提士氣 強擔當 建機制 促發展

　　堅決打好作風建設攻堅戰 奮力推動新時代追趕超越

　　——作風建設大家談(二)

以作風建設提高“三服務”工作水平 　　
市委秘書長 范良增

　　全市作風建設工作開展以來，市委辦公室緊緊圍繞全市工作大局，深入貫徹落實關于作風建設“提高站位、深化認識，對標自查、精準把脈，聚焦重點、精準發力，加強領導、統籌推進”四項工作要求，一體推進“學、查、改、建”四項重點措施，大力弘揚“勤快嚴實精細廉”優良作風，著力提升市委辦公室“三服務”工作水平，以實際行動當好市委的“堅強前哨”和“鞏固后院”。

　　系統“學”，守牢作風建設思想防線。始終把學習教育放在首位、貫穿始終，依托市委辦公室“一周一講”黨史學習教育載體，深入學習領會習近平總書記“七一”重要講話和來陜考察重要講話精神，充分發揮班子成員、黨委委員和各支部書記的“引學”“帶學”“促學”作用，定期重溫“五個堅持”“五項要求”“五個扎實”的精神實質。同時，開展“解放思想追趕超越”大討論、大調研活動，定期舉辦廉政教育培訓，抓好《廉潔自律準則》《紀律處分條例》的學習宣傳，教育廣大黨員干部心存戒懼，筑牢思想長城。

　　全面“查”，剖析作風建設存在問題。印發《作風建設實施方案》，成立作風建設工作領導小組，把作風問題納入民主生活會、組織生活會黨性分析范圍。以“六對照六檢查”、60個問題清單為載體，逐人建立問題和整改臺賬，做到動態化銷號管理。主動深入包扶村和聯系的社區，自覺接受“兩代表一委員”、基層干部、群眾代表監督檢查和評議。依托網絡、電話、微信、意見箱，公開向社會各界廣泛征求意見建議，通過領導點、群眾提、各界幫、黨員查的方式，真正查清摸實找準作風紀律方面存在的問題，對個別黨員干部深入一線不經常、服務群眾不主動，解決問題不務實的現象，及時開展談話提醒，認真做好整改。

　　認真“改”，推動作風建設取得實效。圍繞問題查擺臺賬，定期召開作風問題整改情況研判會，做到短期內容易解決的問題立行立改、銷號處理，一時難以整改的問題明確責任時限，持續整改。圍繞市委中心工作，圓滿完成市委四屆十一次全會和全市作風建設大會籌備任務，緊盯市委主要領導交辦重點任務，建立任務分解、責任落實、工作進度、完成時限“四張清單”，實行跟蹤督辦、定期回訪、效果反饋等舉措，全力確保落到實處。

　　著眼“建”，完善作風建設體制機制。建立健全作風建設長效機制，修訂完善考勤、會議、學習、管理和職責落實等方面規章，把“以案說紀”“以案普法”“以案示警”“以案促改”等方式固化為常態化開展作風建設規定動作，引導廣大黨員干部做到及時自警。用好“三項機制”，旗幟鮮明推動能者上、優者獎、庸者下、劣者汰，做到強化正向激勵。充分發揮機關紀委日常監督執紀作用，圍繞服務保障市委中心工作大局和辦文辦會辦事、黨史學習教育、省委巡視問題整改等重點工作，建立健全作風問題直查直處機制，切實以優良作風推動各項重點工作落到實處。

