——我市深入推進(jìn) “七五”普法工作綜述

　　記者王劍通訊員　曹文宏

　　“依法治國(guó)是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。”黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記多次在講話中強(qiáng)調(diào)依法治國(guó)的重要性。

　　全面依法治國(guó)，堅(jiān)持全民普法先行。2016年以來(lái)，商洛市“七五”普法工作在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)依法監(jiān)督支持下，在省委普法辦的精心指導(dǎo)下，各級(jí)各部門緊緊圍繞中心、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化措施、強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，扎實(shí)開展法治宣傳教育，努力培育全民法治信仰，深入推進(jìn)全面依法治市，全市公民的法律意識(shí)、法律素質(zhì)進(jìn)一步增強(qiáng)，社會(huì)法治化管理水平進(jìn)一步提高，為“五個(gè)戰(zhàn)役”和“三個(gè)商洛”建設(shè)創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。

　　夯實(shí)基礎(chǔ)

　　普法依法治理工作體制機(jī)制不斷完善

　　近年來(lái)，商洛市委依法治市辦公室始終把健全完善體制機(jī)制作為普法依法治理工作的突破點(diǎn)，不斷強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)制、人才隊(duì)伍建設(shè)，保障了普法依法治理工作順利開展。

　　加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全市各級(jí)各單位分別調(diào)整成立了普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，細(xì)化了成員單位工作職責(zé)，明確了行業(yè)系統(tǒng)普法工作分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和具體辦事人員。市委書記、市人大常委會(huì)主任陳俊，市委副書記、市長(zhǎng)鄭光照，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)李豫琦，市委常委、市委政法委書記朱崇和，副市長(zhǎng)雷雨等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)先后多次召開普法工作專題會(huì)議，研究推進(jìn)“七五”普法工作和法治商洛建設(shè)。市政協(xié)主席高健，市人大常委會(huì)黨組書記、副主任劉淑慧等領(lǐng)導(dǎo)先后多次就加強(qiáng)和推進(jìn)普法工作進(jìn)行專題研究，并組織對(duì)全市普法和法律援助工作進(jìn)行了專題視察調(diào)研和監(jiān)督，并提出了很好的工作建議。我市還牽頭協(xié)調(diào)商洛市政府與西北政法大學(xué)簽署了法治建設(shè)市校戰(zhàn)略框架協(xié)議，搭建了市校在法治宣傳、依法治市、法律顧問(wèn)、教育實(shí)習(xí)、崗位見(jiàn)習(xí)、法治研究等方面的合作平臺(tái)。全市各級(jí)均將“七五”普法工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)了與全市經(jīng)濟(jì)工作同部署、同檢查、同考核，為全面實(shí)施“七五”普法工作奠定了基礎(chǔ)。

　　扎實(shí)安排部署。市縣區(qū)各級(jí)黨委、政府都高規(guī)格召開了“六五”普法總結(jié)暨“七五”普法啟動(dòng)會(huì)議，對(duì)“七五”普法進(jìn)行層層動(dòng)員部署，及時(shí)制定了五年普法《規(guī)劃》，提請(qǐng)人大常委會(huì)作出了《決議》，明確了“七五”普法的目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)對(duì)象、方法步驟和工作要求，各部門單位也結(jié)合實(shí)際制定了五年普法規(guī)劃和年度計(jì)劃，確保了普法依法治理工作有計(jì)劃安排、有推進(jìn)措施、有階段成效。全市“七五”普法中期督查中，市上成立了4個(gè)由廳級(jí)分管聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的督查組，抽調(diào)相關(guān)部門縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員20余人，對(duì)各縣區(qū)和普法責(zé)任單位進(jìn)行了全面督查檢查，收到了以查促改的目的。

