提士氣 強擔當 建機制 促發展

堅決打好作風建設攻堅戰 奮力推動新時代追趕超越

——作風建設大家談(三)

高度重視抓作風 走深走實見實效

市人大常委會黨組成員、秘書長石康君

　　市委“提士氣、強擔當、建機制、促發展”作風建設動員會后，市人大常委會機關高度重視，采取有效措施，堅持“四個突出”，確保作風建設走深走實。

　　突出政治引領，形成重視作風建設的鮮明導向。市人大常委會黨組將作風建設納入常態化議題，做到逢會必學、有會必講，形成高度重視作風建設的鮮明導向。市人大常委會三次召開常委會黨組專題會議，在深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記“七一”重要講話以及習近平總書記關于作風建設重要論述的基礎上，認真研究制定實施方案，安排召開動員會議等重點事宜，確保機關作風建設有條不紊地開展。

　　突出問題導向，查準找實作風建設存在的問題。市人大常委會機關全面梳理各委室和干部職工作風建設方面存在的問題，安排機關10個委室以及所有干部職工，認真查擺問題，嚴格審核把關，確保將作風建設存在問題查準找實。截至8月15日，各委室共查擺問題56個，干部職工個人查擺問題346個。高質量開好組織生活會，機關2個支部、8個委辦(黨小組)陸續召開了組織生活會，逐人做了對照檢查，聯系委室的常委會黨組成員到會指導，做到了問題查找不深刻不予過關、領導不審核不予過關、組織生活會不通過不予過關，真正將加強作風建設的決心體現在各方面、全過程。

　　突出目標導向，建立形成務實管用的長效機制。在梳理查擺問題的基礎上，對機關作風建設方面的制度規定進行了全面地分析研判，確保制度規定與時俱進務實管用。在組織領導機制方面，注重強化黨組統一領導、齊抓共管的工作格局，將作風建設與人大工作同部署、同落實、同檢查、同考核。在落實機制方面，注重在政治站位、理論學習、聯系群眾、監督效能、民主決策以及管理制度上進行完善，形成行之有效的制度體系。在督查預警機制和獎懲激勵機制方面，正在探索制定作風建設評價辦法，形成作風建設輿情匯總和分析機制，及時發現和解決干部作風建設方面存在的問題。當前，市人大常委會黨組和機關黨組已經修訂完善了《關于貫徹落實黨中央決策部署和習近平總書記重要講話實施辦法》《關于貫徹落實<黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定>的辦法》、常委會黨組和機關黨組《議事規則》等制度規定，機關形成了用制度管人管事、促進作風建設的良好局面。

　　突出結果導向，推進各項工作高質量發展。作風建設搞得好不好，工作成效是關鍵。下一步市人大常委會機關將突出結果導向，在推進“一都四區”目標中體現工作成效。高質量組織開好市四屆八次人代會，貫徹落實好組織意圖，選好配強人大和政府班子。統籌做好黨史學習教育，扎實做好“我為群眾辦實事”的各項工作。精心組織做好秦嶺生態保護、營商環境治理等事項的監督，使人大工作始終能圍繞中心、服務大局，推動全市各項工作高質量發展。

干部作風有新貌 助推發展有作為

市政協黨組成員、機關黨組書記、秘書長李久敏

　　全市開展“提士氣、強擔當、建機制、促發展”作風建設以來，市政協機關聚焦市委提出的“一轉三提一爭”要求，按照市政協黨組推動實現“干部作風有新面貌、黨的建設有新加強、政協工作有新位次、助推發展有新作為”的目標，堅持以“學、查、改、建”為重點，加強組織領導，壓實工作責任，推動作風建設各項要求在政協機關落地生根。

　　深研細讀“學”，著力在解放思想、提升素質上下功夫。緊扣學習習近平總書記“七一”重要講話和來陜考察重要講話精神，依托“商洛市政協委員讀書群”，以黨支部為主體，采取集體學習、研討交流等方式，引導政協委員和機關干部讀書學習，提升理論素養。系統研讀習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想，引導政協委員和機關干部準確把握政協的性質定位，不斷提高履職能力。

