——我市推進“兩地三方”農業一體化綜述

　　段光耀 胡明寶

　　商洛，秦嶺最美的地方，這座震古爍今、文化璀璨的歷史名城正因現代農業發生改變。

　　近年來，商洛市成為全國唯一整市創建“全國名特優新農產品試點市”，糧食生產實現連豐，商洛香菇、核桃、板栗、中藥材生產規模，冷水魚產量以及蛋雞存欄、肉雞出欄量居全省第一，形成了農業產業蓬勃發展的生動局面。在這種背景下，商洛市人民政府審時度勢、未雨綢繆，近日與楊凌示范區管委會、西北農林科技大學磋商后決定簽訂“農業一體化協同發展戰略合作協議”，進一步加強商洛和楊凌在農業一體化協同發展方面的合作，實現資源統籌、優勢互補、共同發展。

　　突出無縫銜接，做到資源共享

　　商洛地處陜西東南部秦嶺腹地，素有“秦嶺最美是商洛”“中國氣候康養之都”之美譽，被譽為“中國核桃之都”“中國板栗之鄉”“北方茶葉之鄉”，是“一帶一路”、長江經濟帶重要節點城市。近年來，商洛依靠著與生俱來的生態、區位、資源、文化“四大潛能”，著力培育特色農業、新材料、大健康、大旅游“四大產業增長極”，取得了綜合實力和發展質量穩步提升。

　　楊凌位于陜西關中平原中部，是中國農業發祥地之一，榮獲中華農耕文明重要發祥地、國家食品安全示范城市、國家現代農業產業園和生態示范區等殊榮，楊凌正在認真貫徹落實黨中央、國務院關于農業科技自立自強、全面實施鄉村振興戰略的新部署新要求，切實發揮好科技創新在服務國家糧食安全、打好種業翻身仗、推進鄉村振興的重要支撐作用。

　　西北農林科技大學是教育部直屬、國家原“985工程”和“211工程”重點建設高校，首批入選國家“世界一流大學和一流學科”建設高校，學科門類齊全，人才團隊優秀，科研水平超群，在推動我國農業現代化建設中作出了卓越貢獻。

　　“兩地三方”農業一體化協同發展戰略合作可以在縣域經濟發展、農業科技創新、種業發展、中藥材產銷對接、食用菌研發等方面建立戰略合作關系，開展深層次、廣領域、全方位的協作交流，對做到資源共享，壯大特色產業，實施鄉村振興戰略，推動農業農村高質量發展，產生積極而深遠的影響。

　　突出關鍵環節，加強“八個合作”

　　“有了合作意向，怎么合作，方式是什么?”這是商洛市農業農村局面前的一個現實問題。商洛市現代農業發展潛力巨大，楊凌是全國第一個農業高新技術產業示范區，西北農林科技大學是全國農林水學科最為齊備的國家重點建設高校。“兩地三方”共同特征是“農業”和“科技”，“兩地三方”農業一體化協同發展戰略合作至此浮上水面。

　　有了農業一體化協同發展戰略合作框架，有了關鍵環節的“農業”和“科技”，共同發展就有了方向。為此，商洛市人民政府、楊凌示范區管委會、西北農林科技大學在眾多合作意向中作了甄選，“‘兩地三方’農業一體化協同發展戰略合作協議”、商洛市人民政府和楊凌示范區“協同創新框架協議”、楊凌示范區和柞水縣人民政府“對口幫扶合作協議”、商洛市科技局和楊凌示范區科技創新局“科技示范推廣合作協議”、商洛市農業農村局和楊凌示范區現代農業和鄉村振興局“產業發展合作協議”、洛南縣人民政府和楊凌大唐種業“良種示范田建設協議”、商洛市林業局和楊凌步長集團“中藥材供應協議”、商洛市農科所和楊凌種業創新中心“食用菌創新發展協議”8個合作協議應運而生。

　　“‘兩地三方’農業一體化協同發展戰略合作協議”是8個協議中的主協議，提出了“決策咨詢、農業產業、人才培養、農業貿易、信息資源、院地合作、生物資源開發利用、鄉村振興”八個方面深化合作，為發揮各自優勢，探索“農科教結合、產學研一體”模式建立了立足點，為建立長期、全面、深度的戰略合作關系奠定了基礎，更為開展多層次、多渠道、多形式的融合式合作，共同推進兩地及全省現代農業發展開辟了歷史先河。

　　突出組織引領，做到精準結對

　　柞水縣下梁鎮老庵寺村支書鄒志勇告訴記者：“拿出一片地來做試點，讓群眾也參與進來種植，一是學技術，二是學管理，試驗成功了，今后種植下去了，我們老百姓的收入就有了保障。”這是楊凌示范區對口幫扶柞水縣，首次在老庵寺村采用鋪放營養枕，將魔芋直接種在營養基質袋中，上面覆土的方式種植魔芋。這種全新種植法，成苗率可達98%以上，可增產30%，種植出來的魔芋不僅產量高，而且質量好，還能對軟腐病和白絹病的發生起到預防作用。

　　這是楊凌示范區管委會和柞水縣人民政府對口幫扶工作的縮影。這次楊凌示范區、柞水縣在以往對口幫扶工作基礎上，更進一步地提出了以每年提供以500萬元為基數并逐年增加的鄉村振興或示范項目建設幫扶資金，制定了產業發展、科技支撐、社會幫扶、支部共建等強政硬策，可以預見“對口幫扶合作協議”簽訂后必將以楊凌示范區的優勢條件，推動柞水縣經濟社會高質量發展。

　　洛南縣是商洛市的產糧大縣，今年7月下旬遭受暴雨洪澇災害，農業生產恢復迫在眉睫。洛南縣人民政府和楊凌大唐種業簽訂“良種示范田建設協議”，雙方在“良種良法配套服務創新”“小麥、玉米作物‘五統一’標準化”“小麥、玉米作物種植收獲全程機械化”等模式應用方面展開深層次合作，陜西大唐公司將發揮其小麥、玉米種子先進的新品種研發技術優勢，對洛南縣小麥、玉米作物“五統一”標準化及良種良法提供配套技術服務，確保農業生產提效增收、保障糧食安全。

　　商洛市農業農村局、楊凌示范區現代農業和鄉村振興局承擔著兩地推動鄉村振興的工作職責，在“產業合作、學習交流、鄉村振興、人才培養、營銷市場、科研成果”等方面展開深層次交流合作是應時應勢的舉措，雙方將實現菌果藥畜等試驗示范基地的現代化建設、科學種養、精深加工和信息化管理，共同推廣農業現代化、信息化科研成果，共同建設有利于現代農業發展的信息服務平臺，共同推進兩地現代農業高質量發展。