　　健全工作機(jī)制。市委、市政府先后制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步深化全市普法宣傳教育工作的意見(jiàn)》《關(guān)于實(shí)行國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制的意見(jiàn)》《商洛市黨政機(jī)關(guān)第一批“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任清單》《關(guān)于完善國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度的意見(jiàn)》。在全市推行了領(lǐng)導(dǎo)干部任前考法、黨委(黨組)中心組集體學(xué)法、政府常務(wù)會(huì)會(huì)前學(xué)法、國(guó)家工作人員日常學(xué)法、法律顧問(wèn)、法治培訓(xùn)、法治講座、定期法律考試、任職法律考試等長(zhǎng)效工作制度，健全完善了普法工作臺(tái)賬，落實(shí)了黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、政協(xié)支持、各部門齊抓共管、全社會(huì)共同參與的普法工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成了普法工作由司法行政部門一家“唱獨(dú)角戲”變?yōu)楦鞑块T“大合唱”的新格局。

　　加強(qiáng)工作保障。全市普遍建立了市、縣區(qū)、鎮(zhèn)辦、村(社區(qū))、組五級(jí)普法宣傳組織網(wǎng)絡(luò)，共組建“三團(tuán)兩隊(duì)”(政府法律顧問(wèn)團(tuán)、“七五”普法講師團(tuán)、重點(diǎn)項(xiàng)目法律服務(wù)團(tuán)、義務(wù)普法宣傳隊(duì)和法制文藝宣傳隊(duì))240余個(gè)，有各類法治宣傳工作者400余人、普法志愿者2200余人，對(duì)500余名普法工作者進(jìn)行了政治業(yè)務(wù)培訓(xùn)，搭建了面向各類群體的普法宣講師資平臺(tái)。各縣區(qū)普法經(jīng)費(fèi)按人均1元標(biāo)準(zhǔn)列入年度財(cái)政預(yù)算，及時(shí)撥付到位。市級(jí)普法經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)了足額保障，按需撥付，確保了普法工作正常開展。

　　抓點(diǎn)帶面

　　全民學(xué)法用法工作扎實(shí)開展

　　自“七五”普法工作啟動(dòng)以來(lái)，我市不斷拓寬普法渠道，創(chuàng)新普法形式，以法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動(dòng)為載體，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)家公職人員和青少年三類重點(diǎn)對(duì)象法治宣傳教育，普法宣傳工作取得明顯成效。

　　抓關(guān)鍵少數(shù)，領(lǐng)導(dǎo)干部的法治理念不斷增強(qiáng)。圍繞提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式議事決策的能力水平，充分發(fā)揮商洛大講堂和各縣區(qū)法治大講堂等平臺(tái)作用。2016年以來(lái)，面向全市領(lǐng)導(dǎo)干部宣傳普及了《憲法》《監(jiān)察法》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等20余部法律和黨內(nèi)法規(guī)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維。落實(shí)常態(tài)化法治講座工作機(jī)制，開辟了法潤(rùn)商山大講堂，堅(jiān)持“菜單式”選課和“流動(dòng)式”授課相結(jié)合，遴選出各類普法課題12類120余個(gè)，先后邀請(qǐng)各級(jí)普法講師團(tuán)專家學(xué)者開展法治專題授課500余場(chǎng)次，現(xiàn)場(chǎng)聽眾達(dá)2萬(wàn)余人。連續(xù)三年對(duì)全市所有縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和鎮(zhèn)辦黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了法律政策集中培訓(xùn)，組織全市千余名市管縣處級(jí)干部開展了學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大暨2017年度法律知識(shí)考試，組織新任命的119名領(lǐng)導(dǎo)干部向憲法宣誓，對(duì)任命的115名市“一府一委兩院”工作人員進(jìn)行了任前法律知識(shí)考試。

