本報訊(張德清 記者 董楠)望著將要建成的村級光伏扶貧電站,鎮安縣姬家河村貧困戶王高軍頓時覺得生活在這樣的時代無比幸福。但他心里明白,這一切都得益于鎮安縣實施的貧困村村集體經濟示范項目建設。像他一樣,通過貧困村集體經濟示范項目增收的貧困群眾,今年全市有42885人。
今年以來,我市堅持把推進農村集體產權制度改革、加快農村“三變”改革、發展壯大貧困村村集體經濟作為打贏脫貧攻堅戰的重要抓手,持續加大寧商協作資金支持貧困村村集體經濟示范項目扶持力度,培育壯大貧困村集體經濟,補齊鄉村振興短板,助推打贏脫貧攻堅戰。2018年度,全市共安排“三變”改革及貧困村村集體經濟示范項目159個、寧商協作資金7595萬元,占年度寧商扶貧協作項目資金17260萬元的44%,比2017年度的15%提高了29個百分點。該項目重點用于扶持貧困村發展食用菌、茶葉、中藥材等特色優勢產業、養殖及加工產業和光伏發電、農村電子商務等新興產業。這些項目實施后,可有效帶動216個貧困村的42885名貧困人口增收致富。
為讓貧困村集體經濟示范項目真正成為貧困群眾增收的穩定產業,市發改委采取“八個確保”舉措強力推動。在安排蘇陜扶貧協作項目資金計劃時,明確村集體經濟示范項目個數,嚴格審核縣區申報村集體經濟示范項目數量,確保縣區安排的村集體經濟示范項目個數不少于市上要求。按照市上頒布的貧困村名單,逐一審核,確保安排的項目必須是建檔立卡貧困村,重點向今年要脫貧的深度貧困縣和貧困村傾斜。重點支持市上確定的“三變”改革示范村村集體經濟發展,確保安排的項目優先選擇市縣區“三變”改革示范村。逐項審核帶動貧困戶脫貧及資金入股分紅協議書,確保安排的項目資金必須以股權投入方式進行投資。督查縣區蘇陜扶貧協作資金下達情況,確保安排的項目在收到投資計劃和資金預算文件后,及時辦理資本金投入或股權變更手續。根據村集體經濟項目投資規模和解決貧困農戶數量等,審查項目股權投入額度,確保項目中村集體持股所占比例不超過40%,且不能作為第一大股東。科學合理確定收益分配機制,統籌兼顧各方利益,確保項目股權投入年度收益50%以上留在村集體,其他部分優先分配給所在村建檔立卡的貧困戶。加強村集體經濟項目與貧困戶的利益聯結機制,確保貧困村集體經濟示范項目必須有解決貧困農戶增收的長效機制書面材料。