蘇陜協作開展以來，山陽縣立足資源稟賦，從規劃入手，充分利用蘇陜協作資金，“無中生有”建設高標準產業園區、借智借力抓招商，使得全縣工業經濟快速發展，農業產業積厚成勢，三產融合加速形成，農民收入大幅提高。
借勢協作補短板“無中生有”建園區
雖然擁有良好的生態資源，但是山陽縣的經濟發展受底子薄、起步晚、缺少帶頭示范等因素制約，一直邁不開大步子……蘇陜協作開展以來，山陽縣按照“縣域發展抓工業、工業發展抓園區”的思路，立足勞動力資源豐富的實際情況，在“園區經濟”基礎為零的情況下“無中生有”，從規劃入手，充分利用蘇陜協作資金，加快園區建設，優化產業布局，狠抓精準招商，強化服務保障，促使縣域經濟邁上有園區承載、有骨干企業支撐、有產業集群的高質量發展軌道。
在政策扶持上，山陽縣制定了《山陽縣縣域工業集中區入園企業準入與優惠獎勵辦法》《關于支持山陽縣電子信息產業發展暫行辦法》《山陽縣食(藥)用菌產業扶持辦法(試行)》《山陽縣木耳產業高質量發展扶持辦法(試行)》等惠企政策，采取“一企一策”“一事一議”的方式，力促企業輕裝上陣，快速落地建設。
按照“園區化承載、項目化推進、集群化發展”的思路，山陽縣電子信息產業園加足馬力運行，總投資20億元，蘇陜協作累計投入資金1.6億元建成標準廠房12.5萬平方米，入駐電子信息類企業9家。電子信息產業園預計全部投產后，可實現年產值50億元、利稅5億元，安置就業3000多人。
借智借力抓招商 “筑巢引鳳”謀發展
依托南京市六合區幫扶資源，山陽縣持續聚焦打造電子信息50億產業集群目標，組建電子信息產業招商專班。為了招商，縣黨政主要領導帶隊多次主動到深圳、江西、江蘇等地叩門招商;同時持續開展“迎老鄉、回故鄉、建家鄉”活動，出臺系列扶持政策，聘請招商大使，開展產業鏈招商、以商招商、鄉情招商，不斷延鏈補鏈強鏈。
山陽縣高新區與六合經濟開發區簽訂結對框架協議，結合山陽高新區開發建設及園區產城融合發展的需要，借鑒六合經開區成功經驗，堅持市場導向、優勢互補、利益共享等原則，對園區進行規劃建設，把山陽縣的土地、資源、能源等方面的優勢與六合的資本、技術、人才、管理等優勢資源緊密結合起來，通過園區對接、產業聯動，積極承接電子信息產業，主動適應政府“重生產”、企業“輕資產”的需求，策劃建設電子信息產業園項目，筑巢引鳳，招商企業拎包入住，促使企業輕裝落地加快建設，快速達產達效。
蘇陜協作資金的注入，對于奮力實現追趕超越的山陽縣來說，可謂如魚得水，如虎添翼。為此，山陽縣聚焦健康醫藥、新材料、綠色食品、電子信息、生態旅游、清潔能源、建筑勞務“七大產業集群”，精準招商，精心謀劃，借勢發力，把綠色產業作為農民增收的主導產業，開創了彪炳史冊的振興新途徑。
依托協作帶隊伍 “內外兼修”提實力
山陽縣高新區與六合經濟開發區開展協作以來，山陽縣緊扣市場需求，精準分類、分級開展培訓，把人才培養與產業項目同步謀劃、同步推進。依托六合經開區現有的園區管理及專業人才優勢，通過兩地園區干部的雙向掛職交流、開展專業培訓等多種方式，幫助山陽高新區管委會培養園區管理、招商引資、規劃建設、經濟運行、金融等方面的專業人才，為山陽長效發展注入活力。認真借鑒學習南京市六合區在產業發展和招商引資方面積累的先進經驗和工作精髓，從而為園區加快釋放潛能探索適合自己的模式。以南京市六合區的發展模式為藍本，探索和總結適合山陽本地經濟發展的新路徑。尤其是在強化設施配套、優化產業布局、集約節約用地和完善體制機制等方面加快探索，推動土地、資金、用能等要素向重大產業項目、龍頭標志企業等重點領域傾斜，確保有限資源發揮最大效益。
創新機制抓鞏固 “聯農帶農”促振興
縣上充分發揮結對資金鞏固脫貧成效、促進鄉村振興和帶動群眾增收作用，在持續加快標準化廠房及水電路視訊等基礎設施建設，不斷提升園區產業承載，推動電子信息產業高質量發展的同時，重點圍繞易地移民搬遷后續扶持，優先在縣城和園區周邊易地移民搬遷安置點招聘搬遷脫貧人口就業300多人，確保搬遷脫貧人口“搬得出、穩得住、能發展、可致富”。
山陽縣不斷探索“園區帶村居”利益聯結機制，按照不低于對口支援協作資金投入的5%收取租金，支持村居通過發展種養殖特色產業、鞏固提升基礎設施、開發公益崗位間接帶動和惠及全縣60多個村居1.8萬農戶(其中脫貧戶7000多人)。2022年統籌蘇陜協作資金3750萬元重點支持電子信息產業園、100萬套小家電等項目建設，將蘇陜協作資金作為入股的方式，由園區按照資金的5%提取收益，用來發展園區的標準化廠房及配套基礎設施建設。通過項目聯農益農，預計帶動451戶脫貧人口增收。
站在新的歷史起點，繪制新的發展藍圖。山陽縣將緊緊抓住蘇陜協作機遇，持續深化產業合作，加強區域合作，做好鞏固脫貧攻堅成果與助力鄉村振興，推動經濟社會高質量發展。
(山陽縣發展改革局供稿)