二要健全共同責任機制。按照“黨委領導、政府負責、國土牽頭、部門協作、公眾參與、上下聯動”的原則，理順市、區縣土地管理體制機制，建立國土資源共同管理責任機制，形成“管、供、用、查、糾”五位一體監管格局，變“一家管、大家用”為“大家管、統一用”，有效解決管理粗放、執法不嚴、落實不力等問題。同時，加快建立政府、企業、農戶保護耕地責任聯動機制，確保全市耕地總量不減、質量提高。
　　三要強化監察嚴肅問責。按照“防范在前、發現及時、制止有效、查處到位”的要求，建立“天上看、地上查、網上管”的動態監控體系。完善違法用地行為早發現、早報告、早制止工作機制，強化事前防范和事中監管，關口前移，快速查處；對例行督察和衛片執法發現的問題，立查立糾、一查到底；對違法違規占用耕地行為制止不力、查處不及時的，及時約談問責，嚴肅責任追究。