以持之以恒的決心抓作風建設 　　
市人大常委會黨組成員、鎮安縣委書記 馮永清

　　鎮安縣委全面貫徹市委“提士氣、強擔當、建機制、促發展”作風建設要求，貫通落實“學、查、改、建”措施，持續推動干部作風建設走深走實、取得實效。

　　對標銜接推進。嚴格對照市委要求，精心制定《聚焦“提士氣、強擔當、建機制、促發展”主題常態化開展作風建設的實施意見》，及時召開全縣干部作風建設推進大會，持續掀起干部作風建設熱潮。在政治引領學上，聚焦學深悟透習近平總書記“七一”重要講話精神，持續深化黨史學習教育，突出抓好干部的思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練，不斷提升“七種能力”“八種本領”。在全面深入查上，緊扣“四查四提升”，認真對照“七種不良傾向”“六個方面問題”，堅持自查、評查、排查一體推進，引導黨員干部把作風問題找準、找實、找全。在從嚴從實改上，堅持清單推進、立行立改，以黨委(黨組)為責任主體、以黨支部(黨總支)為單元，建立作風問題整改任務分解、進度時限、質量效果“三張清單”，推動黨員干部把作風問題改到位、改徹底。在著眼長遠建上，堅持問題導向，出臺了加強項目建設的若干措施、辦法、加強招商引資的實施辦法、考核辦法、及時精準運用職級激勵公務員擔當作為的具體措施、關心關愛正常離任村(社區)干部的具體措施等系列制度規定，形成了靠制度管人、管事、管權的長效機制。

　　強化督導問責。堅持常態督導與暗訪督查相結合，由縣級領導牽頭對包抓鎮辦、分管聯系部門單位作風建設跟蹤督導推進，同時從紀檢、組織、督查等縣直部門單位抽調36名干部組成12個作風建設督查組，采取不打招呼、不定時間、不定路線、不聽匯報、不要陪同、不現場反饋和直奔基層、直奔現場、直接發通報的“六不三直”方式，先后開展4輪專項督查，發現問題168個，發出監察建議7份，印發通報4期，到人到事通報單位34個、曝光典型案例3件，查處違反中央八項規定精神問題15件33人、群眾身邊腐敗和作風問題83件133人，推動作風建設抓在經常、融入日常。

　　聚力追趕超越。堅持領導干部以身作則、率先垂范，縣級領導帶頭包聯鎮辦部門、帶頭包抓重大項目、帶頭包抓重點企業、帶頭推進重點工作、帶頭防控風險隱患、帶頭化解矛盾糾紛、帶頭開展調查研究，引領全縣上下一級抓一級、層層抓落實，持續掀起大抓項目、大抓招商、大抓發展的熱潮，推動上半年全縣城鎮居民人均可支配收入增速全市排名第一，生產總值、固定資產投資、規上工業總產值和增加值、農林牧漁業總產值、地方財政收入6項指標增速全市排名第二，社會消費品零售總額、財政總收入2項指標增速全市排名第三，農村居民人均可支配收入增速全市排名第四，主要經濟指標順利實現“雙過半”，形成了“比學趕超、爭先創優”的濃厚氛圍。

　　作風建設永遠在路上。鎮安縣委將以抓鐵有痕的意志、久久為功的韌勁，不斷自我革新，永葆趕考精神，縱深推進“提士氣、強擔當、建機制、促發展”作風建設，奮力譜寫新時代追趕超越新篇章，以優異成績向市委和全縣人民交一份合格的答卷。

以過硬作風推進各項工作高質量發展 　　
市國資委黨委書記 曹寶良

　　市國資委黨委認真落實全市“提士氣、強擔當、建機制、促發展”作風建設安排部署，明確爭創一流干部隊伍、爭創一流工作業績、爭創一流創新平臺目標，扎實開展作風建設專項整治，以刮骨療毒的勇氣推動作風建設一抓到底。

　　解放思想提士氣。市國資委及時成立領導小組，印發了《作風建設工作方案》，召開由各基層黨組織書記、紀委書記參加的動員大會，學習習近平總書記關于作風建設的重要論述，全面安排部署市國資工信系統作風建設。黨委(黨組)主要領導扛責任、作表率，班子成員履行“一崗雙責”，抓好分管科室和聯系單位，引導干部以開放思維、開闊胸襟謀劃發展，以“換腦子”思維推動高質量發展為著力點，以思想破冰激活工業和國企發展潛能，積極主動推動各項工作提質增效。

