建立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展掛鉤機(jī)制,從村集體經(jīng)濟(jì)收益中提取村干部貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)——
村干部更有勁頭了 群眾更有盼頭了
本報(bào)記者 汪 锳 通訊員 史小濤
“由于天氣降溫來臨,今天早上7點(diǎn)開始采摘木耳,這是今年最后一次,棒上木耳全部采摘干凈。昨天在河西木耳基地干活人員,今早還在那塊起壟。楊樹灣挖秋地人員,花園除草人員、果樹涂白人員,全部去木耳基地采摘木耳,其他有意愿的人也可去采摘。”11月4日早上5:04分,洛南縣麻坪鎮(zhèn)云蒙山村黨支部書記汪春堂睜開眼,第一件事情就是在“一組重點(diǎn)居民范圍”微信群里發(fā)了這條消息。
云蒙山村,距離洛南縣城18公里,是我市一個(gè)偏遠(yuǎn)的小山村。汪春堂所說的木耳基地,是村里的集體產(chǎn)業(yè)。
“多年來,村里沒有集體經(jīng)濟(jì)收入,村上的公共基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,只能通過爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金來建設(shè),不管是搞環(huán)境衛(wèi)生整治還是爭(zhēng)創(chuàng)文明村,村集體資金捉襟見肘,這讓村里發(fā)展很是被動(dòng)。”汪春堂說。
去年年初,我市出臺(tái)了《關(guān)于獎(jiǎng)勵(lì)村干部發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見》,對(duì)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)作出貢獻(xiàn)的現(xiàn)任村“兩委”班子成員和其他村組干部進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),當(dāng)年村集體經(jīng)濟(jì)收入超過3萬(wàn)元的村,便可開展獎(jiǎng)勵(lì)分配。這讓上任不久的汪春堂和村“兩委”班子成員看到了“甜頭”,有些坐不住了。
今年一開春,他和村“兩委”班子成員幾經(jīng)商量,決定依托村股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社種植木耳。說干就干,他跑縣進(jìn)市,從農(nóng)業(yè)部門爭(zhēng)取了20萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,他個(gè)人墊資10萬(wàn)元,湊齊了啟動(dòng)資金。之后,他帶人去柞水縣金米村學(xué)習(xí)木耳栽植技術(shù),回來后馬不停蹄,流轉(zhuǎn)土地、平整土地、建設(shè)供水管網(wǎng)、購(gòu)買菌袋……今年6月,108壟10萬(wàn)袋木耳產(chǎn)業(yè)基地在環(huán)境優(yōu)美的云蒙山腳下順利落成了,群眾嘖嘖稱嘆。
為了管好木耳基地,村黨支部按照黨員技能特長(zhǎng)、工作經(jīng)驗(yàn)等,成立了9個(gè)黨小組,汪春堂擔(dān)任第七、第八黨小組組長(zhǎng)。“這關(guān)系到村集體收益,也關(guān)系到我個(gè)人的收入,不能馬虎半點(diǎn)。”汪春堂說,他每天都要到基地去看看,3個(gè)月他沒有回縣城的家里一次。
功夫不負(fù)有心人。一朵朵黑木耳長(zhǎng)勢(shì)旺盛、肥厚鮮嫩,色澤鮮亮,迎來了好收成。汪春堂心里踏實(shí)了一半,還有一半在犯愁——“木耳賣給誰(shuí)呀?”他一邊組織群眾采摘、晾曬,一邊通過各種渠道聯(lián)系客商。一天,他突然接到黑龍江一個(gè)客商的電話,對(duì)方要收購(gòu)村上的所有木耳,開出的單價(jià)比之前聯(lián)系的商家高出了五六元,汪春堂半天才回過神來,高興地從椅子上站起來。
原來,汪春堂經(jīng)常在抖音上對(duì)基地木耳的生長(zhǎng)、管理、晾曬、制作進(jìn)行直播,黑龍江客商是在刷抖音時(shí)看到了云蒙山木耳。
“貨款已經(jīng)全部打過來了,因?yàn)橐咔榉揽匦枰?,客商沒能及時(shí)來拉貨,木耳現(xiàn)在還在我們的庫(kù)房里放著。”汪春堂說,截至10月底,木耳基地已發(fā)放群眾務(wù)工費(fèi)用15萬(wàn)元,再除去土地流轉(zhuǎn)資金,僅木耳種植這一項(xiàng)今年可為村集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收近10萬(wàn)元。
云蒙山村在市上《獎(jiǎng)勵(lì)意見》的基礎(chǔ)上,制定了“42211”機(jī)制,即集體經(jīng)濟(jì)收益40%用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大資金,20%用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),20%用于各類先進(jìn)評(píng)選表彰,10%用于全體股民分紅,10%用于村干部獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤。
按照這一機(jī)制,汪春堂算了一筆賬,今年股民可分紅3.2萬(wàn)元,村干部可獲得3.2萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。“村集體經(jīng)濟(jì)剛剛起步,獎(jiǎng)勵(lì)是對(duì)大伙兒的一種肯定和鼓勵(lì),心里是高興的,說明我們把產(chǎn)業(yè)搞成了。”村黨支部副書記張秋玲言語(yǔ)里很是滿足。