　　抓中堅(jiān)力量，國(guó)家公職人員的法治工作水平不斷提升。圍繞提升廣大國(guó)家公職人員依法行政意識(shí)，以全體公務(wù)員和事業(yè)單位公職人員為主體，采取線上線下相結(jié)合、網(wǎng)絡(luò)紙質(zhì)相結(jié)合、集中分散相結(jié)合、干部群眾相結(jié)合等多種形式，重點(diǎn)學(xué)習(xí)宣傳黨章、憲法、監(jiān)察法、公務(wù)員法、行政許可法、行政復(fù)議法、行政訴訟法、“四準(zhǔn)則兩條例”等與黨員干部履職密切相關(guān)的法律法規(guī)，全面落實(shí)國(guó)家公職人員學(xué)法考法等常態(tài)化工作制度。組織490個(gè)單位9524名國(guó)家公職人員開展了《憲法》《公務(wù)員法》無(wú)紙化法律知識(shí)考試，組織5萬(wàn)余名國(guó)家公職人員參加了全市“七五”普法暨憲法知識(shí)媒體競(jìng)賽和憲法、監(jiān)察法網(wǎng)上答題，開展了“與法同行”新媒體快樂(lè)普法大賽線上賽和線下賽，實(shí)行了網(wǎng)上學(xué)法考法全覆蓋，達(dá)到了以考促學(xué)的目的。

　　抓重要源頭，青少年學(xué)法用法工作扎實(shí)推進(jìn)。圍繞提升青少年憲法法律意識(shí)，認(rèn)真貫徹《青少年法治教育大綱》，依托法治主題班會(huì)、校園法律知識(shí)講座、法治德育課堂、憲法集體誦讀等校園平臺(tái)，扎實(shí)開展在校青少年普法講讀活動(dòng)，提升了廣大青少年憲法法律意識(shí)。連續(xù)兩年開展了秋季“法律進(jìn)學(xué)校”宣傳周活動(dòng)，全面落實(shí)“八個(gè)一”工作任務(wù)，舉辦法治主題班會(huì)2450余場(chǎng)次、法律知識(shí)講座560余場(chǎng)次、法治實(shí)踐活動(dòng)270余次、法治德育課堂1400余節(jié)次、校園欺凌防范3500余次、憲法集體誦讀380余次，開展校園法治文化活動(dòng)130余場(chǎng)次、整治校園周邊環(huán)境820余次，掀起了青少年學(xué)法用法高潮。按照師資、教材、計(jì)劃、內(nèi)容“四落實(shí)”的工作要求，為全市中小學(xué)校配齊了法治副校長(zhǎng)和法治輔導(dǎo)員，共講授法治課3萬(wàn)余課時(shí)。在商洛職業(yè)技術(shù)學(xué)院舉辦了商洛市“與法同行”新媒體快樂(lè)普法大賽線下賽，并在全省總決賽中獲得冠軍。

　　抓一般普及，全民普法工作同步推進(jìn)。以“法律六進(jìn)”活動(dòng)為載體，扎實(shí)開展“法潤(rùn)商山”“法治宣傳商山行”等活動(dòng)，突出學(xué)習(xí)宣傳與廣大群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的安全生產(chǎn)法、環(huán)境保護(hù)法、消防法等法律法規(guī)，先后編印《商洛市“七五”普法知識(shí)讀本》2萬(wàn)冊(cè)、征訂全國(guó)“七五”普法教材5萬(wàn)余冊(cè)，憲法修正案頒布后，又重新修訂印發(fā)了《七五普法讀本》1萬(wàn)冊(cè)，全部發(fā)放到干部群眾手中。開展以“遵守法律、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)”為主要內(nèi)容的“法律進(jìn)工地、進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，共為商洛君威公司等50余家規(guī)上企業(yè)贈(zèng)送各類法律書籍資料2萬(wàn)余冊(cè)(份)。助力脫貧攻堅(jiān)，開展法律扶貧活動(dòng)，組織各級(jí)各單位深入全市701個(gè)貧困村(社區(qū))開展了集中法治宣傳活動(dòng)和“送法入戶”活動(dòng)，共舉辦法治講座162場(chǎng)次、播放普法視頻26類495集，開展法律咨詢活動(dòng)1200余場(chǎng)次，20余萬(wàn)名干部群眾受到教育。