　　嚴查嚴改轉作風。市國資委黨委緊扣“學、查、改、建”四個關鍵環節，以嚴的基調務實推進作風建設，努力實現作風大轉變、工作效能大提升。做到深入“學”，堅持“周學習、月研討、季督導”制度，黨委(黨組)班子集體學習4次，研討1次，基層各單位召開部署會21場次，集中學習62場次，研討交流30多場次;做到全面“查”，對標“七種不良傾向”“六個主要表現”，緊盯思想認識、務實擔當等4個方面12個問題，制定黨員干部作風建設負面清單，逐人進行“全面體檢”，找準病灶病因，建立問題整改臺賬;做到真正“改”，堅持把問題整改貫穿始終，上級反饋問題責任到人，自己查擺問題畫像真實，制定個人問題清單，逐一明確整改措施、整改時限立行立改、嚴改實改;做到破立并舉“建”，市工信局制定印發了方案，研究制定了改進作風九條具體措施，修訂完善了請銷假、外出報備、帶值班等10項制度，以制度執行清除“四風”頑疾，以“勤快嚴實精細廉”過硬作風，形成擔當作為、崇尚實干的優良作風。

　　擔當作為促發展。市國資委黨委將始終繃緊作風建設這根弦，抓工業項目建設，落實項目包抓機制，全力以赴抓好全市企地融合發展大會簽約項目落地，重點抓好8月份重大工業集中開工項目，以產業項目大建設推動工業高質量發展;抓產業集群，圍繞“3+N”產業集群和17個重點產業鏈，建成用好“鏈長制”，培育壯大“鏈主”企業，制定加快產業集群化發展“20條措施”任務清單，構建具有商洛特色的綠色低碳循環產業體系，推動產業集群做強做優;建設數字商洛，加快實施“秦嶺智谷·數字商洛”建設，全力推進“一中心、一平臺、一基地、一園區”建設進程，建設秦嶺智谷，打造數字商洛;實施國企三年改革行動計劃，以加強黨建為統領，以建立現代企業制度為抓手，優化國有經濟布局結構，深入推進黨建與生產經營深度融合，全面落實國企國資改革發展各項任務。

以高度負責的精神強化作風建設 　　
中共山陽縣委書記 袁良善

　　全市“提士氣、強擔當、建機制、促發展”作風建設活動開展以來，山陽縣圍繞“一轉三提一爭”目標，堅持“學查改建”一體推進，著力解決干部作風之弊、行為之垢，全縣干部作風明顯好轉。

　　提士氣煥發新氣象。始終在強學習、提素質上下功夫。學出忠誠信仰，各級黨委(黨組)堅持“會前集體學習半小時”，縣委中心組堅持每月開展一次理論研討，加強理論武裝，強化政治引領，做到學思用貫通、知信行統一。學出過硬本領，采取專家授課、崗前練兵、駐村鍛煉等形式，鼓勵支持廣大黨員干部淬煉過硬作風、提升綜合素質。學出奮進動力，緊扣新發展理念，積極開展“解放思想追趕超越”大討論大調研活動，激勵廣大黨員干部大膽想、勇敢闖、主動試，敢于向高處攀、與強者比、跟快的賽。

　　強擔當展現新作為。始終在勇擔當、抓落實上見真功。對照問題查，牢固樹立問題導向，聚焦“七種不良傾向”“六個方面問題”和“七種具體表現”，對標鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接、重大項目建設、防汛防滑、信訪維穩“四個主戰場”，全面查不足、找短板、補弱項。領導帶頭改，縣委常委帶頭精文減會、現場辦公、蹲點調研，從重點項目建設、招商引資、常態化疫情防控、秦嶺生態環境保護“五亂”治理等具體工作入手，進一步轉作風、強措施、抓落實。行動見效快，通過教育引導和制度約束，全縣廣大黨員干部精神面貌明顯改變，工作作風持續好轉，各項工作取得新進展、新成效。

　　建機制構建新格局。始終在定規矩、強約束上出實招。扎緊制度籠子，制定出臺了《重要事項請示報告》《領導帶班干部值班》《干部請假和領導外出報備》三項制度，在縣電視臺開設作風建設“我承諾·我行動”專欄，進一步把作風建設要求落實、落細、落到位。健全督查機制，成立3個作風建設巡查組，實行“作風建設+重點工作”督查模式，堅持明察與暗訪并舉，每周確定一個督查重點、發一期督查通報，促進作風建設走深走實。樹立鮮明導向，及時對全縣疫情防控、防汛救災25個先進集體和58名先進個人予以通報表彰，對防汛值班、疫情防控和干部駐村等10個反面典型進行追責問責并通報批評。

