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廣州研究開征擁堵費 將建立交通評價制度

廣州研究開征擁堵費 將建立交通評價制度

2012-11-05 08:53:38

  10月31日,廣州市交通工作領導小組辦公室發布了共計30條的“中心城區交通一攬子工作措施”征求意見稿(下稱“新30條”),分“建、增、管、限”四個板塊詳細闡述了廣州2012年至2016年的交通改善措施。

  引起吳小姐等車主關注的,集中在“限”的板塊,該板塊提出將實施差別化停車場收費和研究開征交通擁堵費。

  一名知情人士透露,關于差別化停車場收費方案正在研究,如果順利,或許年內就會出臺。

  不過,廣州市交通委員會(下稱“廣州市交委”)市交委相關處室的負責人對本報記者說,這兩項措施尚在研究,并未板上釘釘。

  如何用好“限字訣”

  “新30條”提出將優化調整廣州市收費區域的級別劃分,實施差別化停車收費,利用價格杠桿,鼓勵外圍個體車輛選擇停車換乘進入中心城區,引導市民盡可能選擇公共交通方式出行,并將“加強和規范對占用道路停車經營的管理。研究制定重點擁堵路段或區域交通擁堵收費等交通需求管理方案,擇機實施”。

  廣州市交委交通治理處負責人鄒小江昨日接受本報采訪時表示,實際上廣州停車收費已經是差別化收費。目前廣州分三類地區,各類地區的停車收費不一樣,這次把政策提出來,是要做一些優化,比如在區域劃分、費用收取上可能做一些調整。

  至于交通擁堵費的討論,實際上兩年多前就開始了。2010年3月,廣州舉辦了一場“大城市中心區交通擁堵收費問題分析與對策國際研討會”,全球11位頂級交通專家參與討論。專家們普遍認為,收取交通擁堵費是一種可以控制交通擁堵、實現交通供需平衡及可持續發展的手段。但發展階段不同的城市,可以有不同的調控交通擁堵的方法,收取交通擁堵費并非唯一的手段。

  吳小姐也說,“希望不到萬不得已,政府不要采取這樣的措施。”

  前述知情人士表示,估計征收擁堵費短期之內還推不出來。此前該人士曾參與過方案的討論,擁堵費的征收時段和路段,收費方式及標準等都尚未清晰。“交通管理部門有這個思路,但還沒有看到具體方案。”

  廣州市交委另一名相關相關人士對本報表示,改善城市交通光靠一兩個政策是不行的,需要組合拳,廣州市交委正在就如何用好“限字訣”征詢公眾意見。本報記者看到,在這篇歡迎市民對治堵提建議的文章中,詳細列舉了國內外城市的多種交通需求管理措施,其中包括前述兩種措施。

  廣東省綜合改革發展研究院副院長、廣州市社科院研究員彭澎對本報表示,不管是差別化停車費還是征收擁堵費,可能都有一個“有效期”。比如在已經實行差別化停車費的北京,據他了解,第一年效果還比較明顯,但近期又開始擁堵了,“政策實行起來都難免會被消化”。

  交通評價類似“環評”

  本報記者注意到,“新30條”提到將借鑒國內外先進城市的做法,建立“建設項目交通影響評價制度”,具體為“在建設項目的立項、修建性詳細規劃報批等環節開展交通影響評價,在區域城市設計和規劃環節中充分發揮交通影響評價的積極作用”。

  鄒小江說,所謂交通影響評價,就是對建設項目可能對交通造成的影響進行事前的預測評估。

  比如一個區域擬建一個住宅區,動工前會對小區內交通和對周邊交通影響進行評估,如果有影響,可以通過一些預先措施來改善,避免項目上了以后,才發現有交通問題,“類似于現在的環評。”鄒小江說。

  目前,廣州市交委已經開始啟動這一評估制度的建立工作。鄒小江說,住建部2010年曾出臺過一個相關標準,但是并沒有強制執行,所以廣州會參照這個標準,制定適合當地的評價制度。

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