政策紅利增加了干部群眾的干勁和信心,云蒙山村20畝的河西木耳基地這兩天正在起壟。“每天保證至少有10個(gè)人在那兒干活,抓緊時(shí)間,再過個(gè)把月,就可以進(jìn)行明年春耳的種植了,爭(zhēng)取明年的集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)賬翻一番。”汪春堂說。
近年來,在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中,我市各地村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了零的突破,如何科學(xué)合理地釋放村集體經(jīng)濟(jì)的紅利,推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,市上提出了以產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共民生、公益事業(yè)、村民紅利為主的村集體經(jīng)濟(jì)收益分配基礎(chǔ)上,將村干部補(bǔ)貼待遇與村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收益掛鉤,進(jìn)一步激發(fā)村干部發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。
丹鳳縣竹林關(guān)鎮(zhèn)的竹林關(guān)村人多地少,旅游資源相對(duì)豐富。近年來,村上盤活集體所有的50畝土地,建設(shè)1500個(gè)泊位的5個(gè)停車場(chǎng),并將停車場(chǎng)外包經(jīng)營(yíng),年均增收8萬(wàn)元以上;將集體所有的40間閑置房屋建成特色農(nóng)家樂和民宿集群,年可增收10萬(wàn)元以上;村集體購(gòu)買6輛旅游觀光車,掛靠桃花谷景區(qū)管委會(huì),年均收入4萬(wàn)多元。村上還建成了千畝生態(tài)茶園、200立方米容量的自來水廠、年可生產(chǎn)加工淀粉和粉條2.5萬(wàn)公斤的加工車間,成立了由股份經(jīng)濟(jì)合作社運(yùn)營(yíng)的紅事會(huì)……村集體經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)“多點(diǎn)開花”之勢(shì)。
截至今年6月底,村集體資產(chǎn)達(dá)到523.45萬(wàn)元,集體經(jīng)濟(jì)累計(jì)分紅28.56萬(wàn)元。在2020年度村集體經(jīng)濟(jì)收益獎(jiǎng)勵(lì)中,村黨支部書記徐海林、副支書邢飛虎、監(jiān)委會(huì)主任劉宇分別獲得了4680元、5148元、5382元的獎(jiǎng)勵(lì),趙花蕊、張孝安、張鋒等村干部均得到獎(jiǎng)金2340元,村委會(huì)委員米中宏因?yàn)榻M織群眾有力,也獲得了1170元的獎(jiǎng)勵(lì)。
“過去,有些村組干部主動(dòng)作為勁頭不足、干事創(chuàng)業(yè)熱情不高,存在少干少錯(cuò),能不干就不干的消極心態(tài)。這兩年,在獎(jiǎng)勵(lì)政策支持下,都積極行動(dòng)起來,帶頭領(lǐng)項(xiàng)目做產(chǎn)業(yè),積極性大大提高了。”徐海林說。
據(jù)統(tǒng)計(jì),兩年來,全市共為140個(gè)村的573名村干部發(fā)放發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)資金95.88萬(wàn)元。
俗話說:“手里沒把米,喚雞都不理。”過去,由于村集體經(jīng)濟(jì)“空殼化”,許多村干部面臨“無(wú)錢辦事”“無(wú)人管事”的尷尬,村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)基本靠“補(bǔ)”,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本靠“要”,公益事業(yè)基本靠“捐”。
如今,集體經(jīng)濟(jì)有錢了,群眾的事情好辦了。去年以來,云蒙山村先后安裝了112盞太陽(yáng)能路燈,保潔員增加到15人,水毀道路得以及時(shí)修復(fù),村容村貌大幅提升;開展“最美衛(wèi)生家庭”“最美環(huán)衛(wèi)工”等表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng),舉辦鄉(xiāng)村傳統(tǒng)孝道文化暨九九重陽(yáng)節(jié)慰問活動(dòng),村里的文明風(fēng)氣越來越濃了;組織黨員干部前往渭華起義紀(jì)念館開展主題黨日活動(dòng),村組干部為民辦實(shí)事的精氣神更高了。竹林關(guān)村建起了農(nóng)特產(chǎn)品展廳,幫助村民線上線下銷售蜂蜜、核桃、茶葉、香菇等;擴(kuò)建了文化活動(dòng)廣場(chǎng),讓村民有了休閑好去處。
汪春堂采摘木耳的信息在微信群里一發(fā),不到7點(diǎn),30多名村民提著籃子都到了基地。上午10點(diǎn)多,是農(nóng)村吃早飯的時(shí)間,卻沒有一個(gè)人停下手里的活兒。“眼下正是白天最短的時(shí)候,得趕著搶著干,多干就能多掙工錢多分紅。”村民王建莉邊翻動(dòng)著菌棒邊笑著說。
集體經(jīng)濟(jì)壯大了,村干部腰桿挺直了,說話有人聽了,辦事有人跟了,黨在農(nóng)村的威信更高了。