法治周末記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在這起備受關(guān)注的校園KTV陪唱事件中，高校名譽無疑成了最大的受害者，而在事件背后凸顯出來的，卻是我國高校后勤社會化管理困局。
據(jù)記者了解，高校后勤社會化改革是指將高校后勤服務(wù)納入社會主義市場經(jīng)濟體制，建立市場化高校后勤服務(wù)體系，發(fā)展高校后勤產(chǎn)業(yè)，使高校后勤保障工作逐步與教學(xué)、科研工作分離。
1999年11月，國務(wù)院、教育部在上海召開全國高校后勤社會化改革工作會議，標志著全國高校后勤社會化改革實質(zhì)性啟動。高校后勤市場化服務(wù)，突破了制約高等教育從精英教育向大眾化教育轉(zhuǎn)變的瓶頸制約，為高等教育的大發(fā)展提供了堅實有力的基礎(chǔ)性保障。同時，改革管理體制、運行機制，激發(fā)活力，為學(xué)校節(jié)省了人力財力。后勤從高校行政機構(gòu)剝離出來，成立了獨立核算的后勤服務(wù)實體，初步實現(xiàn)了由事業(yè)單位向服務(wù)企業(yè)的轉(zhuǎn)變，使得高校更能集中精力抓好教學(xué)、科研和管理工作。
“但高校后勤體制改革也暴露出不少高校后勤社會化管理工作自身以及社會化后出現(xiàn)的新問題。”業(yè)內(nèi)人士對記者說。
有業(yè)內(nèi)人士認為，高校后勤社會化后，社會投資者的趨利性和高校后勤的公益性正發(fā)生著沖突。
以高校學(xué)生公寓為例，幾年前，全國各地一些高校引入社會資金修建學(xué)生公寓。當時確實解決了高校建設(shè)資金困難的局面。據(jù)有關(guān)部門調(diào)查發(fā)現(xiàn)，全國范圍內(nèi)尚存社會化學(xué)生公寓面積約1000萬平方米，其中湖南省的問題最為嚴重，約300至400萬平方米，占30%至40%。
但近幾年來，投資商和使用者的矛盾糾紛也不斷出現(xiàn)了，學(xué)生圍堵宿舍事件也時有發(fā)生。
“有的投資商看到獲利太少，要求漲住宿費，學(xué)生肯定會站出來反對的。”業(yè)內(nèi)人士分析說，學(xué)生公寓是帶有公益性質(zhì)的項目，商業(yè)化的結(jié)果必然與公益性產(chǎn)生矛盾。
目前，湖南省教育主管部門正積極為困境中的社會化學(xué)生公寓尋找出口。
“高校后勤市場化遇到的困境已引起社會各界的密切關(guān)注，教育主管部門也在考慮采取不同形式，試圖破解這一困局。”湖南省一位教育專家對記者說。（法治周末）