孫大偉
習(xí)近平總書記指出：“消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。”黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次深入貧困地區(qū)，經(jīng)過視察調(diào)研后提出了實(shí)事求是、因地制宜的“精準(zhǔn)扶貧”的思想。精準(zhǔn)扶貧思想是我國當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期關(guān)于扶貧開發(fā)的指導(dǎo)性思想，是確保到2020年我國剩余的7000多萬農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧、全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略性發(fā)展策略。
當(dāng)前精準(zhǔn)扶貧工作，關(guān)鍵在于要用好用活專業(yè)的扶貧開發(fā)人才隊(duì)伍。為此，應(yīng)堅(jiān)持以用為本的原則，充分發(fā)揮好村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部、到農(nóng)村基層服務(wù)的高校畢業(yè)生和駐村第一書記這四支人才隊(duì)伍在扶貧開發(fā)中的積極作用，為他們提供干事創(chuàng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)價(jià)值的機(jī)會(huì)和條件，激發(fā)他們的創(chuàng)新創(chuàng)造活力，最終實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧的目標(biāo)任務(wù)。
一、村干部要用當(dāng)其長(zhǎng)
我國的村干部是指通過村民自治機(jī)制和制度選舉產(chǎn)生的村黨組織和村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等村三委班子成員。村干部本身是村里“土生土長(zhǎng)”的農(nóng)民，對(duì)本村整體情況以及每家每戶的具體情況均非常熟悉;而村干部又是農(nóng)民自己選舉出來的，在農(nóng)民中具有較高的威信。因此，村干部較為擅長(zhǎng)與農(nóng)民打交道，帶頭執(zhí)行黨和國家相關(guān)政策也容易得到農(nóng)民的信賴和支持。在精準(zhǔn)扶貧工作中，用好用活村干部這支人才隊(duì)伍就是要用當(dāng)其長(zhǎng)，利用他們對(duì)所在村的了解以及村民對(duì)他們的信任等優(yōu)勢(shì)，精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶，做到實(shí)事求是。為此，要特別注重村干部人才隊(duì)伍建設(shè)，在選拔使用村干部中要杜絕受到金錢賄選、宗族人情、黑惡勢(shì)力、上級(jí)干預(yù)等因素的干擾破壞，要把真正德才兼?zhèn)洹⒐勒伞嵝臑檗r(nóng)民服務(wù)的好干部選拔使用起來。這是精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部要用當(dāng)其位
鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部屬于基層公務(wù)員或者基層事業(yè)單位在編人員，他們?cè)卩l(xiāng)鎮(zhèn)政府或事業(yè)單位中有自己固定的工作崗位，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的某項(xiàng)業(yè)務(wù)，同時(shí)還要協(xié)調(diào)處理所包村的、包括精準(zhǔn)扶貧在內(nèi)的各項(xiàng)管理和服務(wù)事務(wù)。因此，一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部熟悉黨和國家的相關(guān)政策，特別是熟悉其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的黨和各級(jí)政府頒布實(shí)施的政策文件;另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部長(zhǎng)期在農(nóng)村一線服務(wù)，了解農(nóng)民的需求，特別是熟悉所包村的農(nóng)民的真實(shí)訴求。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部可以定位為農(nóng)民與政府之間的橋梁和紐帶。在精準(zhǔn)扶貧工作中，用好用活鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部這支人才隊(duì)伍就是要用當(dāng)其位，發(fā)揮好他們的橋梁和紐帶作用，做好精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理和精準(zhǔn)考核，做到因地制宜。為此，要注重對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部在工資待遇、職務(wù)晉升、學(xué)歷職稱等方面加強(qiáng)激勵(lì)，以便穩(wěn)定這支常年奮戰(zhàn)在農(nóng)村一線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部隊(duì)伍。這是精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵。
三、到農(nóng)村基層服務(wù)的高校畢業(yè)生要用當(dāng)其時(shí)
根據(jù)中共中央組織部、人力資源和社會(huì)保障部等單位印發(fā)的《關(guān)于統(tǒng)籌實(shí)施引導(dǎo)高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層服務(wù)項(xiàng)目工作的通知》相關(guān)規(guī)定，到農(nóng)村基層服務(wù)的高校畢業(yè)生是通過“大學(xué)生村官計(jì)劃”“特崗計(jì)劃”“三支一扶計(jì)劃”“西部計(jì)劃”等人才引智政策吸引到農(nóng)村的應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生或研究生。應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生和研究生的年齡一般在20至30歲之間，是人的一生中身體條件最好、精力最旺盛的時(shí)光;而且他們?cè)诖髮W(xué)里學(xué)習(xí)掌握了豐富的現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)，甚至他們中很多人學(xué)習(xí)的就是涉農(nóng)專業(yè)。在精準(zhǔn)扶貧工作中，用好用活到農(nóng)村基層服務(wù)的高校畢業(yè)生這支人才隊(duì)伍就是要用當(dāng)其時(shí)，充分挖掘他們年富力強(qiáng)、奮發(fā)有為的朝氣和為三農(nóng)事業(yè)、扶貧工作貢獻(xiàn)青春的魄力。為此，要為他們到農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)展業(yè)，提供資金、稅收、場(chǎng)所和后勤保障等多方面的政策支持;讓他們?cè)诮?jīng)濟(jì)上帶動(dòng)貧困戶脫貧致富，同時(shí)，也以他們?yōu)榘駱樱诰駥用鎺椭r(nóng)民摘掉自卑愚昧的帽子，給農(nóng)村帶來新的風(fēng)尚。這是精準(zhǔn)扶貧的根本。四、駐村第一書記要用當(dāng)其愿