　　對標對表“查”，著力在找準問題、動真碰硬上下功夫。圍繞黨員干部存在的工作標準不高、質量效率較低、工作能力不足等“六個方面”問題，組織機關各級黨組織查找在決策執行、統籌協調等方面存在的差距，引導黨員干部對照短板，深刻剖析反思、扎實整改提高，努力做到“三查三提升”。探索建立市縣政協雙向互評機制，在自查自糾的基礎上，通過設立征求意見箱、發放征求意見函等形式，廣泛征求市政協各參加單位、各縣區政協的意見建議。目前，市政協機關黨員干部共建立問題清單和臺賬48份。

　　用心用力“改”，著力在服務履職、助力發展上下功夫。統籌推動作風問題整改與服務政協履職工作，以各專委會委員為主體，緊扣“聚力項目·助力開局”主題協商活動，把推進政協四屆五次會議提案督辦、“我為群眾辦實事”實踐活動貫通起來，組織委員走進基層了解情況、發現問題，推動相關工作落實。組織開展“一江兩岸三山”生態建設監督視察和《秦嶺生態環境保護條例》執行情況專項視察，服務政協委員履行職能、發揮作用。用好提案、社情民意信息等履職載體，引導委員收集上報了《關于加強農村體育設施管護工作的建議》等社情民意信息，積極助推相關問題解決。

　　舉一反三“建”，著力在標本兼治、抓常抓長上下功夫。堅持結果導向與過程管理相結合，完善履職工作月交賬、季點評制度，探索重點工作分管主席領銜推進、日常工作統籌安排落實、干部職工履職清單季度交賬等工作機制，推動各委室之間、各位黨員干部職工之間爭先進位、創先爭優。健全完善干部職工外出報備、請休假等制度，修訂完善機關會議文件、公務接待等制度，加強督促檢查，強化制度執行，推動機關管理規范化、制度化。認真執行作風問題直查直處機制，對機關違規違紀行為實行“零容忍”，從根本上杜絕各類作風頑瘴痼疾，真正讓制度規矩成為高壓線。

錘煉作風提士氣 追趕超越謀發展

市發改委黨組書記、主任徐江博

　　全市“提士氣、強擔當、建機制、促發展”作風建設大會召開后，市發改委結合工作實際，突出關鍵環節，拿出“一抓到底的狠勁、一鼓作氣的拼勁、一以貫之的韌勁”，刀刃向內，刮骨療毒，在轉作風上見實效，在促發展上見成效。

　　夯責傳壓聚合力。7月30日，市發改委召開作風建設動員部署大會，傳達學習全市作風建設大會精神，3名科室和下屬單位負責人作了表態發言，周密安排部署。成立了市發改委“提士氣、強擔當、建機制、促發展”領導小組及其辦公室，確定1名縣級領導和2名科級干部具體負責。制定印發了市發改委《關于開展“提士氣強擔當建機制促發展”作風建設實施方案》，要求全面排查、下茬整改在秦嶺保護、營商環境、項目審批、服務群眾等領域存在的突出作風問題。

　　學思踐悟筑根基。強化黨員干部思想淬煉，建立常態化作風建設知識應知應會測試制度，雙周例會全員測試。委理論中心組開展了作風建設學習研討，重溫了習近平總書記來陜考察重要講話精神，學習了《中國共產黨黨章》《中國共產黨紀律處分條例》等黨章黨規，縣級領導干部圍繞堅決根除不敢擔當、粗放草率等作風頑疾交流研討，談感悟、觸靈魂，決心以硬作風錘煉硬擔當、以硬擔當決勝硬任務。所屬5個黨支部全部召開了黨史學習教育專題組織生活會，全面查擺問題，開展批評與自我批評。