　　抓活動(dòng)引領(lǐng)，各類法治宣傳活動(dòng)成效顯著。以重要節(jié)會(huì)(日)和法律法規(guī)紀(jì)念日為契機(jī)，全市各級(jí)各單位先后組織開展了“春節(jié)兩會(huì)”“三下鄉(xiāng)”“國(guó)家安全教育日”“12·4國(guó)家憲法日”“3·8”“3·15”“6·5”世界環(huán)境日、“6·26”國(guó)際禁毒日、網(wǎng)絡(luò)安全法、法律扶貧、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、市場(chǎng)秩序整頓等主題法治宣傳活動(dòng)，認(rèn)真開展了掃黃打非、拖欠農(nóng)民工工資、未成年人保護(hù)、保密、消防等專項(xiàng)法治宣傳活動(dòng)，先后開展街面集中宣傳20余場(chǎng)次、舉辦各類法治報(bào)告會(huì)70余場(chǎng)次、發(fā)放各類宣傳資料6.5萬(wàn)余份、解答各類咨詢1200人次，受教育群眾達(dá)20余萬(wàn)人。市安監(jiān)局連續(xù)兩年組織開展了大規(guī)模的安全生產(chǎn)月暨安全生產(chǎn)日系列活動(dòng)。市打非辦、市環(huán)保局每年都組織開展防范非法集資宣傳月活動(dòng)和世界環(huán)保日集中宣傳活動(dòng)，得到了廣大群眾的一致好評(píng)。

　　抓德法共治，法治建設(shè)和道德建設(shè)同步推進(jìn)。充分發(fā)揮法治的教化和規(guī)制作用，積極宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀和市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程等社會(huì)規(guī)范。市委宣傳部、市文明辦先后舉辦了全市道德模范、商洛好人、十大孝子等評(píng)選活動(dòng)，市民政局舉行了“最美民政人”頒獎(jiǎng)典禮，達(dá)到了宣傳好人、彰顯道義、弘揚(yáng)法治的作用;丹鳳縣在村(社區(qū))開展道德講堂、道德評(píng)議活動(dòng)，柞水縣推行的“道德評(píng)議日”制度，先后舉辦道德評(píng)議會(huì)18期，參與群眾達(dá)1200余人次。市中級(jí)法院、市檢察院推廣“用身邊人說(shuō)身邊事、用身邊事教育身邊人”的工作經(jīng)驗(yàn)，積極開展庭審直播和以案釋法活動(dòng)，取得了良好效果。

　　普治并舉

　　依法治理工作水平不斷提升

　　商洛市扎實(shí)做好各類法治創(chuàng)建的頂層設(shè)計(jì)工作，起草了商洛市法治縣區(qū)、基層民主法治村(社區(qū))創(chuàng)建工作指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)和考核驗(yàn)收指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，量化了重要行業(yè)領(lǐng)域法治創(chuàng)建活動(dòng)指標(biāo)，將各層級(jí)各領(lǐng)域法治創(chuàng)建和依法治理工作任務(wù)分解到年度工作之中，收到了良好效果。

　　法治創(chuàng)建活動(dòng)大力開展。印發(fā)了《關(guān)于做好市級(jí)“民主法治示范村(社區(qū))”“誠(chéng)信守法企業(yè)”創(chuàng)建命名工作的通知》，對(duì)標(biāo)用法成效，統(tǒng)籌考量，認(rèn)真遴選，全市有173個(gè)村(社區(qū))、86所學(xué)校、53個(gè)企業(yè)分別被命名表彰為市級(jí)“標(biāo)準(zhǔn)化重點(diǎn)民主法治村(社區(qū))”“法治學(xué)校”“誠(chéng)信守法企業(yè)”，有60%的村(社區(qū))配備了法治副主任，丹鳳縣竹林關(guān)鎮(zhèn)丹水社區(qū)省級(jí)民主法治示范社區(qū)創(chuàng)建工作任務(wù)圓滿完成。丹鳳縣被表彰為第四批“全國(guó)法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位”、商南縣城關(guān)街道任家溝村、柞水縣營(yíng)盤鎮(zhèn)龍?zhí)洞灞幻麨榈谄吲?ldquo;全國(guó)民主法治示范村(社區(qū))”。

