證書，通過(guò)扶智促進(jìn)脫貧增收能力。積極引導(dǎo)生態(tài)護(hù)林員發(fā)展以核桃、板栗、中藥材、林下經(jīng)濟(jì)、特色經(jīng)濟(jì)林、林產(chǎn)品加工經(jīng)營(yíng)等為主的林業(yè)產(chǎn)業(yè)，使生態(tài)護(hù)林員每戶發(fā)展一畝以上經(jīng)濟(jì)林園，提高可持續(xù)增收水平。通過(guò)生態(tài)護(hù)林員“三個(gè)一”創(chuàng)建活動(dòng)的深入持續(xù)開展，確保每個(gè)生態(tài)護(hù)林員家庭年均增收超過(guò)一萬(wàn)元，使生態(tài)護(hù)林員成為率先脫貧的先進(jìn)典型。
“我們通過(guò)選聘貧困群眾擔(dān)任護(hù)林員，讓他們有了一份固定的收入!2018年，全縣共選聘生態(tài)護(hù)林員981名，涉及建檔立卡貧困戶981戶。至8月底，已發(fā)放生態(tài)護(hù)林員工資386.022萬(wàn)元。”丹鳳縣林業(yè)局負(fù)責(zé)人介紹。
栽下“搖錢樹”脫貧有“門路”
“前幾年，政府號(hào)召栽樹，我在承包的荒山上全栽了漆樹。按今年的生漆價(jià)格，僅割漆一項(xiàng)就能收入兩萬(wàn)多元。”丹鳳縣武關(guān)鎮(zhèn)段灣村金傳安一邊整理割漆工具，一邊介紹他的“搖錢樹”。
金傳安是丹鳳縣段灣村的一名貧困群眾，也是丹鳳縣生態(tài)扶貧項(xiàng)目的受益人之一。他用自己的經(jīng)歷印證了“綠水青山就是金山銀山”的理念。
在新一輪脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，丹鳳縣積極盤活生態(tài)資源，統(tǒng)籌推進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)與脫貧攻堅(jiān)同頻共振，走出一條綠色發(fā)展、生態(tài)富民之路。
丹鳳縣加大產(chǎn)業(yè)投入，制定扶持政策，開展督查通報(bào)，大力發(fā)展以核桃、板栗、中藥材、林下經(jīng)濟(jì)為主的林業(yè)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，促進(jìn)貧困戶增收。全縣林果產(chǎn)業(yè)栽培總面積達(dá)68.9萬(wàn)畝，年產(chǎn)量2.6萬(wàn)噸，年產(chǎn)值4.57億元。通過(guò)基地建設(shè)，大力培育林業(yè)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)貧困群眾積極參與和投身林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
縣上推進(jìn)“三變”改革，深化“三帶一創(chuàng)”，鼓勵(lì)引導(dǎo)龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)大戶、合作組織開展流轉(zhuǎn)土地，吸納貧困人口參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)規(guī)模化、集約化發(fā)展，促進(jìn)貧困戶增收脫貧。突出抓好產(chǎn)業(yè)脫貧示范點(diǎn)建設(shè)，打造特色亮點(diǎn)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。支持和指導(dǎo)貧困地區(qū)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)示范基地，大力發(fā)展林下種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)貧困人口增收脫貧。發(fā)展林業(yè)專業(yè)合作社，鼓勵(lì)合作組織以貧困戶土地、林地、資金折價(jià)入股或采取托管等形式開展合作經(jīng)營(yíng)，提升合作組織的經(jīng)營(yíng)水平，帶動(dòng)貧困人口增收脫貧。持續(xù)抓好森林、濕地公園經(jīng)營(yíng)，做大做強(qiáng)苗木花卉產(chǎn)業(yè)，吸納貧困人口參與林業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)脫貧與林業(yè)建設(shè)雙贏。發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)11.8萬(wàn)畝，林下養(yǎng)雞12.5萬(wàn)羽、林下養(yǎng)豬1.4萬(wàn)頭，林下種植中藥材3.5萬(wàn)畝，林下種植食用菌1.37萬(wàn)畝，已培育龍頭企業(yè)兩個(gè);建成林下經(jīng)濟(jì)示范村5個(gè)，建設(shè)農(nóng)民專業(yè)合作社341個(gè)，家庭農(nóng)場(chǎng)91戶，專業(yè)大戶181戶，帶領(lǐng)全縣1026戶3578人精準(zhǔn)脫貧。貧困人口從事干雜果及經(jīng)濟(jì)林、林下種植業(yè)、林下養(yǎng)殖業(yè)等林業(yè)產(chǎn)業(yè)收入5315萬(wàn)元，涉及貧困人口5395戶21580人。