　　督促檢查改作風。實行常態化作風督查，由機關紀委牽頭、黨政辦配合，定期不定期檢查干部在崗情況，對突擊檢查中1名不在崗的干部進行提醒約談、責成寫出檢查。對重點領域開展明察暗訪，加大對防汛帶值班、應急物流儲備情況的抽查力度，確保防汛期間信息暢通、萬無一失。委班子成員、駐委紀監組不打招呼，先后4次深入包扶村鎮安縣米糧鎮屆河村檢查駐村工作隊在崗情況，并現場抽查駐村第一書記和隊員對村情、戶情和鄉村振興政策的掌握情況。

　　擔當作為促發展。通過“三個結合”，統籌推進各項工作。把作風建設與黨史學習教育相結合，系統87名黨員共為群眾辦實事92件;把作風建設與模范機關創建相結合，修訂完善了黨組會議、首問負責等制度，7名干部晉升了職級職務，1名科級干部擬提拔為副縣級領導干部;把作風建設與“爭一流、奪紅旗”相結合，截至目前共爭取中省各類資金12.77億元，爭取發行專項債券7.59億元，受到市級以上表彰5項。牽頭制定了《關于進一步加快高質量項目建設推動高質量發展的決定》，200個市級重點項目開工在建186個，完成投資245.7億元，占年任務的62.5%，西康高鐵、丹寧高速東段等重大基礎設施項目開工建設，招商引資比亞迪單晶硅項目(投資50億元)開工建設，2個抽水蓄能電站項目(投資193億元)前期工作加快推進，全市101座小水電整治任務已全部完成，省總臺賬涉及商洛的737個問題已整改到位724個。

解放思想提能力 轉變作風起好步

市衛健委黨組書記、主任葉朝陽

　　全市“提士氣、強擔當、建機制、促發展”作風建設開展以來，市衛健委圍繞抓作風爭一流、抓工作奪紅旗的“雙抓雙優”目標，一體推進“學、查、改、建”舉措，以過硬作風、一流業績力促“十四五”衛生健康事業起好步、開好局。

　　學思踐悟，力促思想大解放、站位大提升。以黨史學習教育為主線，舉辦重溫習近平總書記來陜考察重要講話精神專題報告會和學習習近平總書記“七一”重要講話精神網絡宣講報告會，開展“學黨史、悟思想、辦實事、開新局”“學黨史、強黨性、正黨風”“換腦子、轉作風”專題研討3次。堅持每周一集體學習、黨組會理論學習“第一議題”和中心組理論學習制度，充分運用“學習強國”學習平臺，持續抓好常態化學習。第一時間召開黨組擴大會議，傳達學習市委四屆十一次全會精神，進一步解放思想“換腦子”，以更高的政治站位服務全市經濟社會發展大局。

　　嚴查實找，力促問題更精準、導向更明確。堅持問題導向，深入開展“大走訪大調研”實踐活動，采取“三必訪”“四必談”“五必查”等形式，市直衛健系統確定調研課題31個，確定辦實事項目32個、黨員承諾辦實事352件。抽查暗訪縣區衛健局、醫療衛生機構41家，下發整改意見書35份、反饋問題80多條，下發督查通報3期、點名批評8家。扎實開展“爭一流·奪紅旗”推進月活動，深入排查正、反面典型事例，積極爭榮譽、爭資金、爭項目，樹立完善“以實干論英雄、以實績論成敗”鮮明導向，著力營造爭先晉位、創先爭優的良好氛圍。

　　真抓實改，力促作風大轉變、能力大提升。緊緊圍繞疫情防控、醫療領域作風建設等重點工作，以解決群眾看病難、看病貴等“急難愁盼”問題為目標，扎實開展“作風建設推進月”活動，涉及醫療領域作風建設方面57個問題，已經整改到位55個、持續整改2個。圍繞群眾看病就醫“三長一短”等問題，市、縣醫療機構采用網上預約掛號、診間結算，增設自助辦理業務設備和專用停車位、“高峰期”增設診室等措施，避免患者扎堆排隊，持續改善就醫環境，保障患者就醫需要。通過組織商洛市疫情防控實戰應急演練，磨合機制，錘煉隊伍，筑牢筑實新冠肺炎疫情“防火墻”。