　　促發展開創新局面。始終在譜新篇、開新局上求實效。黨的建設全面加強，扎實開展黨史學習教育和“牢記囑托·奮進商洛”黨建主題活動，順利完成鎮村換屆任務，整頓軟弱渙散黨組織4個，基層戰斗堡壘作用進一步發揮。縣域治理創新推進，加快推進縣域社會治理現代化，著力防范化解意識形態、政府債務等各種風險，強力推行信息研判“3+N”工作機制和“逢四研事、遇事解事”制度，社會治理水平進一步提升。聚焦生物醫藥、生態旅游、現代材料、綠色食品、電子信息“五大支柱產業”高質量發展，5G適配器制造、年產2000萬片觸摸屏等新興產業發展項目，以及和豐陽光食用菌產業園二期、漢華現代農業產業園等轉型升級項目加快推進。

以改進作風助推發展大提速 　　
中共丹鳳縣委副書記、縣長 徐秀全

　　作風建設專項整治工作開展以來，丹鳳縣緊扣“提士氣、強擔當、建機制、促發展”主題，堅持“嚴”字當頭、“深”字發力、“實”字落地，一體推進“學、查、改、建”四項措施落實，不斷提振全縣黨員干部擔當作為、追趕超越的精氣神，形成思想大解放、作風大轉變、能力大提升、工作大落實、發展大提速的生動局面。

　　夯責傳壓集聚合力。及時成立組織機構，制定工作方案、專項整治方案，對確定的35項工作任務細化分解，清單交辦到14個牽頭部門，壓實縣級領導、責任部門和鎮辦責任。建立聯席會議制度，把作風建設納入抓落實閉環責任鏈條管理，實行周報、月評、季晾曬制度，統籌紀檢監察、組織人事、督查、巡察等工作力量，建立縣委巡察組“重點巡察”、督查組駐點督查、指導組巡回督導機制，實現監督全覆蓋，采取“四不兩直”方式開展督查12次，發現整改問題61個。

　　學思踐悟筑牢根基。強化黨員干部思想淬煉，統一明確學習篇目、研討專題、“大討論”主題及日程安排，縣委、縣政府班子帶頭召開作風建設研討會，班子成員逐人談體會、談認識、談問題、談整改措施、提意見建議。39名縣級領導全程參加包抓鎮辦、分管聯系單位班子作風建設研討會，共同梳理問題，分析根源癥結，明確改進方向，全縣共召開作風建設研討會64場次，梳理意見建議12條。

　　深查徹改根治頑疾。緊盯“一轉三提一爭”目標，組織黨員干部深挖細查找問題、精準發力促整改、系統施策抓整治。明確縣級領導、縣直部門、鎮辦和村(社區)黨員干部查找重點，自查、評查、排查、檢查“四查”一體推進，深挖徹查問題，全縣各級黨組織共查擺問題1102條。針對查擺問題，抓“苗”拔“根”剖析根源，分類建立任務分解、進度時限、質量效果“三張清單”，實行臺賬管理、掛牌銷號制，確保所有問題整改“清倉見底”，目前已整改問題336條。

　　常抓長治增強效能。實行作風建設“紅黑榜”制度，對典型問題點名道姓公開通報曝光，目前已通報批評部門單位8個，發布作風建設“紅黑榜”5期，其中紅榜激勵單位13個、黑榜警示單位10個。聚焦關鍵領域、關鍵部門、關鍵崗位加強作風監督，嚴查典型人、典型事，共立案查辦作風建設及營商環境典型問題6件，提醒談話2人，責令2名鎮黨委書記、2名縣直部門黨組書記大會檢討。

　　統籌融合促進發展。堅持抓在經常、管在日常、嚴在平常，把作風建設與重點項目建設、鞏固脫貧攻堅成果、鄉村振興、基層社會治理等中心工作緊密融合，以發展實績檢驗作風建設成效，實現了作風建設和重點工作“兩手抓、兩促進”。目前，60個重點項目開工54個，完成投資28.4億元，圍繞重點領域，儲備重點項目268個，爭取中省資金8.2億元，招商引進項目29個，到位資金95.5億元。民生保障更加殷實，新建丹鳳高級中學、第六小學建成投用，新增學位7980個。