林業(yè)好項(xiàng)目勤勞能致富
丹鳳縣堅(jiān)持將林業(yè)各項(xiàng)惠農(nóng)政策、重點(diǎn)工程向貧困村和深度貧困村傾斜，使其獲得更多的林業(yè)項(xiàng)目和資金支持，促進(jìn)貧困村和深度貧困村加快脫貧步伐。
縣上積極貫徹落實(shí)《關(guān)于扶持發(fā)展扶貧造林專業(yè)合作社的意見》精神，支持造林專業(yè)合作社承擔(dān)經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效、中幼林撫育、森林防火、林業(yè)有害生物防治等工程建設(shè)，促進(jìn)造林合作社依據(jù)自身實(shí)際，開展季節(jié)造林、全年?duì)I林、多種經(jīng)營(yíng)等，帶動(dòng)貧困戶持續(xù)增收脫貧。
積極吸納貧困人口參與林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)和重點(diǎn)區(qū)域造林綠化工程，千方百計(jì)增加貧困人口的勞務(wù)收入。至目前，全縣貧困人口從事林業(yè)工程勞務(wù)涉及980戶2700人。
制定了林業(yè)產(chǎn)業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)培訓(xùn)計(jì)劃，加大貧困人口實(shí)用技術(shù)技能培訓(xùn)，提升培訓(xùn)規(guī)模和質(zhì)量，組織核桃、天麻等種植專業(yè)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社社員、村級(jí)農(nóng)民技術(shù)員參加農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高科學(xué)經(jīng)營(yíng)能力，充分發(fā)揮林業(yè)科技在扶貧工作中的支撐作用。通過(guò)培訓(xùn)提升貧困人口“造血功能”，增強(qiáng)脫貧潛能，加快脫貧步伐。累計(jì)開展林業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)50場(chǎng)次1萬(wàn)多人次。
政策早落實(shí) 脫貧不發(fā)愁
為了保障貧困地區(qū)群眾早日脫貧摘帽，丹鳳縣通過(guò)森林生態(tài)效益兌現(xiàn)、退耕還林補(bǔ)償?shù)确绞郊皶r(shí)促進(jìn)貧困群眾脫貧。
積極爭(zhēng)取擴(kuò)大生態(tài)效益補(bǔ)償范圍，將生態(tài)效益補(bǔ)償范圍向貧困區(qū)域傾斜，通過(guò)生態(tài)效益兌現(xiàn)促進(jìn)貧困戶增收脫貧。近年來(lái)，丹鳳縣共兌現(xiàn)森林生態(tài)效益203.76萬(wàn)畝，兌現(xiàn)資金2559.5萬(wàn)元，涉及貧困戶19583戶67436人，兌現(xiàn)資金354.95萬(wàn)元。其中，2016年兌現(xiàn)森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金101.88萬(wàn)畝，兌現(xiàn)資金1206.13萬(wàn)元，涉及貧困戶7010戶24217人，兌現(xiàn)資金126.22萬(wàn)元;2017年兌現(xiàn)森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金101.88萬(wàn)畝，兌現(xiàn)資金1353.37萬(wàn)元，涉及貧困戶12573戶43219人，兌現(xiàn)資金228.73萬(wàn)元，縣上緊緊抓住國(guó)家啟動(dòng)實(shí)施新一輪退耕還林的大好機(jī)遇，組織林業(yè)技術(shù)干部科學(xué)制定規(guī)劃，將全縣25度以上坡耕地全部納入退耕還林范圍，特別是將退耕還林任務(wù)向貧困村、貧困人口傾斜。
丹鳳縣通過(guò)電視、報(bào)紙、微信、微博、宣傳單等多種方式，不斷加強(qiáng)生態(tài)脫貧政策宣傳力度。大力宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于做好脫貧攻堅(jiān)工作的一系列重要論述精神，宣傳“綠水青山就是金山銀山”理念，大力宣傳黨的十八大以來(lái)中省市關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)略部署，宣傳縣委、縣政府關(guān)于全縣生態(tài)脫貧工作的決策部署、目標(biāo)任務(wù)和規(guī)劃安排，宣傳全縣精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的工作措施，使中省市縣的重要決策部署深入人心，使各項(xiàng)政策措施家喻戶曉，引導(dǎo)全縣廣大干部群眾統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，積極投身脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)。