——我市“三抓三提升”全力推進生態文明建設示范市(區)創建工作
南水北調中線工程重點水源涵養區之一二龍山水庫
本報通訊員 李 珺
良好的生態環境是最普惠的民生福祉。
青蔥的樹木、盛開的鮮花、清澈的丹江河水、家門口的口袋公園……美麗的生態環境讓商洛市民收獲了滿滿的幸福感。
今年以來，市生態環境局認真學習貫徹習近平生態文明思想，篤定“一都四區”目標，按照“黨委領導，政府主導，部門負責，社會參與”工作機制，堅持“三抓三提升”，全力推動國家生態文明建設示范市(區)創建不斷取得新突破，實現了經濟發展高質量和生態環境高顏值協同并進，人民群眾對優美生態環境的獲得感、幸福感、安全感持續提升，走出了生態良好、生產發展、生活幸福的商洛綠色和諧高質量發展之路。
抓制度建設 提升創建動力
我市對照國家、省創建規程指標，細化制定了創建國家生態文明建設示范市(區)工作方案和年度工作任務清單，加強頂層設計、健全組織機構，明確目標任務;聚焦創建目標、緊盯重點內容和關鍵環節，深入開展調研，全面收集資料數據，立足商洛生態文明建設實際，編制了商洛市生態文明建設示范市(區)規劃(2021-2030年)，已報請省生態環境廳組織評審，以特色突出、科學合理的創建規劃，引領全市創建工作;印發出臺了《商洛市創建國家生態文明建設示范市(區)月調度工作方案》和《督查考核辦法(試行)》，加強統籌調度，強化督查考核。通過召開專題會議、調度會議，邀請專家解讀指標，著力解決各級各部門創建過程中遇到的重點、難點和弱點問題。市政府與各縣區和創建專班成員單位簽訂年度目標責任書，將創建工作納入年度考核，月調度、季督查和年考核機制逐步健全完善，激發了各級各部門創建內在動力。
抓短板弱項 提升創建實力
全力攻堅短板指標。我市創建規劃編制初期評估的8項未達標、3項未統計指標，經過市創建專班辦公室調度、督促、指導和各級各部門協同強力推進，截至8月底，黨政領導干部參加生態文明培訓的人數比例、單位地區生產總值能耗、排污許可證執行報告提交情況審核率、城鎮新建綠色建筑比例、依法開展規劃環境影響評價、危險廢物利用處置率6項指標實現了達標;未統計的政府綠色采購比例經摸底梳理核算，已達到創建標準。至此，距離創建指標全面達標僅剩“三項之遙”，創建實力顯著增強。
持續打好環境污染攻堅戰。環保部門堅持以空氣質量改善為核心，緊盯工業企業、移動源及社會面源等領域，開展工業爐窯綜合整治、揮發性有機物專項排查、非道路移動機械污染防治等專項行動，不斷強化“減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠”六項措施。截至目前，淘汰國三及以下柴油車25輛，完成非道路移動機械抽查168輛，抽查餐飲油煙凈化裝置134家次，大氣強化執法督查發現問題248家，整改到位190家。上半年中心城區環境空氣質量優良天數168天，同比增加11天，優良率93%。
深入實施碧水保衛戰。年初，我市制定年度碧水保衛戰8類52個，項目截至目前，開工51個，完成38個;編制并實施了11個國控斷面“一斷一策”達標方案，推動流域精細化管理，排查整治入河排污口166個。11條主要河流23個監測斷面穩定達到功能區標準，9個城市集中式飲用水水源地水質100%達標。凈土保衛戰穩步推進，我市印發實施了“十四五”農業綠色發展、耕地土壤污染防治、農膜回收利用等專項方案;開展“綠盾2022”自然保護地強化監督行動，整改并銷號自然保護地遙感監測問題點位157個;完成45個土壤環境質量點位污染狀況調查;102個行政村生活污水治理項目完工78個，在建24個。通過構建“加大力度、加快治理、加緊攻堅”的“三加模式”，持續打好標志性的污染防治攻堅戰役，全面加強生態環境保護，為人民群眾創造良好生產生活環境。
抓特色工程 提升創建魅力
我市以“328”工程建設為抓手，突出商洛特色，展示創建魅力，推動創建工作不斷深入。“三個平臺”打造全面展開，“秦嶺生態環境保護示范平臺”已實現環境網格化監管市域全覆蓋，秦嶺生態監測大數據平臺建成運行，環境治理監管水平不斷提升;“生態產品價值實現示范平臺”已建成生態產品價值與碳匯評估平臺，商洛市生態產品價值核算、碳匯計量方法對外發布，生態產品價值轉化系統架構不斷完善。商洛市《實現GEP自動核算 著力破解“度量難”》、柞水縣《“落后村”向“網紅村”的華麗轉身》、商南縣《“生態茶+文旅康養” 實現“一葉”到“一業”》等7個案例被中國氣象服務協會碳匯與生態價值評估技術委員會認定為生態產品價值實現首批創新典型案例，蹚出了一條探索生態產品價值實現的創新之路，創出了可供學習借鑒的“商洛樣板”。“秦嶺生態文化示范平臺”成功舉辦“2022中國秦嶺生態文化旅游節”，通過舉行花開商洛、避暑商洛、多彩商洛、年味商洛等四季主題營銷活動，全面展示“22℃商洛·中國康養之都”的魅力，“秦嶺最美是商洛”生態形象品牌和市場影響力進一步提升。“二大場館”建設全面啟動，“秦嶺生態博物館”正按既定任務持續推進，加緊工程進度，“商洛秦嶺生態植物園”現場調查勘察規劃矢量圖已完成，項目可研報告和規劃方案正在編制中。八項生態工程全面實施，上半年實施完成營造林46萬畝;中心城區20座公園群項目有序推進，《中心城區公園體系規劃》正在修改完善;秦嶺“五亂”整治現場會在商洛柞水成功召開，“雙查”機制受到省委、省政府主要領導批示并在全省推廣;強化全市106個建筑在建項目監管，嚴格“六個百分百”標準，鞏固城鎮新建綠色建筑比例;堅持采購節能環保、綠色低碳產品;嚴格排污單位排污許可審核審批，持續推動重點工程領域節能降碳和綠色轉型。