　　法治陣地建設(shè)不斷拓展。大力加強(qiáng)法治宣傳陣地建設(shè)，按照“一體建設(shè)、分縣實(shí)施、整體推進(jìn)、打造亮點(diǎn)”的工作思路，在全省率先實(shí)施了以每個(gè)縣區(qū)建設(shè)2個(gè)縣級(jí)法治宣傳教育中心、5個(gè)法治文化廣場(chǎng)、4個(gè)法治文化景區(qū)、2個(gè)憲法主題公園、1臺(tái)法治文藝節(jié)目、7條法治文化街、7個(gè)法治創(chuàng)建示范點(diǎn)、7個(gè)普法“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法“責(zé)任田”為主要任務(wù)的普法依法治理提檔升級(jí)建設(shè)工程，目前已基本完成建設(shè)任務(wù)。在商州監(jiān)獄、商洛市圖書館、柞水縣看守所等單位建立法治教育基地35個(gè)，確定各類創(chuàng)建活動(dòng)示范點(diǎn)150余個(gè)，建立普法依法治理工作聯(lián)系點(diǎn)600余個(gè)，確定各類創(chuàng)建活動(dòng)示范點(diǎn)150余個(gè)，建設(shè)移民普法新區(qū)7個(gè)、法治文化大院15個(gè)，設(shè)置公路沿線法治宣傳牌26塊，拍攝普法碎戲5集(部)。

　　依法行政行為不斷規(guī)范。以創(chuàng)建“依法行政示范市”活動(dòng)為抓手，積極開展“依法行政先進(jìn)單位”“行政執(zhí)法示范窗口”“依法經(jīng)營(yíng)模范企業(yè)”等創(chuàng)建活動(dòng)，健全機(jī)構(gòu)，完善制度，細(xì)化責(zé)任，強(qiáng)化考核，做到了人員、任務(wù)、責(zé)任和考評(píng)“四落實(shí)”。加強(qiáng)規(guī)范性文件審查把關(guān)，進(jìn)一步修訂完善了各級(jí)黨委、政府工作規(guī)則和行政執(zhí)法監(jiān)督辦法，各級(jí)政府和組成部門均聘請(qǐng)了法律顧問(wèn)，落實(shí)了一村(社區(qū))一法律顧問(wèn)，健全了法律咨詢、專家論證、社會(huì)公示聽證制度。

　　依法治理工作有序推進(jìn)。圍繞廣大群眾關(guān)心的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題，組織各行政執(zhí)法部門集中開展市場(chǎng)監(jiān)管、環(huán)境保護(hù)、食品藥品、校園安全、非法集資、依法治訪及扶貧領(lǐng)域侵害群眾利益等多層次多領(lǐng)域的專項(xiàng)治理活動(dòng)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了良好的社會(huì)發(fā)展環(huán)境。通過(guò)專項(xiàng)治理，全市各級(jí)各部門依法行政的自覺(jué)性不斷增強(qiáng)，全體公民依法辦事和依法維權(quán)的意識(shí)不斷提高，營(yíng)商環(huán)境不斷改善，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)快速發(fā)展。

　　創(chuàng)新載體

　　“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”全面覆蓋

　　商洛市不斷創(chuàng)新法治宣傳方式方法，深入推進(jìn)普法陣地和“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”工作，使法律知識(shí)和法治觀念在潤(rùn)物無(wú)聲、潛移默化中深入人心。

