博鰲亞洲論壇2013年年會與會人士認為，中國已進入人口紅利“末端”，人口老齡化步伐進一步加快，將對經(jīng)濟和社會發(fā)展帶來深遠影響，建議借鑒相關國家經(jīng)驗，適時“微調(diào)”人口政策，積極應對并解決養(yǎng)老金缺口問題，通過科技創(chuàng)新和提高勞動者勞動技能等方式釋放新的人口紅利。

　　人口紅利進入“末端”老齡化步伐加快

　　美國約翰·霍普金斯大學東亞研究中心主任科爾德認為，統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，未來中國人口老齡化的速度會非常快，預計到2050年，老年人口將達四億人左右，成為中國不得不面對的現(xiàn)實問題。

　　2012年末，我國大陸15歲至59歲勞動年齡人口占總?cè)丝诘?9.2%，比上年來下降0 .6個百分點。與此同時，60周歲及以上人口占總?cè)丝诘?4 .3%，比上年末提高0 .59個百分點。這是相當長時期以來勞動年齡人口絕對數(shù)量首次出現(xiàn)下降。

　　“我國人口老齡化步伐加快這是事實。”全國社保基金理事會黨組書記戴相龍認為，我國老年人口到本世紀50年代可能超過總?cè)丝诘?0%，而勞動力數(shù)量開始減少，進入人口紅利的“末端”。

　　日本東芝株式會社原會長西室泰三說，過去20年間，日本年均經(jīng)濟增長率只有0 .7%，人口總量下降、老齡化、少子化成為日本經(jīng)濟長期低迷不振的一個重要原因。中國將來也可能面臨同樣的問題。

　　印度是世界上擁有最大“人口紅利”的國家之一。印度工商聯(lián)合會秘書長迪達爾·辛格，目前印度人口平均年齡28歲，51%的人口在25歲以下。人口老齡化在國內(nèi)方面會對經(jīng)濟社會帶來一定沖擊，在國際方面會凸顯移民問題。據(jù)他介紹，印度政府正在大力提高勞動者技能。預計到2025年，印度將為世界提供1.3億名勞動力。

　　美國前勞工部長趙小蘭介紹說，美國現(xiàn)有世界上最年輕的1.57億勞動大軍，這主要歸功于移民政策。目前美國政府已把移民改革作為工作重點，目的在于防止新非法移民涌入同時，為在美非法移民提供入籍途徑。她認為，中國有必要關注人口和勞動力的流動。

　　將對經(jīng)濟社會發(fā)展帶來深遠影響

　　與會人士普遍認為，改革開放以來，中國經(jīng)濟持續(xù)快速增長的一個重要推動力就是人口紅利，如今人口紅利迎來“拐點”，盡管現(xiàn)階段中國就業(yè)并不充分，短期內(nèi)對就業(yè)和經(jīng)濟的影響不大。但未來將對中國經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生深遠影響，值得引起重視并提前應對。

　　中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林認為，改革開放以來，為充分利用人口紅利，我國出臺了很多鼓勵發(fā)展勞動力密集型企業(yè)的政策，成為世界制造業(yè)的中心。未來中國經(jīng)濟不僅需要尋找新的動力，同時也要解決財政支出壓力增大的問題。

　　戴相龍說，我國人口老齡化階段跟西方發(fā)達國家比還是初期，而且今后20年還將有兩億名農(nóng)民進城，其中一億多人將成為城市勞動力，再加上每年600多萬名大學畢業(yè)生，“人口老齡化對中國經(jīng)濟的影響不用過分渲染”。根據(jù)國家統(tǒng)計局的研究預測，我國未來10年每年勞動力資源穩(wěn)定在九億人左右。

　　中美清潔能源論壇主席丹尼斯·布雷西也認為，過去20年間，中國從鄉(xiāng)村到城市的“移民”人數(shù)達近三億人。今后每年仍將有1500萬-2000萬名此類“移民”，“這是中國勞動力的巨大源泉”。

　　但在社會保障影響方面，戴相龍認為，人口老齡化帶來的最大問題是加大了養(yǎng)老金缺口。我國現(xiàn)在保險業(yè)資產(chǎn)超過六萬億元，養(yǎng)老相關部分只有約一萬億元，而城鄉(xiāng)居民的儲蓄總額約為40萬億元，“好像能夠養(yǎng)老，但錢在富人手里多，而且保值增值很困難”。

　　建議多措并舉釋放新紅利

　　與會的國內(nèi)外專家建議，中國宜根據(jù)實際情況，借鑒相關國家經(jīng)驗，適時“微調(diào)”人口政策，提前預判并應對養(yǎng)老金缺口問題，擴充社保儲備基金，同時通過科技創(chuàng)新和提高勞動者勞動技能釋放新的紅利。