　　建章立制，力促制度更健全、機制更完善。以“我為群眾辦實事”實踐活動為載體，全面推行“三個三”機制，切實保障實事辦好，好事辦優。建立完善《抓落實閉環責任鏈條工作制度》，持續優化醫療機構審批流程，強化醫療機構綜合監管。健全質控網絡體系建設，全市推進醫療質量控制標準化、規范化、同質化管理。醫療機構全面落實“處方點評”制度，運用績效管理、約談提醒等手段，不斷規范診療行為。暢通問題線索收集報送渠道，加強督查指導，層層傳導壓力，著力打通便民惠民利民的“最后一公里”，持續增強群眾獲得感、幸福感、安全感。

實干作風促發展 護航經濟開新篇

中共商南縣委書記許水兆

　　商南縣委根據市委“提士氣、強擔當、建機制、促發展”作風建設安排部署，一體推進“學、查、改、建”，堅決打好作風建設攻堅戰，強力推動作風大轉變、效能大提升、環境大優化、發展大提速，為縣域經濟社會高質量發展保好駕、護好航。

　　以“學”為先，打牢思想基礎。深悟理論學，組織黨員干部持續深入學習習近平總書記“七一”重要講話和來陜考察重要講話精神，縣委常委會、理論中心組開展集中學習12場次、交流研討3場次。強化培訓學，縣委舉辦了黨的十九屆五中全會精神暨黨史學習教育培訓班2期，邀請張鋒、魚先鋒等專家教授開展了“延安精神”等專題輔導講座3場次，組織各行業部門常態化開展專題培訓，全力抓好干部的政治歷練、實踐鍛煉和專業訓練。淬煉思想學，高標準建成“四館一區一中心”、總面積2129平方米的商南黨史館，累計接待各級黨員干部參觀學習2600多人次，組織2346名黨員干部在“黨性體檢診療中心”“廉政體檢中心”接受診療鑒定，不斷強化干部的思想自覺、學政治自覺。

　　以“查”為要，做到動真碰硬。強化震懾查典型，在縣融媒體中心、金絲峽周報及“商南宣傳”“商南紀檢監察網”等開辟專欄，實時發布工作動態5期，通報曝光典型問題6個，形成了強大的震懾效應。突出重點查作風，緊緊圍繞疫情防控、防汛防滑等重點工作開展監督4批次，發現問題71個，現場下發整改交辦單71份。猛藥去疴查紀律，建立作風問題線索臺賬，受理各類作風問題24件，經梳理立案8件，黨紀處分9人，實施“第一種形態”處理41人，對5名頂風違紀干部嚴肅處理并在全縣進行通報。

　　以“改”為本，推動效能提升。在踐行初心中“改”，大力開展“我為群眾辦實事”實踐活動，嚴格實行“周報、月評、季考”制度，全縣累計梳理辦實事項目1953個，已完成1321個。在為民服務中“改”，扎實開展“三進三解三提”活動，動員廣大黨員干部積極解決群眾和企業“急難愁盼”問題。在推動發展中“改”，深入開展“五抓五促”活動，把作風建設與日常工作緊密結合、統籌推進，今年實施的85個重點建設項目，開工在建78個，完成投資49.74億元，各項經濟指標穩步增長。

　　以“建”為重，促進常態長效。建立定期研判機制，堅持召開全縣重點工作月調度推進會議，實行先進單位交流經驗、末位單位表態發言，排名通報、獎優罰劣，倒逼各單位狠抓任務落實。建立責任閉環機制，將作風建設納入縣委閉環責任鏈條事項管理，建立“周督導、月調度、季點評、年考核”工作推進機制，實行“五色督辦”，通過監督檢查、執紀問責、通報曝光、警示震懾，倒逼干部主動轉變作風。建立常態整改機制，圍繞疫情防控、防汛防滑等方面突出問題，堅持當下改與長久立相結合，構建教育、管理、檢查、監督、考核、激勵、懲戒等機制，實現長效常治。