　　夯實(shí)責(zé)任，法治宣傳效果不斷提升。全面落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)要求，制定印發(fā)了《商洛市黨政機(jī)關(guān)第一批“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任清單》，對(duì)首批64個(gè)部門單位的具體普法任務(wù)(執(zhí)法依據(jù))、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、推進(jìn)措施、協(xié)同單位等逐項(xiàng)予以細(xì)化，明確了各部門單位“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法、誰(shuí)主管誰(shuí)普法、誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”的工作職責(zé)，落實(shí)了各部門單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)、業(yè)務(wù)科室直接推進(jìn)的普法組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，進(jìn)一步夯實(shí)了工作責(zé)任，確保了普法任務(wù)落實(shí)。

　　抓點(diǎn)帶面，法治文化氛圍日益濃厚。積極開展法治文化作品創(chuàng)作及展演展播，開展了“我與憲法”微視頻征集和“普法在路上”主題征文活動(dòng)，共征集微視頻6部，征文108篇。拍攝制作普法短消息新聞視頻58條、專題片16個(gè)，全部在商洛電視臺(tái)進(jìn)行了滾動(dòng)播出。實(shí)施了以編印一套簡(jiǎn)潔實(shí)用的“七五”普法讀本、宣傳報(bào)道10名普法模范或典型、刊登100篇以上普法依法治理稿件、巡回播放1000場(chǎng)法治電影、分級(jí)分批次培育1萬(wàn)名“七五”普法骨干為主要內(nèi)容的“一十百千萬(wàn)”工程，掀起了普法宣傳高潮。創(chuàng)新形式，“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”實(shí)現(xiàn)全覆蓋。積極運(yùn)用新媒體平臺(tái)，大力開展“網(wǎng)上普法”活動(dòng)，鞏固傳統(tǒng)普法渠道，全市共依托電視、報(bào)紙、廣播開設(shè)各類普法專欄45個(gè)、刊發(fā)各類普法稿件2500余篇次，發(fā)布手機(jī)普法短消息20余萬(wàn)條。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”，市、縣區(qū)普遍建成了法治宣傳“兩微一端”、開通了普法宣傳“今日頭條”號(hào)、建立了覆蓋縣區(qū)和部門等多個(gè)層面的普法依法治理微信群，先后推送各類普法信息2萬(wàn)余篇。

　　示范引領(lǐng)，典型帶頭作用發(fā)揮明顯。借助報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒介，策劃并組織開展了全市“十大普法模范”評(píng)選表彰活動(dòng)，商州區(qū)聯(lián)合人民調(diào)解委員會(huì)主任谷慶敏等10名基層一線優(yōu)秀普法工作者被命名表彰為全市首批“十大普法模范”。推薦10名普法模范候選人參加了陜西省“首屆海普睿誠(chéng)杯·十大普法模范”評(píng)選活動(dòng)，1人榮獲普法模范榮譽(yù)稱號(hào)，1人獲得普法模范提名獎(jiǎng)，展示了我市先進(jìn)普法工作者的良好形象。

　　“七五”普法工作開展以來(lái)，我市在普法工作實(shí)現(xiàn)了四個(gè)轉(zhuǎn)變：一是在組織管理上，實(shí)現(xiàn)了從粗放式向精細(xì)化轉(zhuǎn)變;二是在普法模式上，實(shí)現(xiàn)了從要我學(xué)向我要學(xué)轉(zhuǎn)變;三是在責(zé)任落實(shí)上，實(shí)現(xiàn)了從“一家普法”向“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的大普法格局轉(zhuǎn)變;四是在考核機(jī)制上，實(shí)現(xiàn)了普法軟任務(wù)向硬指標(biāo)的轉(zhuǎn)變。目前，全市廣大公民法治觀念不斷增強(qiáng)，干部與行政執(zhí)法人員依法行政能力得到大幅提高，司法機(jī)關(guān)公正司法意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，司法改革取得新進(jìn)展，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境。